Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А10-3036/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3036/2020
14 апреля 2021 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного учреждения «Селенгатехносфера» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации муниципального образования «Кабанский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 79 897 рублей 51 копейки задолженности за коммунальные услуги за период с 01.01.2017 по 28.02.2018, 31 924 рублей 88 копеек неустойки за период с 01.01.2017 по 01.03.2018,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания,

установил:

муниципальное бюджетное учреждение «Селенгатехносфера» (далее – истец, МБУ «Селенгатехносфера») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Кабанский район» (далее – ответчик, администрация) о взыскании 79 897 рублей 51 копейки задолженности за коммунальные услуги за период с 01.01.2017 по 28.02.2018, 31 924 рублей 88 копеек неустойки за период с 01.01.2017 по 01.03.2018,

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 09 июля 2020 года исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

В обоснование заявленных требований истцом указано на наличие у собственника жилых помещений задолженности по уплате потребленных коммунальных ресурсов и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома (далее – МКД).

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000849865193, участием в судебных заседаниях, направленными в материалы дела заявлением об уточнении исковых требований, пояснениями с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 67000849865209, а также направленным в материалы дела отзывом и ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

В отзыве администрация полагает себя ненадлежащим ответчиком, заявляет о пропуске срока исковой давности по требованиям за период с ноября 2016 года по июль 2017 года.

Сведения о движении дела, в том числе об объявленном перерыве, опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пунктом 3 частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, отнесено к вопросам местного значения муниципального района, решение которых осуществляется органами местного самоуправления. Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона №131-ФЗ от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости муниципальное образование «Кабанский район» Республики Бурятия с 10.11.2015 является собственником квартир № 6, № 14, № 16, № 24 в доме № 61, расположенном по адресу: Республика Бурятия, <...>.

На основании договора управления многоквартирным жилым домом от 02.12.2015 МБУ «Селенгатехносфера» до 01.01.2019 являлась организацией, осуществляющей функции по временному управлению домом по адресу: Республика Бурятия, <...> (сведения сайтов: Реформа ЖКХ https://www.reformagkh.ru/myhouse/profile/view/9309430, Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, https://dom.gosuslugi.ru/#!/mkd?fiasHouseCode=61701e08-db71-427b-a3d9 e115d6fcb31a&houseGuid;=79dabb82-0e02-43f9-9322-aa835fe13b1f&orgRootGuid;=afaa910e-c58c-4c38-9ee5-13daf237c0d2).

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

В пункте 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в редакции, действовавшей на конец 2015 года, предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В обязанности истца входило обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, своевременный ремонт и надлежащее содержание в исправном состоянии общего имущества в многоквартирном доме, своевременный ремонт и бесперебойную работу внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, предоставлять нанимателям помещения и лицам, пользующимся данным помещением, коммунальные услуги в следующем составе: холодное водоснабжение, водоотведение и канализация, электроснабжение, отопление, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, организовывать сбор платежей за содержание и ремонт, за коммунальные услуги.

Полагая, что в настоящее время с учетом частичной оплаты у собственника квартир за период с 01.01.2017 по 28.02.2018 имеется задолженность за коммунальные услуги (отопление, холодное и горячее водоснабжению, электроэнергия на общедомовые нужды) а также задолженность и содержание и ремонт общего имущества в общем размере 79 897 рублей 51 копейки, управляющая компания, с соблюдением претензионного порядка, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

По общему правилу, предусмотренному статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 39, части 2 статьи 154 и части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Пунктом 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 154 названного Кодекса установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно материалам настоящего дела и дела № А10-48/2020, собственником в безвозмездное пользование переданы квартиры: № 6 – по договору № 98-Б от 13.12.2017, № 14 - по договору № 101-Б от 26.02.2018, № 16 - по договору № 99-Б от 01.02.2018.

В отношении квартиры № 24 между муниципальным образованием «Кабанский район» и гражданином ФИО2 22.01.2018 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда МО «Кабанский район».

Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора безвозмездного пользования нежилого помещения обязанности у ссудополучателя по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность ссудополучателя поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования, установлена в отношениях с ссудодателем (статья 695 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому основанием для возникновения у ссудополучателя обязанности по оплате стоимости оказываемых услуг по надлежащему содержанию принадлежащего ему помещения, а также общего имущества будет являться договор, заключенный непосредственно между управляющей организацией и ссудополучателем.

Данный вывод согласуется с правовой позицией относительно передачи помещения в аренду, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 № 16646/10, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015) (вопрос № 5).

Поскольку доказательства наличия обязательственных правоотношений между истцом и ссудополучателями квартир № 6, № 14, № 16 в материалах дела не представлены. Суд приходит к выводу о том, что в отношении названных квартир обязанность по оплате задолженности за весь период, заявленный истцом лежит на собственнике помещений.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 № 176-ФЗ).

Жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Иное свидетельствовало бы о фактическом освобождении нанимателей, проживающих в спорных жилых помещениях, от несения расходов за занимаемые ими помещения, что не предусмотрено жилищным законодательством.

С учетом изложенного, собственник квартиры № 24 обязан нести бремя ее содержания до момента передачи квартиры нанимателю, то есть до 22.01.2018.

В обоснование заявленных требований истцом представлен договор управления жилыми помещениями, расположенными в многоквартирном жилом доме по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, поселок Селенгинск, мкр. Березовый, дом № 61 квартиры № 6, № 14, № 16, № 24, №26 от 12.01.2016 и договоры, заключенные с ресурсоснабжающими организациями на оказание услуг по холодному водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, теплоснабжению и горячего водоснабжения, энергоснабжению, а именно договор на оказание услуг по водоотведению и очистке сточных вод № 01-16/05- ВО от 13.01.2016, договор теплоснабжения и горячего водоснабжения № 01-16/03 от 13.01.2016, договор теплоснабжения и горячего водоснабжения №МУП-18/01 от 01.12.2017, договор на предоставления услуг по холодному водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод № МУП-18/02 от 01.12.2017, договор энергоснабжения № 322-00703 от 23.01.2015 с дополнительным соглашением от 01.12.2015.

В соответствии с пунктом 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, судом установлено, что в нем правильно применены тарифы, установленные решением совета депутатов МО ГП «Селенгинское» Кабанского района № 104 от 25.12.2015 «Об утверждении тарифа на «Содержание и ремонт жилого фонда» для муниципального жилья в МО ГП «Селенгинское» и для жилья находящегося в управлении МБУ «СеленгаТехноСфера» на 2016 год», приказами Республиканской службы по тарифам РБ от 25.01.2018 № 3/3 «О тарифах в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для потребителей МУП «ЖКХ Селенга» Кабанского района», от 25.01.2018 № 2/1 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП «ЖКХ Селенга» Кабанского района», от 25.01.2018 № 3/4 «О тарифах на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячее водоснабжение) для потребителей МУП «ЖКХ Селенга» Кабанского района», от 23.12.2016 № 1/45 «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Республике Бурятия на 2017 год», от 17.12.2015 № 5/17 «Об установлении нормативов потребления горячего и холодного водоснабжения, водоотведения в жилых помещениях и на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета с учетом повышающего коэффициента по муниципальным образованиям в Республике Бурятия», приказ Республиканской службы по тарифам РБ от 20.11.2015 № 2/83 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «ЖКХ п. Селенгинск» Кабанского района», от 13.12.2016 № 2/118 «О внесении изменений в приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 20.11.2015 № 2/83 «О тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО «ЖКХ п. Селенгинск» Кабанского района».

По квартире № 24 истцом предъявлена к взысканию задолженность за период с января 2017 года по 31 января 2018 года без учета заключенного в отношении указанной квартиры договора найма от 22.01.2018.

При таких обстоятельствах судом произведен самостоятельный расчет задолженности согласно которому обоснованный размер задолженности по квартире № 24 за период до 22.01.2018 составляет 23 319 рублей 67 копеек (из них за январь 2018 года задолженность составила 2 339 рублей 61 копейку). По квартирам № 6, № 14, № 16 произведенные истцом расчеты являются обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела.

Ответчиком объем оказанных коммунальных услуг не оспорен, контррасчет задолженности не представлен, возражений по качеству оказания услуг не заявлено (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

При таких обстоятельствах, согласно расчету суда размер задолженности за коммунальные услуги по всем спорным квартирам составляет 78 783 рубля 47 копеек.

Истцом также заявлено требование о взыскании предусмотренной пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неустойки за период с 01.01.2017 по 01.03.2018 в размере 31 924 рублей 88 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Факт нарушения ответчиком срока исполнения обязательства по оплате коммунальных услуг подтверждается материалами дела.

На момент вынесения решения суда ключевая ставка ЦБ РФ составляет 4,5%, однако, истцом неустойка рассчитана исходя из ставки 4,25%. Между тем, предъявление неустойки, исходя из меньшей ключевой ставки, является правом истца и не нарушает прав ответчика.

Судом установлено, что платежи, произведенные ответчиком в счет оплаты спорной задолженности, в расчете неустойки истцом учтены.

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В отсутствие в материалах дела доказательств установления иного срока оплаты, даты начала просрочки истцом правильно определены с 11 числа месяца, следующим за расчетным, в соответствии с требованиями статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, определение истцом даты начала периода начисления неустойки в отношении задолженности за декабрь 2017 года и январь 2018 года, не соответствует требованиям статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом также установлено, что истцом неверно определена сумма задолженности, на которую подлежит начисление неустойки по квартире № 6 за июль 2017 года, указанная в расчете неустойки сумма задолженности превышает действительный размер долга.

Учитывая данные обстоятельства, в отношении задолженности в размере 78 783 рубля 47 копеек судом произведен собственный расчет неустойки, по результатам которого требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению частично на сумму 31 526 рублей 72 копеек.

Оснований для снижения неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется, поскольку ходатайства о снижении неустойки при рассмотрении дела ответчик не заявил, как и не представил доказательств, подтверждающих явную несоразмерность начисленной неустойки нарушенным обязательствам.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по оплате задолженности за коммунальные услуги, оказанные в период с ноября 2016 года по июль 2017 года.

Рассмотрев указанное заявление ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 гражданского кодекса российской федерации установлен трехгодичный срок для защиты нарушенного права.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на иск возникает с момента нарушения права кредитора, и именно с этого момента определяется начало течения срока давности (с учетом того, когда это стало известно или должно было стать известно кредитору).

Требования о взыскании задолженности предъявлены за период 01.01.2017 по 28.02.2018, с исковым заявлением МБУ «Селенгатехносфера» обратилось в арбитражный суд 07.07.2020.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43), к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Как следует из ответа на претензию оформленного письмом от 17.12.2019 № 14-14-10339/19 (т.3 л.д. 72) администрация МО «Кабанский район» признает наличие задолженности перед истцом по коммунальным услугам за период с 01.11.2016 по 31.12.2018 за квартиры, расположенные по адресу Республика Бурятия, <...>, кв. №6, №14, №16, №24, сообщает, что «при наличии в бюджете 2020 года денежных средств или какой-либо экономии денежных средств она готова будет оплатить имеющуюся задолженность».

В соответствии с пунктом 21 Постановления № 43 перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения. Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности. Если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново.

Принимая во внимание дату составления письма № 14-14-10339/19, период образования спорной задолженности, установленный законом срок внесения платы, фактический момент подачи искового заявления, а также учитывая период на досудебное урегулирование спора, суд приходит к выводу о том, что оснований для вывода о пропуске инициатором разбирательства срока исковой давности не имеется.

Довод администрации муниципального образования «Кабанский район» о том, что надлежащим ответчиком является муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район», поскольку именно с ним истцом заключался договор управления от 12.01.2016, отклоняется как несостоятельный.

Исходя из норм Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальным образованием является городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 21 Устава муниципального образования «Кабанский район» структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют: представительный орган муниципального района; глава муниципального района; администрация муниципального района; контрольно-счетный орган муниципального района.

Следовательно, не муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «Кабанский район», а именно администрация муниципального образования «Кабанский район», как орган местного самоуправления, компетентна представлять в суде имущественные права муниципального образования.

При принятии искового заявления к производству судом истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Ответчик в силу пункта 1 статьи 333. 37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Кабанский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения «Селенгатехносфера» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 78 783 рубля 47 копеек задолженности за коммунальные услуги за период с 01.01.2017 по 28.02.2018, 31 526 рублей 72 копейки неустойки за период с 01.01.2017 по 01.03.2018.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья С.В. Новикова