Решение от 6 июня 2017 г. по делу № А43-635/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-635/2017

г.Нижний Новгород 06 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2017 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-46),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Куприяновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Девелоперская компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции ФНС России по Ленинскому району города Нижнего Новгорода

о признании недействительными решения от 01.07.2016 №09-42/71 и решения от 01.07.2016 №09-42/5,

при участии

от заявителя (17.05.2017, 31.05.2017): ФИО2 (доверенность от 04.08.2016 со сроком действия до 04.08.2019), ФИО3 (доверенность от 04.08.2016 со сроком действия до 04.08.2019),

от ответчика (17.05.2017, 31.05.2017): ФИО4 (доверенность от 21.02.2017 со сроком действия до 21.02.2018), ФИО5 (доверенность от 15.03.2017 со сроком действия до 15.03.2018), ФИО6 (доверенность от 13.03.2017 со сроком действия до 13.03.2018),

в судебном заседании 17.05.2017 объявлялись перерывы в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 24.05.2017, до 31.05.2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Девелоперская компания" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Нижнего Новгорода о признании недействительными решения от 01.07.2016 №09-42/71 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения от 01.07.2016 №09-42/5 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 17.10.2016 №09-12/21669@).

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что работы по благоустройству территории около здания супермаркета, выполненные ООО "АвтоДорСтрой", неразрывно связаны с реализацией инвестиционного проекта в целом, и, как таковые, также направлены на получение дохода от сдачи вновь построенного объекта в аренду; соответственно, заявитель вправе получить спорный налоговый вычет.

Ответчик заявленные требования отклонил; настаивает на своей позиции об отсутствии производственной направленности искомых работ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

06.10.2015 заявитель представил в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2015 года, где указал: налог с реализации товаров (работ, услуг) – 100 077 руб., налоговые вычеты – 7 448 778 руб., сумма налога к возмещению из бюджета – 7 348 701 руб.

В ходе камеральной налоговой проверки данной налоговой декларации налоговым органом установлено необоснованное применение заявителем налоговых вычетов по счетам-фактурам ООО «Балт-Плюс Девелопмент», ООО «Гласс-Монтаж», ООО "АвтоДорСтрой" в общей сумме 2 615 083 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт от 25.01.2016 №83 и принято решение от 01.07.2016 №09-42/71 об отказе в привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно Инспекцией принято решение от 01.07.2016 №09-42/5 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в размере 2 615 083 руб.

Решением Управления ФНС России по Нижегородской области от 17.10.2016 №09-12/21669@, принятым по апелляционной жалобе заявителя, решения Инспекции от 01.07.2016 №09-42/71 и от 01.07.2016 №09-42/5 отменены в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 2 003 526 руб. (по счетам-фактурам ООО «Балт-Плюс Девелопмент», ООО «Гласс-Монтаж»), Инспекции предписано принять решение о возмещении налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2015 года в сумме 2 003 526 руб.; в остальной части (эпизод с ООО "АвтоДорСтрой") решения Инспекции от 01.07.2016 №09-42/71 и от 01.07.2016 №09-42/5 оставлены без изменения.

Не согласившись с данным решением налогового органа, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из решения Инспекции от 01.07.2016 №09-42/71, налоговым органом признано необоснованным применение заявителем налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость по счетам-фактурам ООО "АвтоДорСтрой" в сумме 611 557,48 руб. – ввиду не связанности работ по благоустройству территории, выполненных ООО "АвтоДорСтрой", с деятельностью заявителя, подлежащей обложению налогом на добавленную стоимость.

Решением Инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 19.12.2006 №689-19-571, принятым на основании заявки заявителя, сочтена целесообразной реализация инвестиционного проекта "Супермаркет и благоустройство территории по пр-ту Героев в Московском районе г.Н.Новгорода" с предоставлением заявителю в аренду земельного участка ориентировочной площадью 10 000 кв.м.

Соответствующей комиссией выбран земельный участок для строительства супермаркета и благоустройства территории при условии выполнения благоустройства территории с учетом строительства дороги районного значения и бульвара в соответствии с разработанным Администрацией г.Н.Новгорода эскизным предложением по благоустройству территории (акт о выборе земельного участка от 05.09.2008).

