Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А19-15553/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

________________________________________________________________________________

Гагарина б-р, д. 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: Дзержинского ул., д. 36А, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-15553/2018
г. Иркутск
1 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2019. Решение в полном объеме изготовлено 01.04.2019.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Серовой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЗИМУТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 665813, Иркутская область, г.Ангарск, <...> стр.1/1)

к АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665830, <...>)

о признании права собственности,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность 02.10.2018, личность установлена, паспорт),

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность от 28.12.2017 № 1/15-2/22, личность установлена, доверенность),

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЗИМУТ» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА о признании права собственности на самовольно реконструированное здание: административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14, общей площадью 206,1 кв.м.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении исковых требований просит признать право собственности на самовольно реконструированное здание: административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14, общей площадью 206,1 кв.м. Уточнение судом принято; дело рассматривается с учетом принятого уточнения.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 18.03.2019 до 25.03.2019 до 12 часов 00 минут, о чем было сделано публичное извещение, размещенное в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Арбитражного суда Иркутской области www.irkutsk.arbitr.ru.

В обоснование заявленного требования ООО «АЗИМУТ» пояснило, что истцу на праве собственности принадлежат земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий – здания гаража, здания проходной, сооружения АЗС, расположенный по адресу: г. Ангарск, Второй промышленный массив, квартал 33, строение 1, кадастровый номер 38:26:041305:0066, общей площадью 15 918 кв.м. и расположенные на нем объекты недвижимости: здание проходной общей площадью 76,7 кв.м., нежилое здание, общей площадью 105,1 кв.м.. Истцом в 2017 году произведена реконструкция указанных объектов недвижимости, объекты были объединены в единое здание – Административно-бытовой корпус, общая площадь здания увеличилась и составила 214, 4 кв.м. ООО «АЗИМУТ» предпринимало меры для легализации реконструированного объекта недвижимости, обращалось в Управление Архитектуры и градостроительства г.Ангарска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Управление архитектуры и градостроительства г.Ангарска в письме от 13.06.2018 № 2692/18-1 отказал ООО «АЗИМУТ» в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на спорный объект согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, возражая против признания за права собственности, заявила, что ООО «АЗИМУТ» осуществило строительство с нарушением градостроительного законодательства и без разрешительной документации; не представлены доказательства соответствия объекта требованиям строительных, противопожарных, экологических норм и правил. Впоследствии после ознакомления с поступившим в материалы дела заключением экспертов № 101/2018, ответчик заявил, что не возражает против удовлетворения иска ООО «АЗИМУТ» о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ООО «АЗИМУТ» принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилых зданий – Здания гаража и Здания проходной, сооружения АЗС, общей площадью 15918 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Второй промышленный массив, квартал 33, строение 1 (свидетельство о государственной регистрации права от 30.09.2013).

Согласно свидетельству о регистрации права от 15.10.2013 серии 38 АЕ № 239525 ООО «АЗИМУТ» принадлежит на праве собственности здание , назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 105,1 кв.м., Иркутская область, г.Ангарск, Второй промышленный массив, квартал 33, строение 1/6.

Согласно свидетельству о регистрации права от 15.10.2013 серии 38 АЕ № 239163 ООО «АЗИМУТ» принадлежит на праве собственности здание проходной, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 76,7 кв.м., Иркутская область, г.Ангарск, Второй промышленный массив, квартал 33, строение 1/1.

ООО «АЗИМУТ» 25.01.2016 обратилось в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа с заявлением от 18.01.2016 о выдаче разрешения на осуществление реконструкции нежилого здания, 1-этажный, общей площадью 741,5 кв.м. (здание гаража).

Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа в письме от 29.01.2016 № 186/16-1 отказало в выдаче разрешения на реконструкцию объекта, указав на то, что реконструкция на земельном участке с кадастровым номером 38:26:041305:66 осуществлена без оформления в надлежащем виде документов.

ООО «АЗИМУТ» в июне 2018 года обратилось в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 38:26:041305:66, расположенном: Иркутская область, г.Ангарск, Второй промышленный массив, квартал 33, строение 1.

Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа в письме от 13.06.2018 № 2692/18-1 ссылаясь на положения пункта 2.9 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановление администрации Ангарского городского округа от 24.06.2016 № 1527-па, отказало в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного объекта, ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию.

Из доводов истца, а также из представленных в материалы дела документов следует, что ООО «АЗИМУТ» произвело реконструкцию объектов недвижимости (здания проходной, нежилого 1 этажного здания), объекты были объединены в единое здание – Административно-бытовой корпус, общая площадь здания увеличилась и составила 214, 4 кв.м., при отсутствии необходимой разрешительной документации.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный объект является новым объектом недвижимости, созданным ООО «АЗИМУТ» для себя и за свой счет. Факт реконструкции данного объекта силами и за счет ООО «АЗИМУТ» не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, созданное лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Тем не менее, реконструкция спорного объекта была осуществлена без получения в установленном порядке разрешения на реконструкцию.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей (часть 2).

В пункте 28 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из положений пункта 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также пунктов 9, 7 и 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на такой объект. Вместе с тем суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер и может применяться лишь в том случае, когда заинтересованным лицом предприняты все необходимые меры для введения соответствующей постройки в гражданский оборот в рамках существующих административных процедур. Поэтому иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как было указано выше, ООО «АЗИМУТ» произвело реконструкцию принадлежащих ему объектов недвижимости (здания проходной, нежилого 1 этажного здания), расположенных по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй промышленный массив, строения 1/1, 1/6; в результате произведенной реконструкции объекты были объединены в единое здание – Административно-бытовой корпус, общая площадь здания увеличилась и составила 214, 4 кв.м,

После проведенной реконструкции здания ООО «АЗИМУТ» обратилось за разрешением на ввод его в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа в письме от 13.06.2018 № 2692/18-1 ссылаясь на положения пункта 2.9 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», утвержденного постановление администрации Ангарского городского округа от 24.06.2016 № 1527-па, отказало в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного объекта, ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом меры для надлежащего введения спорного объекта недвижимости в гражданский оборот предпринимались.

Поскольку спорный объект, реконструированный без получения разрешения на реконструкцию, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, ООО «КРОН» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Из представленного истцом в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права собственности от 30.09.2013 следует, что ООО «АЗИМУТ» принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 15918 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Второй промышленный массив, квартал 33, строение 1, с кадастровым номером 38:26:041305:0066, с разрешенным использованием: для эксплуатации нежилых зданий – Здания гаража и Здания проходной, сооружения АЗС.

Согласно справке № 533/18 от 21.08.2018 о сведениях, содержащихся в информационной системе градостроительной деятельности Ангарского городского округа, земельный участок с кадастровым номером 38:26:041305:66, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Второй промышленный массив, квартал 33, строение 1, земельный участок:

- в соответствии с Генеральным планом Ангарского городского округа (утвержденный в редакции решения Думы Ангарского городского округа от 25.04.2018 № 383-49/01рД), земельный участок расположен в функциональной зоне: производственная зона;

- в соответствии с Правилами землепользования и застройки Ангарскгоо городского округа (утвержденными решением Думы Ангарского городского округа от 26.05.2017 № 302-35/1 рД) объект расположен в территориальной зоне: производственная зона строительной промышленности (П1-4);

- зона ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства: санитарно-защитная зона.

Право собственности истца на земельный участок, в пределах границ которого расположен спорный объект, подтверждается представленным в дело свидетельством о государственной регистрации права от 30.09.2013. Расположение спорного объекта в границах принадлежащего истцу участка усматривается из представленного в дело заключения, составленного кадастровым инженером ФИО4 от 20.03.2019 и подтверждающего, что объект недвижимости образован путем объединения (реконструкции зданий с кадастровыми номерами: 38:26:041305:991, 38:26:014305:990, путем достройки помещения 6 и 1 по поэтажному плану второго этажа, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 38:26:041305:66. Общая площадь объекта составляет214,4 кв.м. Ответчиком не оспаривается факт нахождения спорного объекта в границах принадлежащего истцу участка.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении дела возникают вопросы, требующие специальных знаний, для их разъяснения арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Поскольку вопрос о соответствии или несоответствии объектов капитального строительства действующим в сфере капитального строительства нормам и правилам требует специальных знаний, определением суда от 12 сентября 2018 года по ходатайству ООО «АЗИМУТ» была назначена судебная комплексная экспертиза объекта самовольно реконструированное здание: административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14, общей площадью 206,1 кв.м., целью установления соответствия либо несоответствия спорных объектов недвижимости строительным, экологическим и противопожарным нормам и правилам.

Проведение экспертизы поручено экспертам Автономной некоммерческой организации Экспертный Центр «Регион-Эксперт» ФИО5 (эксперт-пожаротехник), ФИО6 (эксперт-строитель), ФИО7 (эксперт-эколог).

По итогам проведенной комплексной экспертизы в дело поступило заключение экспертов № 101/2018, составленное Автономной некоммерческой организации Экспертный Центр «Регион-Эксперт».

Из содержания заключения эксперта-строителя следует, что при обследовании объекта нежилого здания административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14, на соответствие требованием строительных норм и правил, установлено следующее: исследуемое строение расположено в сейсмически активном районе. Здание представляет собой одноэтажное строение сложной формы; назначение здания – нежилое, используется в качестве административно-бытового корпуса. Фактически состоит из следующих помещений: литера А6 - административно-бытовой корпус (2- х гаражей, 3-х бытовых помещений, коридора, столовой); литера А10 – пристрой (туалета, душевой); литера А13 (подсобной); литера А5 – пристрой (3-х кабинетов, бойлерной, туалета, 2-х коридоров); литера А11 –пристрой (тамбура, ЕПП); литера А14- пристрой (тамбара). Площадь помещений составляет 214,4 кв.м.

В результате исследования и анализа поэтажных планов, представленных в технических паспортах, составленных по состоянию на 25.09.2012 и на 10.04.2018, установлено, что нежилые здания; нежилое 1-этажное здание общей площадью 105,1 кв.м. и 1-этажное здание проходной, общей площадью 76,7 кв.м., объединены в единое здание – административно-бытовой корпус, посредством выполненной реконструкции.

Реконструкция в административно-бытовом корпусе представляет собой изменения объемно-планировочного решения, а именно:

- между нежилым брусчатым зданием – строение 1/6, общей площадью 105,1 кв.м. (литер А6, А10) и нежилым зданием проходной – строение 1/1, общей площадью 76,7 кв.м. (литер А5, А11) возведен пристрой литер А13, общей площадью 24,3 кв.м.

- возведен пристрой литера А14, общей площадью 8,3 кв.м.;

- в стене ранее существующего пристроя литера А11в месте расположения оконного проема, выполнен дверной проем, путем демонтажа части подоконного пространства. Перемычка над оконным проемом осталась в неизменном состоянии, что не влияет на несущую способность конструктивных элементов несущей стены. Ранее существовавший дверной проем зашит гипсокартонными листами.

В результате обследования строительных конструкций пристроя Литер А13 установлено следующее.

