Решение от 19 января 2022 г. по делу № А70-21935/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21935/2021
г. Тюмень
19 января 2022 года
резолютивная часть решения объявлена 13 января 2022 года

решение в полном объеме изготовлено 19 января 2022 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 04.06.2021, адрес регистрации: Тюменская область, Уватский район, поселок Першино, адрес почтовый: 640018, <...>)

к межрайонной ИФНС РФ по Тюменской области № 7 (адрес: 626150, <...> строение 50)

о признании безнадежной к взысканию по состоянию на 20.08.2021 задолженности, указанной в справке о состоянии расчетов:

- 52 486,5 рублей по страховым взносам в ПФР,

- 7865,23 рубля пени по взносам в ПФР,

- 143 рубля во взносам в ФОМС,

- 1,76 рублей пени по взносам в ФОМС,

- 5170,63 рублей по взносам в ФОМС,

- 1046,78 пеней по взносам в ФОМС,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (адрес: 625048, <...>),

межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области (адрес: 625009, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, паспорт <...> от 27.12.2016;

от ответчика – ФИО2, на основании доверенности от 10.01.2022 № 3/22;

от третьего лица – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области – не явились;

от третьего лица – МИФНС России № 14 по Тюменской области – ФИО3, по доверенности от 10.01.2022 № 35;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к межрайонной ИФНС РФ по Тюменской области № 7 (далее – ответчик, Инспекция № 7) о признании безнадежной к взысканию по состоянию на 20.08.2021 задолженности, указанной в справке о состоянии расчетов, а также признать переплату по вышеуказанным платежам в сумме 65 671,94 рубль,

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее – фонд), межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее – Инспекция № 14).

Заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в отзыве, в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит суд признать задолженность безнадежной к взысканию, в части признания переплаты по платежам на сумму 65 671,94 рублей требования не поддерживает.

Уточненные требования заявителя занесены в протокол судебного заседания.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд принял уточнение к заявлению.

Представитель фонда в отзыве пояснил, что сведениями о наличии у предпринимателя задолженности по страховым взносам за 2018-2019 годы ОПФР по Тюменской области не располагает.

Представитель Инспекции № 7 против заявленных требований возражает по доводам, изложенным в отзыве на заявление, в котором просит суд в их удовлетворении отказать.

Представитель Инспекции № 14 против заявленных требований возражает по доводам, изложенным в отзыве на заявление, в котором просит суд в их удовлетворении отказать.

Как следует из материалов дела, на основании решения Инспекции № 14 от 17.09.2021 № 2359 и требования Инспекции № 7 об уплате налогов и сборов от 20.08.2021г. № 23911 с расчетного счета предпринимателя ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 65 671,94 рублей серией инкассовых поручений от 17.09.2021: № 14393 на 511,12 рублей, №14394 на 26,545 рублей, № 14392 на 367,93 рублей, №14391 на 1223,93 рублей, №14395 на 20 271,82 рублей, №14396 на 3698,35 рублей, №14397 на 5669,68 рублей, № 14390 на 7384,11 рублей.

Указывая на то, что к моменту вынесения Инспекцией № 7 решения от 17.09.2021 № 2359 сроки для взыскания по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (за период работы в 2018-2019 гг.) истекли, предприниматель ФИО1 обратился в УФНС России по Тюменской области с заявлением о признании незаконными и отмене решения Инспекции № 14 от 17.09.2021 № 2359 о взыскании 65 671,94 рублей и требования Инспекции № 7 об уплате налогов и сборов от 20.08.2021 № 23911.

Решением УФНС России по Тюменской области от 01.11.2021 № 758 заявление предпринимателя удовлетворено, решение Инспекции № 14 от 17.09.2021г. № 2359 о взыскании 65 671,94 рублей и требование Инспекции № 7 об уплате налогов и сборов от 20.08.2021 № 23911 отменены.