Согласно пункту 3.2.9 Градостроительного плана, утвержденного приказом Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области от 10.12.2008 №03-155ГП, основными требованиями к благоустройству и озеленению данного земельного участка являются: обеспечение благоустройства земельного участка в соответствии с действующими нормами и правилами, установленными для соответствующего объекта капитального строительства, и нормативными актами г.Н.Новгорода; выполнение благоустройства прилегающей территории с учетом перспективы благоустройства бульвара.

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 25.12.2008 №2500-Р заявителю в аренду предоставлен земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, Московский р-н, пр-т Героев (между домами №74 и №67), площадью 7831±31 кв.м – для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию супермаркета и благоустройства территории (договор аренды земельного участка от 04.05.2009 №18-1188с).

В дальнейшем, в процессе реализации инвестиционного проекта "Супермаркет и благоустройство территории по пр-ту Героев в Московском районе г.Н.Новгорода", на основании постановления Администрации г.Н.Новгорода от 29.09.2011 №4138 заявителю в аренду предоставлен земельный участок по адресу: г.Н.Новгород, Московский р-н, по ул.Березовской (от Московского шоссе до ул.Гвардейцев), площадью 2497 кв.м - под благоустройство территории для организации временной гостевой парковки супермаркета (договор аренды части земельного участка от 15.03.2013 №16594/02).

В этой связи между заявителем (заказчик) и ООО "АвтоДорСтрой" (подрядчик) заключен договор от 08.09.2014 №36/2014 (с учетом дополнительных соглашений от 03.11.2014 №1, от 22.04.2015 №4) на выполнение работ по благоустройству и озеленению территории около здания супермаркета на пр-те Героев в Московском районе г.Н.Новгорода, по благоустройству территории парковки супермаркета и магистрали районного значения.

После получения заключения о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и ввода построенного объекта в эксплуатацию супермаркет сдан заявителем в аренду ООО "Продукт-сервис" для осуществления последним предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли продуктами питания и иными товарами и в сфере общественного питания (договор аренды от 31.12.2015 №85/2015).

Полагая, что работы по благоустройству прилегающей к супермаркету территории (здание Сбербанка, магистраль районного значения), а также работы по озеленению территории, не связаны напрямую с производственной деятельностью заявителя, направленной на извлечение дохода, налоговый орган отказал заявителю в применении налогового вычета по счетам-фактурам ООО "АвтоДорСтрой" (в том числе в связи с невозможностью отделения вышеуказанных работ от иных работ, выполненных ООО "АвтоДорСтрой").

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса РФ, и товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи (пункт 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав; вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.02.2004 №10865/03, основными факторами, определяющими право налогоплательщика на вычет сумм налога на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам, являются их производственное назначение, фактическое наличие, учет и оплата.

Согласно статье 37 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ) строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды; при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 38 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране окружающей среды; запрещается ввод в эксплуатацию объектов без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.8 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 №23, территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

При размещении организации торговли в отдельно стоящем здании рекомендуется предусматривать со стороны проезжей части автодорог площадку для временной парковки транспорта персонала и посетителей, которая не располагается во дворах жилых домов.

Как усматривается из материалов дела, благоустройство территории, прилегающей к объекту торговли - супермаркету, включающее выполнение спорных работ, являлось обязательным условием реализации инвестиционного проекта "Супермаркет и благоустройство территории по пр.Героев в Московском районе г.Н.Новгорода", реализуемого в целях получить положительный экономический эффект в результате осуществления предпринимательской деятельности, и от усмотрения заявителя не зависело, в связи с чем операции по выполнению данных работ должны признаваться связанными с осуществлением заявителем налогооблагаемых операций.

Следовательно, налог на добавленную стоимость, предъявленный ООО "АвтоДорСтрой", может быть принят заявителем к налоговому вычету согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ.

При изложенных обстоятельствах надлежит признать, что оспариваемые ненормативные правовые акты налогового органа не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; следовательно, они должны быть признаны недействительными.

В этой связи Инспекции, в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, надлежит возместить последнему налог на добавленную стоимость за 2 квартал 2015 года в сумме 611 557,48 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Нижнего Новгорода от 01.07.2016 №09-42/71 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и от 01.07.2016 №09-42/5 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению (в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 17.10.2016 №09-12/21669@).

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Нижнего Новгорода в пользу общества с ограниченной ответственностью "Девелоперская компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>; зарегистрировано 03.10.2003; <...>) 3 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции.

Судья Е.В.Белянина