Резолютивная часть решения от 14 февраля 2018 г. по делу № А57-19945/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19945/2017
14 февраля 2018 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 07.02.2018

Полный текст решения изготовлен 12.02.2018


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Фугаровой Н.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2, ОГРНИП 310645021600052, г. Саратов

Заинтересованные лица:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области

Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова

ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области

о признании недействительным Решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова от 24 мая 2017 года №66;

об обязании управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 107031 рубль, в том числе за 2014 год - 60066 рублей и за 2015 год - 46965 рублей;

при участии представителей:

от ИП ФИО2 - ФИО3 – по доверенности от 25.09.2017г., выданная сроком на три года;

от Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова – ФИО4 – по доверенности № 09-38 от 11.01.2017г., сроком до 31.12.2017;

от Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области – ФИО5 – по доверенности № 04-17/001 от 09.01.2018г.,

от ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области – ФИО6 – по доверенности №09-159 от 13.01.2017,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился ИП ФИО2, ОГРНИП 310645021600052, г. Саратов с заявлением о признании недействительным Решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова от 24 мая 2017 года №66; об обязании управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 107031 рубль, в том числе за 2014 год - 60066 рублей и за 2015 год - 46965 рублей.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что переплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2014-2015 гг. составила 107 031 руб. ИП ФИО2 избрал объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», то есть определяет полученный доход в порядке, аналогичном установленному ст. 227 НК РФ.

Также сослался на разъяснения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 №27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации и указал, что страховые взносы на общую сумму 107 031 руб. подлежали возврату управлением пенсионного фонда РФ в Волжском районе города Саратова.

Пенсионный фонд возражал по доводам заявителя, указал, что в силу п. 22 ст. 26 Закона №212-ФЗ и п. 6.1 ст. 78 НК РФ возврат страховых взносов не производится, если сведения об их суммах учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе города Саратова в своих дополнениях к отзыву указало, что согласно данных Межрайонной ИФНС №8 по Саратовской области, доход ИП ФИО2 за 2014 год составил 6 306 560 руб., за 2015 год – 4 996 511 руб., так как суммы дохода превышают 300 000 руб., индивидуальный предприниматель обязан оплатить 1% от суммы дохода. 1% от суммы дохода за 2014 год составляет 60 066 руб., от суммы дохода за 2015 год – 46 965 руб. Указанные суммы страховых взносов, исчисленные с суммы дохода плательщика, полученные сверх предельной величины дохода, за 2014-2015 гг., уплачены ИП ФИО2 добровольно и в полном объеме.

ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области в своем отзыве поддержало позицию Управления пенсионного фонда РФ в Волжском районе города Саратова.

Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовской области письменный отзыв по делу не подготовила.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 05.02.2018г. Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. 07.02.2018г. Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.08.2010 за основным государственным регистрационным номером 310645021600052.

Как следует из материалов дела ИП ФИО2 применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2014 год сумма доходов ИП ФИО2 составила 6 306 560 руб., за 2015 год – 4 996 511 руб.

С указанной суммы дохода Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе города Саратова исчислены страховые взносы на общую сумму 107 031 руб., в том числе за 2014 год - 60 066 руб., за 2015 год – 46 965 руб.

Величина облагаемого дохода ИП ФИО2 за 2014 год не превысила 300000 рублей, поскольку был получен убыток в размере 2618079 рублей, в связи с чем за 2014 год был уплачен фиксированный платеж страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 17328 рублей 48 копеек платежным поручением №20 от 29.12.2014. При этом 30 марта 2015 года ИП ФИО2 ошибочно был уплачен платежным поручением №10 от 30.03.2016 платеж страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2014 год в размере одного процента от выручки – 60 066 рублей с назначением платежа «Фиксированный размер в размере 1 процента от дохода за 2014 год УПФР Волжского района, per. № 073-039037232, НДС не облагается».

Величина облагаемого дохода ИП ФИО2 за 2015 год также не превысила 300000 рублей, поскольку налогооблагаемый доход за 2015 год составил 0 рублей, в связи с чем с чем за 2015 года был уплачен фиксированный платеж страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 18610 рублей 80 копеек платежным поручением №33 от 24.12.2015. При этом 30 марта 2016 года ИП ФИО2 ошибочно был уплачен платежным поручением №7 от 30.03.2016 платеж страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2015 год в размере одного процента от выручки - 46965 рублей с назначением платежа «Фиксированный размер в размере 1 процента от дохода за 2015 год УПФР Волжского района, per. № 073-039037232, НДС не облагается».

22.05.2017 ИП ФИО2 обратился в УПФР в Волжском районе города Саратова с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, исчисленных с суммы дохода плательщика, полученной сверх предельной величины дохода в сумме 107 031 руб.

Решением №66 от 24.05.2017 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области отказало в возврате излишне уплаченных страховых взносов, исчисленных с суммы дохода плательщика, полученной сверх предельной величины дохода, в сумме 107 031 руб.

Не согласившись с отказом в возврате излишне уплаченных страховых взносов, выраженном в решении ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области, ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным, которое рассматривается в рамках настоящего дела.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавший в период возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой являются плательщиками страховых взносов (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Часть 1.1 указанной статьи устанавливает, что размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 №336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 составлял 5 554 руб.

В силу п.п.1, 2 ч.2 ст.12 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных п.2.1 настоящей части.

Из изложенного следует, что размер подлежащих уплате страховых взносов зависит от размера дохода плательщика страховых взносов, полученного в отчетном периоде.

В силу ч.ч.1,2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Часть 9 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ устанавливает обязанность налоговых органов направлять в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 №27-П взаимосвязанные положения п.1 ч.8 ст.14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст.227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 №27-П вступило в силу 02.12.2016 (день официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru) и действует непосредственно.

Рассматриваемый по настоящему делу спор касается порядка определения размера страховых взносов, подлежащих уплате плательщиком страховых взносов, поименованным в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, применяющим упрощенную систему налогообложения и выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

По смыслу ст.346.14 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, являющихся участниками договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 НК РФ устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения ст.346.17 НК РФ содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со ст.346.15 НК РФ на предусмотренные ст.346.16 НК РФ расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, арбитражный суд делает вывод, что изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016 №27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации. Аналогичный вывод содержат п.27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017), Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2017 №304-ЭС17-1872 по делу №А27- 24987/2015.

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2014 год общая сумма дохода индивидуального предпринимателя составила 6 306 560 руб., сумма произведенных расходов – 8 924 639 руб., сумма полученного убытка – 2 618 079 руб.

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2014 год общая сумма дохода индивидуального предпринимателя составила 4 996 511 руб., сумма произведенных расходов – 2 569 985 руб., сумма убытка, полученного в предыдущем налоговом периоде – 2 426 526 руб., величина дохода от предпринимательской деятельности – 0 руб.

Сумма страховых взносов с доходов, превышающих 300 000 рублей за расчетный период, исчислена Управлением без учета произведенных заявителем расходов и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановление от 30.11.2016 №27-П.

Определение подлежащей уплате суммы страховых взносов без уменьшения величины доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, привело к исчислению страховых взносов за 2014 год в завышенном размере и излишнему их взысканию в сумме 63 066 руб., за 2015 год – 49 965 руб. указанных в декларации.

Арбитражный суд полагает, что в рамках настоящего дела ответчик не доказал правомерность своих действий по невозврату излишне взысканных страховых взносов и пени, поскольку законодательно установленных ограничений для возврата излишне взысканных сумм в рассматриваемом случае не имеется.

Доказательств того, что присутствовали иные основания отказа в возврате переплаты, предусмотренные применимым законодательством, Фонд суду не представил; никакие иные основания не заявлены Фондом в обжалованном решении, из решения не следует, что иные основания им устанавливались.

Таким образом, решение Фонда об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов не имеет законного обоснования и нарушает права Предпринимателя, что является основанием для признания указанного решения незаконным.

Довод Фонда о том, что у него не имелось законных оснований для расчета страховых взносов Предпринимателя с учетом затрат, уменьшающих размер доходов, поскольку начисление страховых взносов и их уплата производились до принятия КС РФ постановления № 27-П и последнее не содержит никаких оговорок, предусматривающих особый порядок его исполнения, не исключает вывод суда о неправомерном отказе Предпринимателю в возврате страховых взносов, поскольку обязанность и право Предпринимателя по исчислению страховых взносов возникли не в силу принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления № 27-П; и обязанность и такое право в 2014-2015 годах имелись у Предпринимателя в силу действующего в спорный период правового регулирования, в частности, в силу положений пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановления № 27-П лишь разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Иные доводы заинтересованных лиц не подтверждены материалами дела и не принимаются судом.

В п.3 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно п.5 ч.3 ст.29 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 №250-ФЗ).

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Из изложенного следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между территориальными органами ПФ и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, в законе не предусмотрена возможность споров между ПФ и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

Таким образом, поскольку спорные страховые взносы уплачены за 2014-2015 гг., то Государственное учреждение - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова обязано принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Согласно ч.5 ст.170 АПК РФ резолютивная часть решения должна содержать указание на распределение между сторонами судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцом при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, соответствующие расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд в размере 300 рублей относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 197-201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова от 24 мая 2017 года №66.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова устранить нарушение прав и законных интересов ИП ФИО2 путем принятия Решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 107 031 руб., в том числе за 2014 год – 60066 руб. и за 2015 год – 46965 руб..

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова в пользу ИП ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Н.С. Фугарова