При этом УФНС по Тюменской области отказало в возврате незаконно взысканных средств, пояснив в указанном решении, что возврат налогоплательщику указанной суммы может быть произведен после исключения соответствующих записей из лицевого счета (карточки расчетов с бюджетом) на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания. Что указанная позиция изложена в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Обращаясь в Арбитражный суд Тюменской области, предприниматель ФИО1 указывает на невозможность взыскания с него задолженности и ее безнадежность в связи с истечением сроков для взыскания.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Из пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса следует, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога организацией в установленный срок производится принудительное взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 данного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено названным Кодексом (пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса).

К пеням и штрафам, страховым взносам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункты 8, 9 статьи 45, пункт 9 статьи 46, пункт 3 статьи 70 Налогового кодекса).

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Во втором абзаце пункта 9 постановления N 57 разъяснено, что по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Статьей 59 Налогового кодекса определены в подпунктах 1 - 4.3 пункта 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

По смыслу пункта 1 названной статьи решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пени и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 АПК РФ с заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое заявление налогоплательщика подлежит рассмотрению судом по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено и ответчиком не оспорено, что решением УФНС России по Тюменской области от 01.11.2021 № 758 решение Инспекции № 14 от 17.09.2021г. № 2359 о взыскании 65 671,94 рублей и требование Инспекции № 7 об уплате налогов и сборов от 20.08.2021 № 23911 отменены.

Письмом от 08.10.2021 Инспекция № 7 предоставила разъяснения, которыми признало, что в требовании № 23911 от 20.08.2021 перечислены и впоследствии были взысканы задолженности за следующие периоды: - взносы в ПФР РФ за 2018г. в сумме 23132,5 рублей; - взносы в ПФР РФ за 2019г. 29354 рублей; - взносы в ОМС РФ за 2018г. в сумме 5170,63 руб. а также пени по этим платежам.

Таким образом, с учетом положений статей 45, 46 и 47, 70 Налогового кодекса, устанавливающих порядок и сроки принудительного взыскания задолженности перед бюджетом, в том числе, и в судебном порядке, суд считает, что возможность взыскания спорной суммы задолженности налоговым органом утрачена.

Установление факта пропуска налоговым органом сроков взыскания недоимки, пени и штрафов, числящихся на лицевом счете налогоплательщика, порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности, предусмотренные статьей 59 Налогового кодекса и принятыми в соответствии с ней подзаконными актами. Без установления данного факта судом, невозможно списание задолженности, сроки взыскания которой пропущены, поскольку иного порядка списания или других действий с такой задолженностью не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, которые Инспекцией не опровергнуты, суд, руководствуясь положениями статей 46, 48, 59, 70, 115 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенные в абзаце 3 пункта 9 Постановления от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пришел к выводу о том, что срок для взыскания указанной суммы задолженности по страховым взносам в настоящее время Инспекцией пропущен.

В связи с чем, Инспекция утратила возможность взыскания по страховым взносам по состоянию на 20.08.2021 задолженности, указанной в справке о состоянии расчетов:

- 52 486,5 рублей по страховым взносам в ПФР,

- 7865,23 рубля пени по взносам в ПФР,

- 143 рубля во взносам в ФОМС,

- 1,76 рублей пени по взносам в ФОМС,

- 5170,63 рублей по взносам в ФОМС,

- 1046,78 пеней по взносам в ФОМС,

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с платежным поручением № 47 от 12.11.2021 при подаче настоящего заявления заявителем понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Таким образом, на ответчика подлежат возложению судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2700 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:


Заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию по состоянию на 20.08.2021 задолженность индивидуального предпринимателя ФИО1, указанную в справке межрайонной ИФНС РФ по Тюменской области № 7 о состоянии расчетов:

- 52 486,5 рублей по страховым взносам в ПФР,

- 7865,23 рубля пени по взносам в ПФР,

- 143 рубля во взносам в ФОМС,

- 1,76 рублей пени по взносам в ФОМС,

- 5170,63 рублей по взносам в ФОМС,

- 1046,78 пеней по взносам в ФОМС.

Взыскать с межрайонной ИФНС РФ по Тюменской области № 7 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2700 рублей, перечисленную платежным поручением № 47 от 12.11.2021. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья: Минеев О.А.