Решение от 20 марта 2020 г. по делу № А46-16557/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16557/2019
20 марта 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 17 марта 2020 года.

Решение в полном объеме подготовлено 20 марта 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе председательствующего судьи Яркового С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства имущественных отношений Омской области (ИНН 5503079101, ОГРН 1045504006822) к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, при участии в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области», АНО «СКЦ ОП «Авангард» об установлении границ земельного участка, при участи в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 09.01.2020, удостоверение,

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО2, по доверенности от 21.08.2019, удостоверение,

остальные не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Министерство, Минимущество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о об исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121, 55:36:090303:3277 и установление границ земельного участка в соответствии с определенными координатами.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Департамента не возражал против удовлетворения требований.

Остальные участники дела, извещённые надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, вследствие чего дело было рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из ранее озвученной позиции представителей сторон привлеченных к участию в деле, следует, что возражения по существу заявленных требований отсутствуют, как отсутствует и спор относительно границ означенного участка.

Рассмотрев материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество), утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года № 26, Минимущество является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области.

На основании договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Омской области, от 21.11.2012 № АЗ-36-012-2012 земельный участок предоставлен Минимуществом АНО «СКЦ ОП «Авангард» в аренду.

По результатам проведения кадастровых работ в отношении земельного участка 10.02.2012 подготовлен межевой план. Границы земельного участка установлены, согласованы и внесены в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) Минимуществом в установленном законом порядке.

По убеждению истца, при межевании земельного участка была допущена ошибка: границы земельного участка по фактическому землепользованию не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

При выполнении кадастровых работ 25.12.2018 подготовлен межевой план по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ и площади означенных участков.

Из заключения кадастрового инженера следует, что работы по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание спортивного комплекса. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, ул. 25 Лет Октября, д. 4 с кадастровым номером 55:36:090303:121, проведены в связи с тем, что при межевании земельного участка в местной системе координат была допущена ошибка в части местоположения границ данного земельного участка. Несоответствие фактических границ данного земельного участка и границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН, было выявлено главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Омской области, государственный инспектор Омской области по использованию и охране земель ФИО3 в ходе проведения проверки.

При выезде на земельный участок в ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером выявлено наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121.

При межевании земельного участка была допущена ошибка: границы земельного участка по фактическому землепользованию не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Часть земельного участка площадью 123,0 кв.м., расположенная с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121, находится на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090303:3277, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области (регистрационный номер 55-55-01/066/2012-507) и используется под установку ограждения.

Часть земельного участка площадью 1 475,0 кв.м. расположенная с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121, находится на землях государственная собственность на которые не разграничена. На этой части земельного участка установлено ограждение, складируется хозяйственный инвентарь.

Часть земельного участка площадью 5,0 кв.м., расположенная с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121, находится на землях государственная собственность на которые не разграничена, используется под одноэтажное кирпичное здание литера А.

Ограждение земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121 установлено в 1978 году, одноэтажное кирпичное здание литера А имеет кадастровый номер 55:36:090303:10786, право собственности зарегистрировано 08.05.2003, № регистрационной записи 55-01/00-11/2003-603. Таким образом, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121 по координатам поворотных точек, сведения о которых содержаться в ЕГРН не соответствуют границами земельного участка по фактическому землепользованию, которое существует на местности более 15 лет. Площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121 согласно сведениям ЕГРН составляет 48 010 кв.м. В результате исправления реестровой ошибки площадь земельного участка увеличилась на 1516 кв.м. и составляет 49526 кв.м., что не превышает 10 % от площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Согласно Решения исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов № 569-4 от 11.11.1986 г., за заводом им. Октябрьской революции закреплена фактически занимаемая стадионом «Авангард» территория площадью 4, 9 га. Фактически занимаемая территория по ограждению отображена на топографической съемке, выполненной МУ «Омскархитектура» при главном управлении архитектуры и градостроительства г. Омска 07.03.2006 года.

Кадастровый инженер делает вывод о наличии реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121.

В результате проведенных кадастровых работ установлены координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121 согласно местоположению границ, существующих на местности более 15 лет, исключено пересечение границ земельного участка с границами смежного земельного участка 55:36:090303:3277.