По типу и форме фундамент пристроя мелкозаглубленный ленточный из монолитного железобетона, высотой над уровнем земли 240 мм; расположен сплошной линией под наружными стенами, образует жёсткую горизонтальную раму, обеспечивая устойчивость в грунтах. Фактический класс бетона соответствует требованиям СП 63.13330.2012 «СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения». дефекты бетонирования в виде участков неуплотненного бетона, обнаружения арматуры, раковин, сколов при осмотре не выявлены. Стены выполнены из шлакоблоков. С наружной стороны в осях Б/1-2, Г/1-2, Б-Г/1 стены оштукатурены, в осях В-Г/3 облицованы кирпичом. С внутренней стороны облицованы керамической плиткой. Стены из блоков являются несущими то есть воспринимают нагрузки от конструкций перекрытия и крыши и передают их на фундаменты. Кладка из блоков выполнена с армированием. Наличие армирования кладки стен соответствует требованиям СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах». В уровне оконного и дверного проемов выполнены перемычки из металлических уголков размером 80х80 мм. Металлические перемычки заведены в кладку стены на 250 мм, что соответствует требованиям СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81*». Существующие ранее нежилые строения и возведенный пристрой (Литера А13) выполнены из различных материалов и в разный период времени. Для обеспечения независимого деформирования конструкций пристроя между существующим строением (Литера А10, А5) и возведенным пристроем (литера А13) выполнены антисейсмические швы на всю высоту здания. Данные швы заполнены теплоизоляционным материалом и оштукатурены с наружной стороны. Устройство антисейсмических швов соответствует требованиям СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81*». Перекрытие деревянное по балкам с накатом из досок. С внутренней стороны потолок обшит гипсокартонными листами. Для установления конструктивных особенностей перекрытия здания, проведено частичное вскрытие кровельного покрытия. В результате чего установлено, что деревянные балки перекрытия выполнены из бруса сечением 180х180 мм. Настил перекрытия выполнен из деревянных досок. Утепление перекрытия выполнено минераловатными плитами толщиной 100 мм. При проверке горизонтальности балок перекрытий цифровым угломером со стороны чердачного пространства установлено, что отклонения от горизонтальной плоскости отсутствуют, прогибов и деформаций перекрытий не выявлено, что соответствует СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*» и ГОСТ 4981-87 «Балки перекрытий деревянные. Техническре условия». При осмотре крыши установлено, что крыша выполнена в разных уровнях, кровельное покрытие устроено из металлических профилированных листов. Форма скатной крыши образуется стропильной системой, выполненной в деревянном исполнении. В результате исследования установлены конструктивные элементы стропильной системы: стропильные ноги из досок сечение 100х50 мм с шагом 770-800 мм; обрешетка разреженного типа с шагом 400-450 мм, из досок сечением 150х25мм. При замере влажности элементов несущих конструкций крыши установлено: влажность конструкций составляет от 9,5% до 10%, что не превышает предельно допустимых значений влажности конструкций и удовлетворяет требованиям СП 64.13330.2017 «СНиП II-25-80. Деревянные конструкции». Водовод с крыши здания не организован, вынос карниза кровли составляет 1000 мм, что обеспечивает отвод атмосферных осадков от здания и соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76. Кровли». При осмотре деформаций конструкций крыши не обнаружены. Протечки в уровне потолка отсутствуют. Дефекты повреждений кровли не зафиксированы. Кровля обеспечивает надежную защиту деревянных конструкций стропильной системы от проникновения атмосферных осадков, что соответствует требованиям СП 64.13330.217 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция. СНиП II-25-80».

В результате обследования строительных конструкций пристроя Литер А14 установлено следующее.

