Постановление от 26 августа 2024 г. по делу № А51-18591/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3528/2024
26 августа 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Гребенщиковой В.А.

судей Гребенщикова С.И., Мельниковой Н.Ю.

при участии:

от ООО «ДВ Форест»: ФИО1, представитель по доверенности б/н от 10.08.2022

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ДВ Форест»

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2024

по делу № А51-18591/2022 Арбитражного суда Приморского края

по иску территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДВ Форест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 692623, <...>)

о расторжении договора аренды земельного участка, о взыскании задолженности по арендной плате

третье лицо: министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира и природных ресурсов Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690090, <...>)

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (далее – ТУ Росимущества по Приморскому краю, управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ДВ Форест» (далее – ООО «ДВ Форест», общество, ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22.04.2009 № 7/41; о взыскании задолженности по арендной плате по договору за период с 01.11.2019 по 01.11.2023 в размере 2 009 996,32 руб. (с учетом уточнения требований в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (далее – министерство ленного хозяйства).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.11.2023 требование о расторжении договора аренды оставлено без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, с ООО «ДВ Форест» в пользу Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по Приморскому краю взыскана задолженность в размере 64 846,03 руб.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2024 указанное решение суда изменено, с общества в пользу управления взыскана задолженность в размере 2 009 996,32 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ООО «ДВ Форест» просит апелляционное постановление отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что размер арендной платы, предусмотренный договором, рассчитан на основании статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», положения которых не регламентируют порядок исчисления арендной платы в отношении земельных участков, не входящих в состав лесного фонда, и, как следствие, не применимы к спорным правоотношениям. По мнению общества, поскольку департаментом лесного хозяйства Приморского края спорный земельный участок передан ТУ Росимущества по Приморскому краю, изменился его правовой статус, как и порядок исчисления арендной платы. В нарушение статьи 65 АПК РФ управлением не представлен расчет арендной платы, произведенный с применением Правил, определяющих способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Правила № 582).

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании, проведенном посредством веб-конференции, представитель ООО «ДВ Форест» поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятого постановления от 06.05.2024, с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

По материалам дела установлено, в соответствии со статьями 72, 74 ЛК РФ, на основании протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков от 14.04.2009 № 18, между управлением лесного хозяйства Приморского края и ООО «ДВ Форест» заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22.04.2009 № 7/41 сроком на 25 лет в отношении лесного участка площадью 16,0 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 51/1105028-2009-02, местоположение: Приморский край. Владивостокский городской округ, Владивостокское лесничество, Лазурное участковое лесничество, квартал 47, часть выдела 2; квартал 54, часть выделов 3, 4, 8: квартал 55, часть выделов 1, 2, 5, 6, 9, по которому арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально, согласно приложению № 4, в установленном размере.

По акту приема-передачи от 22.04.2009 участок передан арендатору.

Первоначально размер арендной платы составлял 87 500,00 руб. в квартал (350 000,00 руб. в год), из которых 74 783,00 руб. подлежали перечислению в федеральный бюджет, 12 715,4 руб. в бюджет Приморского края.

Впоследствии размер арендной платы увеличился до 125 624,77 руб. в квартал (502 499,08 руб. в год), из которых 107 371,60 руб. подлежали перечислению в федеральный бюджет, а 18 253,17 руб. в бюджет Приморского края.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано в публичном реестре 28.04.2009, обременение в виде аренды – 07.07.2009.

Решением Думы г. Владивостока от 15.09.2008 № 119 утверждён генеральный план Владивостокского городского округа, земли лесного фонда из состава Владивостокского, Седанкинского, Лазурного лесничеств вошли в границы Владивостокского городского округа.

Департаментом лесного хозяйства Приморского края по акту приема-передачи переданы ТУ Росимущества по Приморскому краю оригиналы договоров аренды лесных участков, вошедших в границы городского округа в соответствии с генеральным планом, утвержденным решением Думы г. Владивостока от 15.09.2018 № 119, согласно приложению № 1 которого в пункте 35 значится договор аренды лесного участка от 22.04.2009 № 7/41.

ТУ Росимущества по Приморскому краю письмом от 11.02.2016 № 08-1143 уведомило ООО «ДВ Форест» о переходе к нему прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:5940, необходимости переоформить отношения, а также перечисления арендной платы по предоставленным реквизитам; письмом от 19.11.2018 № 08-9319 управление направило в адрес арендатора дополнительное соглашение к договору, сообщило о наличии образовавшейся задолженности, которую предложило погасить в недельный срок, указало на наличие права на расторжение договора в случае невнесения платы.

Согласно актам сверок взаимных расчетов по договору последние начисления арендной платы произведены министерством лесного хозяйства 31.12.2016. Последние платежи от ООО «ДВ Форест» на общую сумму 502 499,08 руб. поступили в начале 2018 года: платёжный документ от 22.01.2018 № 69 на сумму 429 486,40 руб. (оплата за 2017 год в федеральный бюджет); платёжный документ от 22.01.2018 № 70 на сумму 73 012,68 руб. (оплата за 2017 год в бюджет Приморского края).

Отсутствие реагирования со стороны общества на исполнение вышеприведенных требований послужило основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.

При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций верно квалифицированы возникшие между сторонами правоотношения как аренда лесного участка, регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ЛК РФ, учтены положения статей 606, 614 ГК РФ, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которой использование земли в Российской Федерации является платным, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из анализа условий договора, определяющих нормативное регулирование размера арендной платы в соответствии с ЛК РФ, заключил, что при изменении категории земельного участка с «земли лесного фонда» на «земли населенных пунктов» изменился и порядок расчета арендной платы за пользование такими земельными участками.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, разъяснениями пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13, пунктом 8 Правил № 582, суд первой инстанции самостоятельно произвел расчет арендной платы, определив ко взысканию задолженность за период с 01.11.2019 по 01.11.2023 в сумме 64 846, 03 руб.

Вместе с тем, как верно установлено судом апелляционной инстанции, договор заключен по результатам аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков (протокол приема заявок на участие в аукционах по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков от 13.04.2009 № 18), в связи с чем приведенное обстоятельство исключает произвольное изменение порядка регулирования размера арендной платы, определенной по итогам конкурентной процедуры.

Проверив расчет задолженности, представленный управлением в обоснование иска, апелляционная коллегия, признав его верным, удовлетворила требование в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 2 009 996,32 руб. за рассматриваемый период.

Изложенные доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном понимании и толковании закона применительно к сложившейся ситуации.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Правилах № 582, закрепленные в них принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу пункта 3 Правил № 582 арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка только в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов.

Частью 2 статьи 73.1 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ обусловлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Механизм, применяемый судом первой инстанции к расчету арендной платы с учетом Правил № 582, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, на условия спорного договора аренды распространяться в рассматриваемом случае не может в связи с тем, что размер арендной платы определен по результатам торгов.

Иной подход к интерпретации примененных нормативных положений и установленных обстоятельств не свидетельствует об ошибочном толковании и применении норм права апелляционным судом непосредственно к установленным фактическим обстоятельствам, не подтверждает существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход спора.

При подаче кассационной жалобы заявитель платежным поручением от 01.07.2024 № 491547 уплатил государственную пошлину в размере 1500 руб., в то время как ее размер составляет 3000 руб., в связи с чем с ООО «ДВ Форест» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2024 по делу № А51-18591/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДВ Форест» в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1500 рублей.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Гребенщикова

Судьи С.И. Гребенщиков

Н.Ю. Мельникова