Решение от 14 июля 2018 г. по делу № А56-50563/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50563/2018
15 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  09 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  15 июля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Лилль В.А.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Самарадорстрой"

к ассоциации "СтройИндустрия"

третье лицо: ассоциация саморегулируемая организация "Самарская гильдия строителей", ассоциации по содействию участникам строительного рынка "Обслуживание строительства", ассоциация по содействию участникам строительного рынка "Управляющая компания "СтройИнвест"

об обязании перечислить 2 000 000рублей компенсационного фонда


при участии

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 27.11.2017;

- от третьих лиц: не явились, извещены; 



установил:

общество с ограниченной ответственностью ''Самарадорстрой'' (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации "СтройИндустрия" (далее – ответчик, Ассоциация, СРО) о признать недействительным Решение Совета Ассоциации строителей "Строительно-Индустриальное объединение" б/н от 03.07.2017 в части исключения общества с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой» из членовАссоциации.

признать Общество с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой»добровольно прекратившим членство в Ассоциации строителей "Строительно-Индустриальное объединение" с 01.07.2017 на основании уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

обязать Ассоциацию «Стройиндустрия» внести в реестр членов саморегулируемойорганизации Ассоциации строителей "Строительно-Индустриальное объединение" изменения в части основания прекращения членства Общества с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой» в Ассоциации строителей "Строительно-Индустриальное объединение" указав сведения о добровольном прекращении членства Общества с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой» в Ассоциации строителей "Строительно-Индустриальное объединение" с 01.07.2017 на основании уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

обязать Ассоциацию «Стройиндустрия» направить в Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» сведения о добровольном прекращении членства Общества с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой» в Ассоциации строителей "Строительно-Индустриальное объединение" с 01.07.2017  на основании уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию для внесения таких сведений в единый реестр членов саморегулируемых организаций;

обязать Ассоциацию «Стройиндустрия» в течение 7  дней с даты вступления в законную силу решения перечислить ранее внесенный Обществом взнос в компенсационный фонд Ассоциации в размере 2 000 000 рублей в компенсационный фонд Ассоциации «Саморегулируемая организация «Самарская гильдия строителей»

Определением от 26.04.2018 назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Истец и третьи лица, уведомленный надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явился, никаких заявлений, ходатайств не направил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствии представителя стороны.

Ответчик с иском не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Оценив доводы искового заявления, в совокупности с представленными доказательствами, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в связи со следующим.

Согласно материалам дела, Истец 24.11.2015 принят в члены Ассоциации и ему было выдано Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, №1951 с правом Общества заключать договоры, стоимость которых по одному договору не должна превышать 60 000 000 рублей.

Далее 12.01.2016 взамен выданного Свидетельства №1951 от 24.11.2015 было выдано Истцу Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, №2174 с правом Общества заключать договоры, стоимость которых по одному договору не должна превышать 500 000 000 рублей.

16.03.2016 взамен Свидетельства № 2174 от 12.01.2016 Ассоциацией было выдано Обществу Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, №2449 с правом Общества заключать договоры, стоимость которых по одному договору не должна превышать 3 000 000 000 рублей.

Оплату в общей сумме 2 000 000 рублей - взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации Ассоциации за Истца осуществляла Ассоциация по содействию участникам строительного рынка "Обслуживание Строительства" на основании заявлений Истца о выделении возвращаемой материальной помощи и ее перечислении в компенсационный фонд Ассоциации строителей "Строительно-Индустриальное объединение" и Актов-Писем от Ассоциации по содействию участникам строительного рынка "Обслуживание Строительства" о зачете выделяемой материальной помощи в качестве взноса в компенсационный фонд Ассоциации "СтройИндустрия"

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК) и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции.

 Новая редакция вступила в силу с 01.07.2017.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

До вступления в силу новой редакции ГрК РФ установлен переходный период, позволяющий Истцу добровольно прекратить членство в Ассоциации и вступить в иную саморегулируемую организацию.

Истец направил в адрес Ассоциации уведомление от 21.11.2016 о добровольном прекращении членства  (далее - Уведомление) в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации истца.

Факт направления Уведомления подтверждается накладной, факт получения документов, подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и не оспаривается ответчиком.

Решением внеочередного общего собрания членов Ассоциации строителей от 03.07.2017 Истец исключен из Ассоциации на основании части 7 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ.

Как следует из части 7 статьи 3.3 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 статьи 3.3 Закона срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Согласно части 13 статьи 3.3. Закона, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

04.10.2017 Истец был принят в члены Ассоциации «Саморегулиремая организация «Самарская гильдия строителей», что подтверждается Выпиской из Решения Правления Ассоциации «Саморегулиремая организация «Самарская гильдия строителей» от 04.10.2017 №40

Полагая, что данное решение является недействительным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 5 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 N 191 -ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом ни Закон № 191 -ФЗ, ни Градостроительный кодекс РФ (далее - ГрК РФ) не содержит норм, регулирующих порядок добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации, в связи, с чем в данном случае следует руководствоваться общими нормами законодательства о некоммерческих организациях, о саморегулируемых организациях, и также нормами корпоративного законодательства.

