Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А82-10192/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10192/2019
г. Ярославль
16 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Е-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 3000.00 руб. финансовых санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-стаж за 2017 год по решению от 21.12.2018 № 086S19180013144,

об обязании ООО "Е-Строй" представить в УПФ РФ в г. Ярославле сведения по форме СЗВ-стаж за 2017 год,

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Е-Строй" о взыскании 3000,00 руб. финансовых санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-стаж за 2017 год по решению от 21.12.2018 № 086S19180013144, об обязании ООО "Е-Строй" представить в УПФ РФ в г. Ярославле сведения по форме СЗВ-стаж за 2017 год.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

Ответчик представил письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, бывшего руководителя ООО "Е-Строй" ФИО1.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из материалов дела не усматривается, что права и законные интересы бывшего руководителя ООО "Е-Строй" ФИО1 будут затронуты судебным актом по делу № А82-10192/2019, что влечет отказ в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управлением ПФ РФ при проверке расчетов по страховым взносам ООО "Е-Строй", представленных налоговым органом в порядке межведомственного взаимодействия, было выявлено начисление страховых взносов за полугодие 2017 года, за 9 месяцев 2017 года, и 2017 год на шесть застрахованных лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 При этом сведения о застрахованных работающих лицах за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ, необходимые для осуществления индивидуального персонифицированного учета, ООО "Е-Строй" в УПФ РФ представлены не были.

Управлением ПФ составлен акт выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования от 16.11.2018 №086S18180012204 и вынесено решение от 21.12.2018 № 086S19180013144 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ч.3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление страхователем в установленные сроки сведений о шести застрахованных лицах в виде штрафа в размере 3 000,00 руб.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Статьей 14 Федерального закона N 167-ФЗ установлена обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных этим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п с 05.03.2017 утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", действовавшая в спорный период, и порядок заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 N 45549), вступившая в силу с 19.02.2017.

Пунктом 24 Инструкции установлено, что индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Пунктом 36 Инструкции установлено, что контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В результате проверки Пенсионным фондом соответствия сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год, указанных в представленных налоговым органом расчетах по страховым взносам за полугодие 2017 года, 9 месяцев 2017 года, и 2017 год, установлен факт непредставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на шесть застрахованных лиц, что является основанием для привлечения страхователя к ответственности.

Указанные обстоятельства являются основанием для взыскания с ответчика 3 000,00 руб. штрафа в соответствии со ст.17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требования заявителя об обязании ООО "Е-Строй" представить скорректированные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год при рассмотрении дела не установлено.

Положения законодательства о пенсионном страховании и индивидуальном персонифицированном учете, а также нормы арбитражного процессуального законодательства не предусматривают право органа контроля на обращение в суд с заявлением о понуждении плательщика страховых взносов к совершению конкретных обязательных в силу закона действий, если страхователь не выполняет соответствующее требование закона. Для этого законом предусмотрены специальные меры воздействия, в частности, возможность привлечения плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной статьей Закона N 27-ФЗ.

Кроме того, в целях обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, Управление ПФ РФ может самостоятельно скорректировать указанные сведения.

В частности, в соответствии со ст.16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу. Указанная норма действует с 01.04.2019.

Расходы по уплате госпошлины суд относит на ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью"Е-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. финансовых санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-стаж за 2017 год по решению от 21.12.2018 № 086S19180013144.

В остальной части заявления отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью"Е-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.