Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А60-58441/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-58441/2018
19 декабря 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Ипполитовой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-58441/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Купол" (ИНН 6604017311, ОГРН 1069604008132) к Администрации Березовского городского округа (ИНН 6604003608, ОГРН 1026600669094) о признании незаконным решения Администрации Березовского городского округа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО1, представитель по доверенности от 09.10.2018г.,

от заинтересованного лица не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Заявитель обратился в суд с требованием к заинтересованному лицу о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:35:0102001:19 площадью 15184 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <...> б, выраженное в письме от 20.09.2018 № 3850/03-10 и возложении обязанности совершить действия по заявлению о предоставлении в собственность земельного участка.

В судебном заседании заявитель на требованиях настаивает, заинтересованное лицо требования не признало, отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Купол» (далее – заявитель, общество «Купол»), являясь собственником объектов недвижимости: здания гаража площадью 174,5 кв.м., здания котельной котельной площадью 32 кв.м., складского здания площадью 338,9 кв.м., складского здания площадью 218,8 кв.м., складского здания площадью 418 кв.м., сооружения сети и системы инженерно-технического обеспечения протяженностью 177.0000, расположенные на арендуемом им по договору аренды № 1069/1 от 20.03.2017 земельном участке площадью 15184 кв.м. с кадастровым номером 66:35:0102001:19 (далее – земельный участок), обратилось в Администрацию Березовского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка без торгов, однако в письме Администрации от 20.09.2018 № 3850/03-Ю получило отказ, мотивированный тем, что строительство всех объектов недвижимости на участке не завершено, площадь участка несоразмерна площади объектов, введенных в эксплуатацию, что и послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства, заслушав пояснения участвующих в судебном заседании представителей, арбитражный суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого решения незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие решения законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 39.20, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках; без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Из п. 1.3. договора аренды № 1069/1 от 20.03.2017 следует, что на земельном участке расположены указанные объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности обществу «Купол».

Вместе с тем, в п. 1.1. также записано, что разрешенное использование участка: для строительства объекта промышленности – производственной базы.

Таким образом, условие о разрешенном использование участка сформулировано в договоре некорректно.

На участке уже имеется ряд объектов, которые, согласно техническому заключению № 019.5-07/18-ТЗ ООО «Грандпроект» об использовании участка по адресу: г. Березовский, <...>, фактически являются производственной базой, и для эксплуатации этих объектов недвижимости, с учетом вида деятельности предприятия (технологической схемы работы) для непрерывного рабочего цикла и функционального назначения необходима площадь участка в размере именно 15184 кв.м. с целью размещения площадок для открытого хранения готовой продукции и открытой площадки складирования сырья, что не противоречит требованиям ГПЗУ и соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм.

Из содержания этого технического заключения также следует, что объекты недвижимости эксплуатируются как единый комплекс, площадь участка в размере 15184 кв.м. является соразмерной и необходимой для эксплуатации принадлежащих заявителю объектов недвижимости.

Настоящее техническое заключение заинтересованным лицом не оспорено.

В связи с этим, решение Администрации Березовского городского округа об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:35:0102001:19 площадью 15184 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <...> б, выраженное в письме от 20.09.2018 № 3850/03-10, является незаконным, нарушающим права общества «Купол» на приобретение земельного участка под принадлежащими ему объектами недвижимости.

Расходы по госпошлине возлагаются на заинтересованное лицо (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Администрации Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:35:0102001:19 площадью 15184 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <...> б, выраженное в письме от 20.09.2018 № 3850/03-10.

Обязать Администрацию Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) совершить действия по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Купол" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:35:0102001:19 площадью 15184 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <...> б.

Взыскать с Администрации Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Купол" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 3000 руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья П.Б. Ванин