Согласно ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает па себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом, порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

Срок, на который единоличный исполнительный орган избирается общим собранием участников (если избрание не отнесено к компетенции совета директоров), порядок его деятельности и принятия решений также должны определяться уставом (части 1 и 4 статьи 40  Закона об ООО).

При этом, Контрольная Комиссия Контрольного комитета Ассоциации, не наделена правом на выражение сомнений или несогласия с полномочиями лица, подписавшего  уведомление от имени Истца.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» №315-ФЗ от 01.12.2007,  СРО разрабатывает и устанавливает условии членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации.

При вступлении в члены СРО, Истец добровольно принял на себя обязательства по соблюдению Устава, стандартов и правил Ассоциации.

Пунктом 1 части 7.1 требовании к членству в Ассоциации, предусматривает основания прекращения членства в Ассоциации, среди которых добровольный выход члена Ассоциации из Ассоциации на основании заявления о добровольном выходе в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Абзацем 1 пункта 7.2 Требований предусмотрено, что в случае прекращения членства по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 7.1 Требований, член Ассоциации обязан представить документы, подтверждающие наличие решения уполномоченного органа члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочия такого органа, полномочия лица, подписавшего заявление о добровольном выходе из членов Ассоциации.

Членство в Ассоциации прекращается со дня поступления в Ассоциацию заявления члена Ассоциации о добровольном прекращении его членства в Ассоциации при условии подтверждения факта принятия решения уполномоченным органом члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочий такого органа, полномочий лица подписавшего заявление о добровольном выходе из членов Ассоциации.

При этом, аргумент Ассоциации  о том, что указание в Требованиях на необходимость предоставления вышеуказанных документов не нарушает права Общества, поскольку данное положение не содержит запрета на добровольное волеизъявление члена СРО о выходе из Ассоциации, неизвестно зачем приведен, исходя из смысла и содержания пункта 1 статьи 5 Закона о саморегулируемых организациях», согласно которым - членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным, то есть вступление и выход из состава организации является добровольным.

Между тем суд не находит оснований для удовлетворения иска в части обязании Ассоциации перечислить средства компенсационного фонда в размере 2 000 000 рублей в региональную СРО ввиду следующего.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, добровольно прекратившее членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходит такое юридическое лицо.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

В нарушение вышеуказанной нормы, Истцом в адрес Ответчика данное заявление с подтверждающими документами, отправлено не было, в связи, с чем у Ответчика отсутствовала обязанность по перечислению денежных средств компенсационного фонда, а у Истца отсутствовало право требования данных средств.

Кроме того, Истцом не доказан факт внесения денежных средств в компенсационный фонд Ответчика Истцом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвовавшее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец, в качестве доказательства оплаты компенсационного фонда в Ассоциацию ссылается на:

Акт-письмо от 24.11.2015;

Заявление с графиком от 24.11.2015;

Акт-письмо от 12.01.2016;

Заявление с графиком от 12.01.2016;

Акт-письмо от 16.03.2016;

Заявление с графиком от 16.03.2016;

Платежные поручения.

При этом ни одно платежное поручение не адресовано в адрес Ассоциации, а акты и заявления подписаны лишь Истцом и третьими лицами, и к Ответчику отношения не имеют.

Таким образом, Истцом не доказан факт внесения средств в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей, факт внесения данных средств не доказан.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении иска в части требования истца об обязании Ассоциацию перечислить денежные средства компенсационного фонда в региональную СРО в размере 2 000 000 рублей, надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 11 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 9, 41, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать недействительным решение совета Ассоциации «СтройИндустрия» от 03.07.2017 в части исключения общества с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой» из членов Ассоциации;


признать общество с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой» добровольно прекратившим членство в Ассоциации «СтройИндустрия» с 01.07.2017 на основании уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую СРО.


обязать Ассоциацию «Стройиндустрия» внести в реестр членов саморегулируемой организации Ассоциации строителей "Строительно-Индустриальное объединение" изменения в части основания прекращения членства Общества с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой» в Ассоциации "СтройИндустрия" указав сведения о добровольном прекращении членства Общества с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой» в Ассоциации "СтройИндустрия" с 01.07.2017 г. на основании уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.


обязать Ассоциацию «СтройИндустрия» направить в Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» сведения о добровольном прекращении членства Общества с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой» в Ассоциации с 01.07.2017 на основании уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию для внесения таких сведений в единый реестр членов саморегулируемых организаций.


взыскать с ассоциации «Стройиндустрия» (ОГРН <***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой» (ОГРН <***>) 6 000рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины.


в остальной части иска – отказать;


возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Самарадорстрой» из федерального бюджета 12 000 рублей излишне уплаченной по делу государственной пошлины;


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Лилль В.А.