Постановление от 31 октября 2017 г. по делу № А05-12484/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


31 октября 2017 года

Дело №

А05-12484/2016



Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2017 года.


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Ракчеевой М.А., Сапоткиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.02.2017 (судья Бунькова Е.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2017 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу № А05-12484/2016,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас», место нахождения: 165300, Архангельская обл., Котласский р-н, г. Котлас, пл. Советов, д. 3, ОГРН 1032901360304, ИНН 2904005937 (далее – Комитет), обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, место нахождения: 109012, Москва, Никольский пер., д. 9, ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134 (далее – Росимущество), о признании за муниципальным образованием «Котлас» права собственности на здание котельной с кадастровым номером 29:24:010304:1677, расположенное по адресу: Архангельская обл., г. Котлас, ул. Виноградова, д. 20а (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, место нахождения: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Карла Либкнехта, д. 2, ОГРН 1092901006725, ИНН 2901194203 (далее – Управление Росимущества).

Решением от 14.02.2017 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2017 данное решение оставлено без изменения.

Управление Росимущества в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, Росимущество не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не оспаривает прав истца, а здание котельной не числится в реестре федерального имущества.

Комитет в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, указывая, что спорное нежилое здание фактически было передано в муниципальную собственность из федеральной собственности, поэтому иск обоснованно предъявлен к Росимуществу. В отзыве содержится ходатайство Комитета о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом ходатайства Комитета не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Котласского городского Совета народных депутатов от 25.11.88 № 15/24 образовано Котласское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства «Котласжилкомхоз» (далее – ПО «Котласжилкомхоз») на базе упраздненных управления коммунального хозяйства, производственного управления, водопроводно-канализационного хозяйства, спецавтохозяйства, комбината коммунального хозяйства, конторы зеленого хозяйства; признано целесообразным числящиеся на балансе комбината коммунальных предприятий котельные при бане № 1 и бане № 2 передать на баланс предприятий объединенных котельных и тепловых сетей.

Совместным приказом Архангельского территориального производственного объединения бытового обслуживания населения (Архангельское ТПО бытового обслуживания) и Архангельского территориального производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства (Архангельское ТПО жилищно-коммунального хозяйства) от 13.12.88 № 19/224 предписано произвести приемку-передачу банно-прачечного хозяйства в г. Котласе от Архангельского ТПО жилищно-коммунального хозяйства Архангельскому ТПО бытового обслуживания.

В соответствии с авизо от 05.01.89 ПО «Котласжилкомхоз» передало Котласскому предприятию объединенных котельных и тепловых сетей (далее – Котласское предприятие ОКиТС) основные производственные фонды, в том числе котельные № 1 (впоследствии № 6) и 2 по ул. Виноградова в г. Котласе.

Решением Исполнительного комитета Котласского городского Совета народных депутатов от 28.09.90 № 12/149 Котласскому предприятию ОКиТС предоставлен в пользование земельный участок площадью 1210 кв. м, занятый котельной № 6 по адресу: г. Котлас, ул. Виноградова, д. 20а.

В отношении нежилого здания котельной площадью 336,4 кв. м, 1975 года ввода в эксплуатацию, составлен кадастровый паспорт от 05.02.2016; объект внесен в реестр муниципального имущества.

Комитет, ссылаясь на то, что права на котельную за прежними владельцами не были зарегистрированы, Архангельское ТПО жилищно-коммунального хозяйства и ПО «Котласжилкомхоз» в настоящее время ликвидированы, а документы, необходимые для государственной регистрации права муниципальной собственности, у Комитета отсутствуют, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды, установив, что спорный объект с 1989 года находился на балансе Котласского предприятия ОКиТС, являвшегося муниципальным предприятием, с момента поступления здания котельной во владение муниципального предприятия прошло более 15 лет, в течение которых муниципальное образование добросовестно, открыто и непрерывно в отношении этого объекта осуществляло полномочия владения, пользования и распоряжения, а сведения об иных владельцах или о правопритязаниях иных лиц отсутствуют, правомерно в соответствии со статьями 8.1, 131, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходя из необходимости устранения правовой неопределенности в отношении объектов недвижимого имущества удовлетворили исковые требования.

Довод подателя жалобы о том, что Росимущество не является надлежащим ответчиком по данному иску, не может быть положен в обоснование отмены решения и постановления, поскольку на момент поступления здания котельной во владение муниципального предприятия в силу статей 93, 94 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) единым собственником всего государственного имущества являлось государство, полномочия которого по вопросам собственности в настоящее время осуществляет Росимущество.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.02.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2017 по делу № А05-12484/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе – без удовлетворения.



Председательствующий


И.В. Сергеева


Судьи


М.А. Ракчеева

Т.И. Сапоткина