По типу и форме фундамент пристроя мелкозаглубленный ленточный из монолитного железобетона, высотой над уровнем земли 470 мм.; расположен сплошной линией под наружными стенами, образует жёсткую горизонтальную раму, обеспечивая устойчивость в грунтах. Фактический класс бетона соответствует требованиям СП 63.13330.2012 «СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения». дефекты бетонирования в виде участков неуплотненного бетона, обнаружения арматуры, раковин, сколов при осмотре не выявлены. Сены выполнены из пескоблоков размерами 400х200х200 мм в два ряда. С наружной и внутренней стороны стены оштукатурены; являются несущими, то есть воспринимают нагрузки от конструкций перекрытия и крыши и передают их на фундаменты. Кладка из блоков выполнена с армированием. Наличие армирования кладки стен соответствует требованиям п.6.14.14 СП 14.13330.2014 «СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах». В уровне оконного и дверного проема выполнены перемычки из металлических уголков размером 65х65, что соответствует требованиям п.6.14.16 СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81*». Существующие ранее строения (Литера А5, А11) и возведенный пристрой (Литера А14) выполнены из различных материалов и в разный период времени. Для обеспечения независимого деформирования конструкций пристроя между существующим строением (Литера А5, А11) и возведенным пристроем (литера А14) выполнены антисейсмические швы на всю высоту здания. Данные швы заполнены теплоизоляционным материалом и оштукатурены с наружной стороны. Устройство антисейсмических швов соответствует требованиям СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах. СНиП II-7-81*». Перекрытие деревянное по балкам с накатом из досок. С внутренней стороны потолок обшит гипсокартонными листами. Для установления конструктивных особенностей перекрытия здания, проведено частичное вскрытие кровельного покрытия. В результате чего установлено, что деревянные балки перекрытия выполнены из бруса сечением 180х100 мм. Настил перекрытия выполнен из деревянных досок. Утепление чердачного перекрытия выполнено из опилок толщиной 200-220 мм.. Отклонения от горизонтальной плоскости отсутствуют, прогибов и деформаций перекрытий не выявлено, что соответствует СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*» и ГОСТ 4981-87 «Балки перекрытий деревянные. Технические условия». При осмотре крыши установлено, что крыша односкатная, кровельное покрытие выполнено из металлических профилированных листов. Форма скатной крыши образуется стропильной системой, выполненной в деревянном исполнении. В результате исследования установлены конструктивные элементы стропильной системы: стропильные ноги из досок сечение 150х50 мм с шагом 800 мм; обрешетка разреженного типа с шагом 350 мм, из досок сечением 150х50мм. При замере влажности элементов несущих конструкций крыши установлено: влажность конструкций составляет от 9,8% до 11,8%, что не превышает предельно допустимых значений влажности конструкций и удовлетворяет требованиям СП 64.13330.2017 «СНиП II-25-80. Деревянные конструкции». Водовод с крыши здания не организован, вынос карниза кровли составляет 1000 мм, что обеспечивает отвод атмосферных осадков от здания и соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76. Кровли». При осмотре деформаций конструкций крыши не обнаружены. Протечки в уровне потолка отсутствуют. Дефекты повреждений кровли не зафиксированы. Кровля обеспечивает надежную защиту деревянных конструкций стропильной системы от проникновения атмосферных осадков, что соответствует требованиям СП 64.13330.217 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция. СНиП II-25-80».

Исходя из проведенного технического освидетельствования установлено, что дефекты и повреждения силового характера или какие-либо другие признаки, свидетельствующие о снижении работоспособности, несущей способности и эксплуатационной пригодности административно-бытового здания в результате работ по реконструкции, отсутствуют. Совместная работа элементов конструкций нежилого здания обеспечивает пространственную неизменяемость, достаточную жесткость и надежность конструкций.