Из анализа документов и результатов проведенных кадастровых работ следует наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части координат поворотных точек границ и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121, в связи с чем, кадастровым инженером подготовлен межевой план для осуществления кадастрового учета изменений земельного участка, в связи с изменениями его уникальных характеристик. Существующие координаты поворотных точек, содержащиеся в ЕГРН, подлежат изменению на уточненные координаты согласно реквизиту 1 раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» настоящего межевого плана.

Местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:090303:121 и 55:36:090303:3370 в соответствии с уточненными координатами поворотных точек согласованы в порядке статьей 39-40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заинтересованными лицами смежных земельных участков. На земельном участке с кадастровым номером 55:36:090303:121 расположены следующие объекты недвижимости:

- здание под трибунами стадиона «Авангард» с кадастровым номером 55:36:090303:10786;

- здание плавательного бассейна с кадастровым номером 55:36:090303:11102;

- здание спортивного комплекса с кадастровым номером 55:36:090303:3679.

На земельном участке с кадастровым номером 55:36:090303:3277 расположены следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание с кадастровым номером 55:36:090303:3370;

- сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 55:36:000000:162498;

- сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 55:36:000000:161753.

Истец обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о кадастровом учете изменений участка с кадастровым номером 55:36:090303:121, однако, совершении указанных действий было отказано.

В обоснование принятого решения, изложенного в уведомлении от 18.03.2019 № КУВД-001/2018-7615381/4, Управлением Росреестра по Омской области указано на отсутствие в представленном межевом плане обоснования увеличения площади означенного земельного участка.

Министерство обратилось в суд с настоящими требованиями в целях устранения ранее допущенной ошибки при определении местоположения границ и фактической площади.

Исследовав материалы настоящего дела, с учетом фактических обстоятельств имеющегося спора, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты. Аналогичные положения приведены в пункте 23 Обзора судебной практики № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету с 01.01.2017 регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества в силу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. Применительно к земельным участкам в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие основные сведения: описание местоположения объекта недвижимости; площадь (часть 4 статьи 8).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (части 8, 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Из ранее установленных обстоятельств следует, что при формировании границ спорного земельного участка допущена ошибка в определении местоположения его границ.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона № 218-ФЗ.

В силу части 3 указанной статьи воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Из анализа приведенных норм следует, что разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.

Спора относительно границ со смежными участками земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121 судом не установлено, таким образом, уточнение границ земельного участка не нарушает прав третьих лиц.

Увеличение площади при уточнении местоположении границ участка не превышает 10 % от площади, учтенной в государственном кадастре.

Оценив в совокупности, в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что в рамках выбранного способа защиты права, представленные доказательства являются достаточными для разрешения по существу межевого спора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование Министерства имущественных отношений Омской области удовлетворить.

1. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121.

2. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:121 в соответствии с установленными границами со следующими координатами:

1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка

с кадастровым номером 55:36:090303:121

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая

погрешность положения

характерной точки (Мт), м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X
V

X
V

1
2

3
4

5
6

1
—

—
10 540,53

9 242,34

0,10

н10

—
—

10 543,55

9 231,69

0,10

н9

—
—

10 539,25

9 229,12

0,10

н8

—
—

10 504,90

9 208,66

0,10

н7

—
—

10 477,80

9 199,30

0,10

нб

—
—

10 388,25

9 168,12

0,10

18

—
—

10 387,40

9 168,00

0,10

н5

—
—

10 324,07

9 150,97

0,10

н4

—
—

10 324,36

9 149,57

0,10

нЗ

—
—

10 320,90

9 148,66

0,10

н2

—
—

10 320,51

9 150,15

0,10

н1

—
—

10 249,12

9 130,79

0,10

17

—
—

10 248,74

9 131,31

0,10

16

—
—

10 246,70

9 138,64

0,10

15

—
—

10 239,21

9 136,01

0,10

14

—
—

10 235,14

9 137,89

0,10

13

—
—

10 228,55

9 135,84

0,10

12

—
—

10 215,12

9 172,77

0,10

11

—
—

10 205,51

9 200,03

0,10

10

—
—

10 180,00

9 276,20

0,10

9
—

—
10 319,35

9 316,10

0,10

8
—

—
10 321,60

9 308,30

0,10

7
—

—
10 338,00

9 312,00

0,10

6
—

—
10 378,00

9 315,30

0,10

5
—

—
10 506,50

9 356,50

0,10

4
—

—
10 519,80

9 309,40

0,10

3
—

—
10 538,14

9 252,54

0,10

2
—

—
10 539,93

9 244,90

0,10

1
—

—
10 540,53

9 242,34

0,10

Вырез 1 из 1

58

—
—

10 409,63

9 182,86

0,10

59

—
—

10 407,67

9 189,96

0,10

60

—
—

10 396,22

9 186,83

0,10

61

—
—

10 398,15

9 179,70

0,10

3. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:3277.

4. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:090303:3277 в соответствии с установленными границами со следующими координатами:

1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка

с кадастровым номером 55:36:090303:3277

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая

погрешность положения характерной точки (М(), м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X
V

X
V

1
2

3
4

5
6

19

10 673,91

9 270,46

10 673,91

9 270,46

0,10

58

10 656,77

9 260,50

10 656,77

9 260,50

0,10

57

10 650,82

9 258,22

10 650,82

9 258,22

0,10

56

10 639,10

9 249,74

10 639,10

9 249,74

0,10

55

10 605,98

9 230,04

10 605,98

9 230,04

0,10

54

10 603,81

9 228,63

10 603,81

9 228,63

0,10

53

10 601,33

9 232,48

10 601,33

9 232,48

0,10

52

10 595,56

9 228,79

10 595,56

9 228,79

0,10

51

10 598,05

9 224,90

10 598,05

9 224,90

0,10

50

10 547,79

9 192,35

10 547,79

9 192,35

0,10

49

10 377,70

9 109,12

10 377,70

9 109,12

0,10

48

10 377,50

9 109,49

10 377,50

9 109,49

0,10

47

10 374,32

9 107,83

10 374,32

9 107,83

0,10

46

10 373,51

9 107,41

10 373,51

9 107,41

0,10

45

10 363,78

9 102,32

10 363,78

9 102,32

0,10

44

10 264,98

9 053,98

10 264,98

9 053,98

0,10

43

10 257,13

9 046,87

10 257,13

9 046,87

0,10

42

10 100,60

8 971,84

10 100,60

8 971,84

0,10

41

10 087,00

9 006,35

10 087,00

9 006,35

0,10

40

10 148,91

9 037,47

10 148,91

9 037,47

0,10

39

10 201,66

9 060,48

10 201,66

9 060,48

0,10

38

10 236,28

9 077,90

10 236,28

9 077,90

0,10

37

10 244,01

9 084,91

10 244,01

9 084,91

0,10

36

10 290,70

9 107,76

10 290,70

9 107,76

0,10

35

10 299,78

9 112,20

10 299,78

9 112,20

0,10

н7

—
—

10 477,80

9 199,30

0,10

н8

—
—

10 504,90

9 208,66

0,10

н9

—
—

10 539,25

9 229,12

0,10

34

10 543,69

9231,19

10 543,69

9231,19

0,10

33

10 601,34

9 255,18

10 601,34

9 255,18

0,10

32

10 627,92

9 266,25

10 627,92

9 266,25

0,10

31

10 631,35

9 268,42

10 631,35

9 268,42

0,10

30

10 638,89

9 277,65

10 638,89

9 277,65

0,10

29

10 654,53

9 297,72

10 654,53

9 297,72

0,10

28

10 658,54

9 302,87

10 658,54

9 302,87

0,10

27

10 663,81

9 323,31

10 663,81

9 323,31

0,10

26

10 694,90

9 339,30

10 694,90

9 339,30

0,10

25

10 690,78

9 353,67

10 690,78

9 353,67

0,10

24

10 697,16

9 361,75

10 697,16

9 361,75

0,10

23

10 707,52

9 375,40

10 707,52

9 375,40

0,10

22

10 720,34

9 338,34

10 720,34

9 338,34

0,10

21

10 713,08

9 328,96

10 713,08

9 328,96

0,10

20

10 699,79

9 304,44

10 699,79

9 304,44

0,10

19

10 673,91

9 270,46

10 673,91

9 270,46

0,10

Вырез 1 из 1

59

10 362,07

9 109,40

10 362,07

9 109,40

0,10

60

10 361,05

9 111,12

10 361,05

9 111,12

0,10

61

10 359,01

9 109,90

10 359,01

9 109,90

0,10

62

10 360,03

9 108,18

10 360,03

9 108,18

0,10

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой