Решение от 1 сентября 2021 г. по делу № А19-11048/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-11048/2021
г. Иркутск
1 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2021. Решение в полном объеме изготовлено 01.09.2021.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664025, <...>)

третье лицо: ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664003, <...>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность от 17.08.2021 № 38/9303, личность установлена, паспорт, диплом),

от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 20.08.2021, личность установлена, паспорт; документ об образовании),

от третьего лица: не прибыло, уведомлено о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» об истребовании из чужого незаконного владения объекта недвижимого имущества – склад, с кадастровым номером 38:25:000012:3846, расположенный по адресу: <...>, площадью 220,7 кв.м., а также обязании передать объект недвижимого имущества - склад, с кадастровым номером 38:25:000012:3846, расположенный по адресу: <...>, площадью 220,7 кв.м.

В судебном заседании в порядке статей 163, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 18.08.2021 до 25.08.2021 до 15 часов 000 минут, о чем было сделано публичное извещение, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru.

В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемый объект недвижимого имущества был учтен в реестре федерального имущества; спорный объект - убежище, является защитным сооружением гражданской обороны и представляет собой отдельную категорию объектов государственной собственности, относящейся исключительно к федеральной собственности в силу закона, которые имеют стратегическое значение для государства и служат для поддержания в надлежащем состоянии обороноспособности страны. Поскольку в настоящий момент право собственности зарегистрировано за АО «ВСРП», что нарушает права и законные интересы Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик иск не признал, заявил, что АО «ВСРП» является правопреемником ГП «Восточно-Сибирское Речное пароходство»; спорный объект как неотъемлемая часть здания вошёл в состав приватизируемого имущества, приватизирован ГП «ВосточноСибирское Речное пароходство» в соответствии с Планом приватизации, утвержденным Территориальным агентством Госкомимущества РФ по Иркутской области; заявил о пропуске истцом срока исковой давности, который, по его мнению, должен исчисляться с 1994 года, то есть с момента утверждения Плана приватизации. На основании изложенного просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ГУ МЧС России по Иркутской области), участвующее в процессе в качестве третьего лица, извещено о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направило. Из представленного третьим лицом отзыва на иск следует, что третье лицо поддерживает исковые требования, поясняет, что спорное сооружение является федеральной собственностью и не подлежит приватизации; согласно приказу МЧС России от 28.05.2018 № 226 «О мероприятиях по подготовке и проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Российской Федерации» в 2018 году была проведена инвентаризация спорного защитного сооружения, по результатам которой был сделан вывод комиссии: «Защитное сооружение не готово к приему укрываемых, предложено снять с учета». Кроме того, ГУ МЧС России по Иркутской области указало, что площадь истребуемого объекта недвижимого имущества согласно исковому заявлению – 220,7 кв.м, не соответствует площади, указанной как в акте от 10.10.2018 – 229 кв.м, так и в паспорте – 292 кв.м.

Исследовав представленные в дело документы и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

На основании постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, относятся объекты оборонного производства - защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

В пункте 2.1 раздела 2 Классификация объектов и предприятий по возможности их приватизации Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 (ред. от 28.09.2017, с изм. от 16.11.2017) «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» перечислены объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена, в частности, в подпункте 2.1.37 предусмотрены защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны (кроме объектов и оборудования, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника), материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

Согласно пункту 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

Согласно паспорту убежища от 01.11.1981 № 5 Иркутскому речному порту принадлежало убежище, используемое в мирное время как спортивный инвентарь, введенного в эксплуатацию 20.10.1981, расположенное по адресу: <...>.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области от 09.06.1994 № 257/АК государственное предприятие «Восточно-Сибирское речное пароходство» преобразовано в акционерное общество открытого типа «Восточно-Сибирское речное пароходство» (пункт 1).

В соответствии с пунктом 4 названного распоряжения утвержден план приватизации ГП «Восточно-Сибирское речное пароходство».

При приватизации государственного имущества, проводимого на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом от 09.06.1994 № 257/АК, в соответствии с Планом приватизации государственного имущества в состав приватизируемого ГП «Восточно-Сибирское речное пароходство» имущества вошло в том числе, здание гражданской обороны (склад), что подтверждается актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 10.07.1992.

Согласно листу записи из Единого государственного реестра юридических лиц 16.06.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о смене наименования ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» на АО «Восточно-Сибирское речное пароходство».

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Иркутской области № 667-и от 09.09.2008 (в редакции распоряжения от 26.02.2021 № 38/60-и) в состав федеральной собственности включен объект недвижимого имущества – защитное сооружение ГО, площадью 220,7 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Согласно выписке из Реестра федерального имущества от 10.03.2021 № 122/1 в реестре федерального имущества значится сооружение - Склад, расположенное по адресу: <...>, площадью 220,7 кв.м.

Как следует из содержания выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.03.2021 № КУВИ-002/2021-17593649 за ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» (правопреемник ГП «Восточно-Сибирское речное пароходство») зарегистрировано право собственности на склад – нежилое, одноэтажное железобетонное здание, общей площадью 220,7 кв.м., адрес объекта: <...>.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Исходя из данной нормы права и ссылаясь на то, что сооружение гражданской обороны – склад, с кадастровым номером 38:25:000012:3846, расположенное по адресу: расположенный по адресу: <...>, площадью 220,7 кв.м. является федеральной собственностью и незаконно находится во владении общества, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд проверил сделанное ответчиком заявление о пропуске срока исковой давности.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», применительно к норме абзаца второго пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено, что, установив пропуск стороной по делу срока исковой давности, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предъявленный управлением иск направлен на защиту права собственности, о нарушении которого Российская Федерация в лице органов, осуществляющих приватизацию государственного имущества, должна была и могла узнать в процессе заключения с правопредшественником ответчика сделки приватизации, проводимой на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом от 09.06.1994 № 257/АК по Плану приватизации государственного имущества, переданного ГП «Восточно-Сибирское речное пароходство», поскольку именно на основании указанных документов в нарушение требований закона в имущественный комплекс при приватизации ГП «Восточно-Сибирское речное пароходство» было включено нежилое здание – склад, расположенное по адресу: <...>.

Сам факт утверждения плана приватизации органом, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, свидетельствует о том, что истец знал, что спорное помещение перешло в 1994 году в собственность акционерного общества.

Таким образом, о нарушении своего права собственности истец должен был узнать в 1994 году.

Истец, возражая в отношении пропуска срока исковой давности, указал на то, что о нарушении права собственности стало известно только в 2021 году.

Право собственности на данный объект за ответчиком зарегистрировано 26.02.2006, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.03.2021 № КУВИ-002/2021-17593648.

Предусмотренных законом мер по восстановлению права государственной собственности истец в течение более чем пятнадцати лет не предпринимал.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

С настоящим иском истец обратился в 2021 году, поэтому установленный законом срок давности истцом пропущен, а значит, в иске следует отказать.

Более того, в отзыве на иск третье лицо указало, что согласно приказу МЧС России от 28.05.2018 № 226 «О мероприятиях по подготовке и проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Российской Федерации» в 2018 году была проведена инвентаризация спорного защитного сооружения, по результатам которой был сделан вывод комиссии: «Защитное сооружение не готово к приему укрываемых, и предложено к снятию с учета»

Указанное обстоятельство подтверждается Актом инвентаризации, оценки содержания, и использования защитного сооружения ГО (убежища) инв. № И/98-38 от 10.10.2018.

Кроме того, площадь спорного по настоящему делу недвижимого имущества составляет 220,7 кв.м, что не соответствует площади убежища, указанной как в акте от 10.10.2018 – 229 кв.м, так и в паспорте убежища – 292 кв.м. Указанные разночтения в индивидуально-определенных характеристиках помещения истцом не устранены и не объяснены.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ об истребовании из чужого незаконного владения ответчика АО «ВСРП» об истребовании из чужого незаконного владения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 38:25:000012:3846, расположенный по адресу: <...>, площадью 220,7 кв.м., а также обязании передачи объекта недвижимого имущества - склад, с кадастровым номером 38:25:000012:3846, расположенный по адресу: <...>, площадью 220,7 кв.м. в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца; вместе с тем, с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет Российской Федерации на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 337.40 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяЕ.В. Серова