Из содержания заключения эксперта-пожаротехника следует, что при обследовании объекта – нежилого здания административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14, на соответствие требованием пожарной безопасности, установлено следующее: исследуемое здание имеет железобетонный фундамент, стены выполнены из шлакоблоков и кирпичей, следовательно здание имеет II степень огнестойкости, что соответствует пункту 6.7.1, таблице 6.9 СП.2.13130.2012; по классу функциональной пожарной опасности относятся к Ф4.3; класс конструктивной опасности здания – С0, что соответствует пункту 6.7.1, таблице 6.9 СП.2.13130.2012. Категория здания по взрывопожарной и пожарной опасности – Д. Минимальные противопожарные расстояния от исследуемого здания до существующих зданий и сооружений приняты не менее 15 метров, что удовлетворяет таблице 1 СП 4.13130.2013. Подъезд к зданию осуществляется с трех сторон, что соответствует требованиям п.8.2 СП 4.13130.2013. Ширина проездов для пожарной техники составляет не менее 6 метров, что соответствует требованиям п.8.6 СП 4.13130.2013. Покрытие проезда пригодно для проезда пожарных автомобилей в любое время года. Объект защиты расположен в районе выезда пожарной части № 9, 3-го отряда ФПС по Иркутской области. Расчетное время прибытия, при средней скорости движения 40 км.ч, составляет 8-10 минут, что соответствует требованиям ст.76 ФЗ-123. Степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, допустимая высота здания и площадь этажа соответствует требованиям п.6.7.1 таблице 6.9 СП 2.13130.2013. Здание имеет объемно-планировочное решение и конструктивное выполнение эвакуационных путей, обеспечивающее безопасную эвакуацию людей при пожаре. Каждое обособленное помещение здания имеет эвакуационный выход непосредственно наружу; открывание дверей эвакуационных выходов выполнено по направлению эвакуации; высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету не менее 2 м.; минимальная ширина эвакуации не менее 1,2 м.4 эвакуационные выходы выполнены с применением дверей с линейными размерами не менее 0,8х1,9 м.; на путях эвакуации отсутствует оборудование, выступающее из полости стен на высоте менее 2м, газопроводы и трудопроводы с горючими жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарного крана, что соответствует ФЗ № 123, СП 1.13130.2009. Класс пожарной опасности материалов, применяемых для отделки стен и потолков на путях эвакуации не ниже КМЗ, для отделки полов не ниже КМЗ, что соответствует требованиям ст.66, табл 3.28,29 ФЗ № 123, п.4.3.2 СП 1.13130.2009. Оповещение осуществляется от оповещателей речевых. У эвакуационных выходов установлены оповещатели путей эвакуации СТ-12 «Выход». При измерении уровня звука установлено, сто сигналы СОУЭ обеспечивают уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях, что удовлетворяет п.4.2 СП 3.13130.2009. Количество звуковых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность обеспечивает уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей с соответствии с требованиями СП 3.13130.2009. Здание оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации. В качестве приемно-контрольного прибора используется Гранит-5, установленный в отдельном помещении, имеется резервный источник питания со встроенными аккумуляторными батареями. В соответствии с назначением защищаемых помещений и видов пожарной нагрузки к применению выбраны следующие типы пожарных извещателей: извещатель пожарный дымовой аналоговый; извещатель пожарный ручной аналоговый. Расстояние между извещателями, а также между стеной и извещателями, соответствует таблице 13.3 и 13.5 СП 5.13130.2009, что удовлетворяет пункту 13.3.7 (расстояние между извещателями не более 9 метров, между стеной и извещателей не более 4,5 метров). Ручные пожарные извещатели установлены на стенах и конструкциях на высоте (1,5+/-0,1) м. от уровня пола до органа управления (кнопки), что удовлетворяет требованиям пункта 13.13.1 СП 5.13130.2009. Здание не подлежит оборудованию автоматическими установками пожаротушения. Здание укомплектовано переносными огнетушителями, предназначенными для тушения пожаров класса ABCE, согласно требований ст.60 ФЗ № 123, что соответствует ст.60 ФЗ № 123, п.4.1.33 СП 9.13130.2009. Исполнение электрооборудования соответствует требованиям ст.21, ст.82 ФН № 1243.

Из содержания заключения эксперта-эколога следует, что при обследовании объекта – нежилого здания административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14, на соответствие требованием природоохранных ном и правил, установлено следующее: здание подключено к существующим сетям централизованного водоснабжения; вывоз твердых коммунальных отходов осуществляет ООО «Контакт Плюс» на основании договора об оказании услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов № 85/03-2016 от 21.03.2016; энергоснабжение осуществляет ООО «Русэнергосбыт» на основании договора № 1/09050/01/13/112 от 01.06.2013. Стационарных источников выбросов и установок очистки газов не обнаружено. Сброс сточных вод осуществляется через систему канализации в существующие системы водоотведения.. Расстояние до ближайшего водного объекта р.Ангара более 670 м. Забор воды и сброс сточных вод в поверхностный водный объект не производится; соответственно, никакого воздействия на водный объект не оказывается. Мусор от бытовых помещений собирается в контейнер для накопления твердых коммунальных отходов и вывозится по договору для размещения на полигоне ТКО. Объект экспертизы расположен вне особо охраняемых территорий; соответственно, на него не распространяются ограничения по хозяйственному использованию территории, связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий.

По результатам проведенного экспертом АНО ЭЦ «РЕГИОН-ЭКСПЕРТ» ФИО6 (эксперт-строитель) обследования объекта – нежилого здания административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14, сделан вывод о том, что самовольно реконструированное здание: административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14 соответствует требованиям строительных норм и правил.

Самовольно реконструированное здание: административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14 не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответтсвует требованиям по безопасной эксплуататции согласно правилам ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 « 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Кроме того, эксперт-строитель ФИО6 отметила, что фактическая общая площадь нежилого здания составляет 214,4 кв. и не соответствует данным, отраженным в техническом паспорте (206,1 кв.м.).

По результатам проведенного экспертом АНО ЭЦ «РЕГИОН-ЭКСПЕРТ» ФИО5 (эксперт-пожаротехник) обследования объекта – нежилого здания административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14, сделан вывод о том, что самовольно реконструированное здание: административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14 соответствует требованиям пожарной безопасности.

По результатам проведенного экспертом АНО ЭЦ «РЕГИОН-ЭКСПЕРТ» ФИО7 (эксперт-эколог) обследования объекта – нежилого здания административно-бытовой корпус, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14, сделан вывод о том, что возможна безопасная для окружающей природной среды, жизни и здоровья граждан эксплуатация нежилого здания, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14.

Индивидуально-определенные признаки спорных объектов отражены в представленном в дело техническом паспорте по состоянию на 10.04.2018, составленном Областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации – областное БТИ», соответствуют индивидуально-определенным признакам спорных объектов, указанным истцом в исковом заявлении.

Вместе с тем, из содержаний технического паспорта усматривается, что по состоянию на 10.04.2018 площадь спорного объекта составляет 206,1 кв.м.

В поступившем в материалы дела заключении экспертов № 101/2018, эксперт-строитель ФИО6, эксперт-пожаротехник ФИО5 и эксперт-эколог ФИО7 отметили, что фактическая общая площадь нежилого здания составляет 214,4 кв.м и не соответствует данным, отраженным в техническом паспорте (206,1 кв.м.).

Истцом в материалы дела представлено заключение АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 21.02.2019 № 46, в котором указано, что помещение № 11 спорного здания находится в составе помещений пристроя Лит. А13, фактически помещение № 11 находится в составе пристроя лит. А5; в общую площадь здания не включена площадь, равная 8,3 кв.м, помещения № 20, расположенного в пристрое лит. А14, фактически общая площадь нежилого здания «Административно-бытовой корпус» составляет 214,4 кв.м; материал стен пристроя лит. А14 указан кирпич, в действительности пескоблок.

Также истцом представлено заключение кадастрового инженера ФИО4, из содержания которого следует, что объект недвижимости образован путем объединения (реконструкции зданий с кадастровыми номерами: 38:26:041305:991, 38:26:014305:990, путем достройки помещения 6 и 1 по поэтажному плану второго этажа, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 38:26:041305:66. Общая площадь объекта составляет 214,4 кв.м.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости создан с соблюдением строительных норм и правил, соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, природоохранным нормам и правилам и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц, находится в границах земельного участка, принадлежащих истцу на праве собственности.

Факт постройки объекта силами и средствами ООО «АЗИМУТ» не оспаривается кем-либо и следует, в том числе из тех обстоятельств, что объект расположены на принадлежащем истцу земельном участке.

При таких обстоятельствах невозможность представления истцом разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в эксплуатацию не может быть сама по себе расценена как основание для отказа ООО «АЗИМУТ» в удовлетворении иска, основанного на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что исковое требование ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЗИМУТ» к АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА о признании права собственности на объект недвижимого имущества – административно-бытовой корпус, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14, общей площадью 214,4 кв.м., подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, допустивших возникновение судебного спора в результате самовольного строительства. При этом суд руководствуется также разъяснениями, изложенными в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которым не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.


Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЗИМУТ» на объект недвижимого имущества – административно-бытовой корпус, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Второй Промышленный массив, квартал 33, литера: А6, А10, А13, А5, А11, А14, общей площадью 214,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


СудьяЕ.В. Серова