Решение от 20 декабря 2019 г. по делу № А33-12723/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2019 года

Дело № А33-12723/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 декабря 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску гаражного потребительского кооператива "У насосной" (ИНН 2461021648, ОГРН 1022401952540)

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании отказа незаконным,

об обязании заключить договор,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 06.02.2019;

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 10.01.2019 № 19;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

гаражный потребительский кооператив "У насосной" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее – ответчик) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:23 от 28.03.2019 № 9281-ж, об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:23 для завершения строительства.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.04.2019 возбуждено производство по делу.

Протокольным определением от 30.05.2019 судебное разбирательство отложено на 01.07.2019. На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Протокольным определением от 01.07.2019 судебное разбирательство отложено на 17.07.2019. Определением от 17.07.2019 судебное разбирательство отложено на 11.09.2019. Протокольным определением от 11.09.2019 судебное разбирательство отложено на 23.09.2019.

Определением от 23.09.2019 назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «ГлавПроект» эксперту ФИО4. Установлен фиксированный размер вознаграждения экперта в размере 18 000 руб. Перед экспертом поставлен следующий вопрос: является ли объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:23, находящийся по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Грунтовая – ул. Монтажников, объектом незавершенного строительства? если да, указать степень готовности. Судебное разбирательство по делу отложено до 12.11.2019.

Определением от 12.11.2019 судебное разбирательство по делу отложено до 13.12.2019.

25.11.2019 в материалы дела поступило заключение по делу № А33-12723/2019 по строительно-технической экспертизе от 25.11.2019 шифр № А33-127/2019-ЭЗ, выполненное экспертом общества с ограниченной ответственностью «ГлавПроект» ФИО4, содержащее следующие выводы: объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:23, находящийся по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Грунтовая - ул. Монтажников, является объектом незавершенного строительства. Степень готовности объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:23, находящегося по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Грунтовая - ул. Монтажников составляет 28,4%.

Истец требования поддержал.

Ответчик поддержал ранее изложенную позицию по делу, возразил против удовлетворения требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

11.03.2002 распоряжением администрации г. Красноярска N 267-арх. заявителю предоставлен земельный участок по ул. Грунтовая - ул. Монтажников, 24:50:0600101:0011, оценочная зона 58, земли поселений, площадью 3 460,89 кв. м, для строительства 68 гаражей боксового типа в аренду на 2 года.

19.04.2004 распоряжением администрации г. Красноярска N 946-арх срок аренды продлен заявителю до 11.03.2006.

15.10.2004 заявителю выдано разрешение N 267 на строительство 68 гаражей боксового типа по адресу: Кировский район, ул. Грунтовая - ул. Монтажников, срок действия разрешения - 31.12.2004.

10.08.2006 распоряжением администрации г. Красноярска N 1916-арх срок аренды земельного участка продлен до 11.03.2009.

30.06.2009 на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 18.05.2009 N 553-ж Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и заявитель подписали договор аренды N 1324 в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0600101:23, находящегося по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Грунтовая - ул. Монтажников, общей площадью 3460,89 кв. м, для использования в целях строительства по согласованной сметной документации 68 гаражей боксового типа.

На основании распоряжения администрации г. Красноярска от 13.04.2012 N 741-ж, дополнительным соглашением от 28.05.2012 N 2740 к договору от 30.06.2009 N 1324, срок действия договора от 30.06.2009 N 1324 продлен по 10.03.2015.

24.03.2015 Департамент муниципального имущества письмом N 11357 в ответ на заявление вх. N 7104 от 02.03.2015 отказал заявителю в продлении срока предоставления земельного участка, выданного на основании распоряжения администрации города от 11.03.2002 N 267-арх. В обоснование отказа Департамент указывает на вступление в силу с 01.03.2015 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, в соответствии с которым пунктом 3 статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу. К возникшим отношениям применяются положения статей 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации. Принятие решения о продлении срока не представляется возможным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 31.03.2016 по делу № А33-13202/2015 заявление удовлетворено. Признан незаконным отказ Департамента муниципального имущества от 24.03.2015 N 11357 в продлении срока предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 3 460, 89 кв. м, с кадастровым номером: 24:50:0600101:23, как противоречащий положениям Земельного кодекса Российской Федерации. В качестве восстановительной меры суд первой инстанции обязал Департамент муниципального имущества подготовить и принять от имени администрации города Красноярска ненормативный акт о продлении гаражному кооперативу на три года срока предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 3 460, 89 кв. м, с кадастровым номером: 24:50:0600101:23 для окончания строительства.

Дополнением от 14.06.2016 № 2971 к договору аренды от 30.06.2009 N 1324 срок действия договора продлен по 10.03.2019.

03.04.2015 на основании справки заявителя от 01.03.2015 N 03 за ФИО5 зарегистрировано право собственности на гаражный бокс, кадастровый номер 24:50:0600101:288, площадью 52,1 кв. м, расположенный по адресу: <...>, стр. N 1, бокс N 3 (свидетельство о праве от 03.04.2015, N 24-24/001-24/001/001/2015-5655/1).

12.10.2015 на основании справки заявителя от 30.04.2015 N 07 за ФИО6 зарегистрировано право собственности на гаражный бокс, кадастровый номер 24:50:0600101:292, площадью 52,5 кв. м, расположенный по адресу: <...>, стр. N 1, бокс N 6 (свидетельство о праве от 12.10.2015, N 24-24/001-24/001/027/2015-7902/1).

