Решение от 30 сентября 2025 г. по делу № А60-12985/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-12985/2025
01 октября 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 01 октября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ю.В. Матущак, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.О. Малковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-12985/2025

по иску Администрации Артемовского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании строения самовольной постройкой,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2025. от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 31.05.2025.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Администрация Артемовского Муниципального округа обратилась в суд с иском о признании объекта: торгово-офисного центра, кадастровый номер 66:02:1702018:2724, адрес: Свердловская область, <...>, назначение: нежилое здание, площадь: общая 509,1 кв.м., этажность: 4, самовольной постройкой. Об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 снести или привести в соответствии с установленными требованиями торгово-офисный центр, кадастровый номер 66:02:1702018:2724, адрес: Свердловская область, <...>, назначение: нежилое здание, площадь: общая 509,1 кв.м., этажность: 4, в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Определением от 14.03.2025 исковое заявление принято к производству суда. Назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Судебное разбирательство назначено на 05.06.2025.

От ответчика поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Артемовский городской суд Свердловской области.

В силу ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно данным из ЕГРИП ответчик является индивидуальным предпринимателем.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении ходатайства ответчика о передаче дела по подсудности в Артемовский городской суд Свердловской области судом отказано. Дело подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Свердловской области.

Согласно ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при совершении иных процессуальных действий.

Судебное заседание отложено до 08.07.2025.

В целях урегулирования спора мирным путем, судебное заседание подлежит отложению.

Согласно ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при совершении иных процессуальных действий.

Судебное разбирательство отложено до 18.09.2025. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 20.12.2012 Комитетом по архитектуре и градостроительству Артемовского городского округа ФИО1 выдано разрешение № RU66359000-151 на строительство объекта: торгово-офисного центра, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Артемовский, в 10 метрах по направлению на северо- запад от дома № 13а по ул. Ленина.

01.08.2014 КАГ АГО ФИО1 выдано разрешение № RU66359000-29 на ввод объекта в эксплуатацию.

В указанных документах в сведениях об объекте капитального строительства количество этажей определено как 2 (два этажа).

Указанный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости со следующими характеристиками: кадастровый номер 66:02:1702018:2724, адрес: Свердловская область, <...>, назначение: нежилое здание, площадь: общая 509,1 кв.м., этажность: 2.

27.09.2024 в адрес Администрации Артемовского Муниципального округа поступило представление Артемовского городского прокурора от 26.09.2024 № 01-14-24, из которого следовало, что изучением рабочего проекта объекта Р-00.115-АС, а также визуальным осмотром объекта установлено, что высота цокольного этажа, обозначаемого в рабочем


проекте как «технический подвал» составляет не менее 2 метров 95 см, а высота мансардного этажа, обозначаемого в рабочем проекте как «кровля» - не менее 2 метров 61 см.

Согласно введению в «СНиП 31-05-2003. Общественные здания административного назначения», принятого и введенного в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 № 103, данный СНиП содержит нормы и правила для группы зданий и помещений, имеющих ряд общих функциональных и объемно-планировочных признаков и предназначенных преимущественно для умственного труда и непроизводственной сферы деятельности, отличающихся от зданий для осуществления деятельности по производству материальных ценностей или услуг населению.

Настоящими нормами устанавливается комплекс обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам зданий учреждений и организаций, в том числе и в первую очередь к их безопасности и соответственно санитарно- эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с пунктом 5 СНиП 31-05-2003 при определении этажности здания в число надземных этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра. Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство с высотой не менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются.

Таким образом, количество этажей объекта фактически составляет 4 этажа.

В декабре 2024 года в адрес Администрации Артемовского муниципального округа из Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от 10.12.2024 № 5.

Согласно данному уведомлению, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного 03.12.2024, на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения - торгово-офисный центр, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом контрольного (надзорного) мероприятия от 04.12.2024 № 29-18-42/21.

Из акта по результатам выполнения задания на проведение выездного обследования от 04.12.2024 № 29-18-42/21 следует, что 03.12.2024 в отношении ФИО1, адрес регистрации: 623794, <...>, в целях проверки достоверности поступивших в Департамент сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, установленных в пункте 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», проведено выездное обследование.

Выездное обследование проведено по месту осуществления деятельности по адресу: <...>.

По результатам обследования установлен факт возведения (создания) здания (сооружения) без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 66:02:1702018:2724 (в акте допущена опечатка, кадастровый номер земельного участка согласно выписке из ЕГРН - 66:02:1702018:567) нарушен Градостроительный кодекс Российской Федерации в части соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (подпункт 2 пункта 4 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Указано, что на земельном участке с кадастровым номером 66:02:1702018:2724 расположено нежилое здание, в составе которого имеются 4 этажа: эксплуатируемый


цокольный этаж, два надземных этажа и эксплуатируемый мансардный этаж. На всех этажах расположены коммерческие помещения. Материал стен и основание (фундамент) определить технически не представляется возможным. Фасад здания из металлокассет. Кровля четырехскатная из металлочерепицы. При визуальном осмотре и изучении предоставленных документов, а именно: разрешение на строительство от 20.12.2012 № RU66359000-151, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 01.08.2014 № RU66359000-29, технический план здания от 30.08.2014, рабочий проект на существующее здание, выявлен факт несоответствия параметров разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, несоответствия технического плана здания.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 01.08.2014 № RU66359000-29 количество этажей - 2 шт., проектная площадь - 343,4 кв.м., фактическая площадь - 509,11 кв.м. В рабочем проекте площадь 1 и 2 надземных этажей - 509,11 кв.м., площадь технического подвала - 219,79 кв.м., площадь мансардного этажа не указана. В техническом плане от 30.08.2014 количество этажей - 2 шт., площадь здания - 509,1 кв.м, на всех этажах расположены коммерческие помещения. Таким образом, в представленных документах не учтено полное количество этажей и фактическая площадь.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одним из способов защиты гражданских прав является, в соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится


земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применение закона разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В пункте 24 Постановления Пленума № 10/22 указано, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Согласно подпункту 2 части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления муниципального округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Ответчик по существу заявленных требований не возражает, вместе с тем заявляет ходатайство о продлении срока для приведения в соответствие на 36 месяцев.

Проанализировав материалы дела, суд полагает достаточным сроком для снесения или приведения в соответствие с установленными требованиями торгово-офисного центра, кадастровый номер 66:02:1702018:2724, адрес: Свердловская область, <...>, назначение: нежилое здание, площадь: общая 509,1 кв.м., этажность: 4, 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание положения ст. 222 ГК РФ, фактические обстоятельства дела, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Суд исправляет оговорку при оглашении резолютивной части решения, в части неуказания на взыскание с ответчика государственной пошлины в доход федерального бюджета (ст. 179 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать объект: торгово-офисный центр, кадастровый номер 66:02:1702018:2724,

адрес: Свердловская область, <...>,


назначение: нежилое здание, площадь: общая 509,1 кв.м, этажность: 4, самовольной постройкой.

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) снести или привести в соответствие с установленными требованиями торгово-офисный центр, кадастровый номер 66:02:1702018:2724, адрес: Свердловская область, <...>, назначение: нежилое здание, площадь: общая 509,1 кв.м., этажность: 4, в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 000 руб. 00 коп.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.В. Матущак Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 04.06.2025 6:25:54

Кому выдана Матущак Юлия Валериевна