12.10.2015 на основании справки заявителя от 30.04.2015 N 08 за ФИО6 зарегистрировано право собственности на гаражный бокс, кадастровый номер 24:50:0600101:293, площадью 52,5 кв. м, расположенный по адресу: <...>, стр. N 1, бокс N 7 (свидетельство о праве от 12.10.2015, N 24-24/001-24/001/027/2015-7909/1).

12.10.2015 на основании справки заявителя от 30.04.2015 N 09 за ФИО6 зарегистрировано право собственности на гаражный бокс, кадастровый номер 24:50:0600101:294, площадью 52,5 кв. м, расположенный по адресу: <...>, стр. N 1, бокс N 8 (свидетельство о праве от 12.10.2015, N 24-24/001-24/001/027/2015-7911/1).

12.10.2015 на основании справки заявителя от 30.04.2015 N 06 за ФИО6 зарегистрировано право собственности на гаражный бокс, кадастровый номер 24:50:0600101:291, площадью 52,5 кв. м, расположенный по адресу: <...>, стр. N 1, бокс N 5 (свидетельство о праве от 12.10.2015, N 24-24/001-24/001/027/2015-7997/1).

Письмом от 28.03.2019 № 9281-ж департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярскав ответ на обращение от 26.02.2019 заявителя, на основании пунктов 1,4 статьи 39.16 Кодекса отказал в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:23 для завершения строительства объекта незавершенного строительства (гаражи боксового типа). Указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 20.03.2019 № КУВИ-001/2019/6371049 в границах участка с кадастровым номером 24:50:0600101:23 расположены следующие объекты недвижимости: 24:50:0600101:289, 24:50:0600101:290, 24:50:0600101:291, 24:50:0600101:292, 24:50:0600101:293 и 24:50:0600101:294. Вышеуказанные объекты недвижимости являются гаражами боксового типа с периодом завершения строительства с 2002-2015 гг. В связи с чем, объекты незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке отсутствуют.

Ссылаясь на то, что отказ от 28.03.2019 № 9281-ж нарушает права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц урегулирован главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Согласно части 1 статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявление о признании незаконным отказа департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 28.03.2019 № 9281-ж, заявитель подал в арбитражный суд 15.04.2019, т.е. с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение о признании недействительными ненормативных правовых актов, действий (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Кроме того, в силу пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

При отсутствии указанной совокупности условий арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона.

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018.

Из материалов дела следует, что земельный участок был предоставлен обществу в аренду по договору от 30.06.2009 N 1324 для использования в целях строительства по согласованной сметной документации 68 гаражей боксового типа.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, связанных со строительством до 01.03.2015 был урегулирован статьей 30 ЗК РФ.

Статьи 28 - 34 ЗК РФ с 01.03.2015 утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), в Земельный кодекс введена глава V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ в редакции, действующей с 01.03.2015, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4-6 пункта 2 статьи 3.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам объектов незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Письмом от 28.03.2019 № 9281-ж департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в ответ на обращение от 26.02.2019 заявителя, на основании пунктов 1,4 статьи 39.16 Кодекса отказал в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600101:23 для завершения строительства объекта незавершенного строительства (гаражи боксового типа). Указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 20.03.2019 № КУВИ-001/2019/6371049 в границах участка с кадастровым номером 24:50:0600101:23 расположены следующие объекты недвижимости: 24:50:0600101:289, 24:50:0600101:290, 24:50:0600101:291, 24:50:0600101:292, 24:50:0600101:293 и 24:50:0600101:294. Вышеуказанные объекты недвижимости являются гаражами боксового типа с периодом завершения строительства с 2002-2015 гг. В связи с чем, объекты незавершенного строительства на испрашиваемом земельном участке отсутствуют.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Частью 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

25.11.2019 в материалы дела поступило заключение по делу № А33-12723/2019 по строительно-технической экспертизе от 25.11.2019 шифр № А33-127/2019-ЭЗ, выполненное экспертом общества с ограниченной ответственностью «ГлавПроект» ФИО4, содержащее следующие выводы: объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером, находящийся по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Грунтовая - ул. Монтажников, является объектом незавершенного строительства. Степень готовности объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:23, находящегося по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Грунтовая - ул. Монтажников составляет 28,4%.

Обстоятельства того, что на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:23 находятся гаражные боксы, подтверждаются материалами дела и не опровергаются сторонами. При этом на часть гаражных боксов зарегистрировано право собственности за физическими лицами в полном объеме выплатившими пай, что подтверждается представленными в деле свидетельствами о государственной регистрации права.

Учитывая изложенное, суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, установил, что в границах испрашиваемого земельного участка осуществлено строительство объекта - гаражей боксового типа, часть из которых завершены строительством и на них оформлено право собственности, строительство оставшейся части объекта не завершено. При этом гаражные боксы, как завершенные строительством, так и не завершенные, находятся на едином земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600101:23, предоставленном кооперативу в аренду для строительства до 01.03.2015.

Следовательно, отказ департамента по основанию отсутствия объекта на земельном участке объекта незавершенного строительства является незаконным, следовательно, к спорным правоотношениям применимы положения пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 31.03.2016 по делу № А33-13202/2015 суд обязал Департамент муниципального имущества подготовить и принять от имени администрации города Красноярска ненормативный акт о продлении гаражному кооперативу на три года срока предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 3 460, 89 кв. м, с кадастровым номером: 24:50:0600101:23 для окончания строительства.

Дополнением от 14.06.2016 № 2971 к договору аренды от 30.06.2009 N 1324 срок действия договора продлен по 10.03.2019.

Таким образом, учитывая, что заявителю ранее уже предоставлялось право продления срока договора 30.06.2009 N 1324 для окончания строительства, письмо департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 28.03.2019 № 9281-ж не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований, в удовлетворении требований следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова