Постановление от 2 июля 2018 г. по делу № А65-9064/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-33897/2018

Дело № А65-9064/2017
г. Казань
02 июля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 июля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р

судей Логинова О.В., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

Публичного акционерного общества «КАМАЗ»-Лаповой С.А., доверенность от 31.12.2017,

в отсутствие:

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан- извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2018 (судья Абдуллаев А.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Кузнецов В.В., Засыпкина Т.С.)

по делу № А65-9064/2017

по заявлению публичного акционерного общества «КАМАЗ», Республика Татарстан, г. Набережные Челны, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, о признании недействительными решений от 13.02.2017 № 013S19170002989, от 06.03.2017 № 013S19170004809,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «КАМАЗ» (далее - заявитель, общество, ПАО «КАМАЗ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее – заинтересованное лицо, Управление ПФ) о признании недействительными решений от 13.02.2017 № 013S19170002989 и 06.03.2017 № 013S19170004809 о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части назначения штрафа в общей сумме 1 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2018 решения Управления ПФР № 013S19170002989 от 13.02.2017 и № 013S19170004809 от 06.03.2017 о применении финансовых санкций к страхователю за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании, принятых в отношении ПАО «КАМАЗ», признаны незаконными.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Управление ПФ просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Представитель общества в судебном заседании отклонил кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанции, норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как усматривается из материалов дела, заинтересованным лицом в ходе проверки было установлено, что заявителем сведения в отношении одного застрахованного лица за сентябрь и октябрь 2016 года не представлены в установленные сроки. Срок представления сведений за сентябрь 2016 года - 10.10.2016; за октябрь – 10.11.2016. Сведения о застрахованных лицах (далее - «СЗВМ») в Управление ПФР были представлены лишь 12.12.2016 с нарушением срока в 63 дня и 32 дня соответственно.

По данному факту заинтересованным лицом были составлены акты от 26.12.2016 № 013S181600033081, от 19.01.2017 № 013S18170001324 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решениями от 13.02.2017 № 013S19170002989, от 06.03.2017 № 013S19170004809 заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 1 000 руб.

Не согласившись с решениями заинтересованного лица, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) заявитель является страхователем.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2017, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно статье 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что заявителем предоставлены сведения по телекоммуникационным каналам связи за сентябрь – октябрь 2016 года по форме «СЗВМ» «исходная» в установленный законом срок. Заявителем 12.12.2016 была представлена «дополняющая» форма отчетности на одно застрахованное лицо, не отраженное в исходной форме.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, (далее - Инструкция № 766н) установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как верно указали суды, уведомление в адрес общества об устранении имеющихся расхождений Управлением ПФ не направлялось, что свидетельствует о том, что общество было лишено возможности произвести корректировку представленных сведений. Имеющиеся расхождения устранены страхователем путем представления 12.12.2016 дополняющей формы СЗВ-М за сентябрь и октябрь 2016 года. Общество самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях за сентябрь-октябрь 2016 года и предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы ответчику, которое, в свою очередь, только при получении такой дополняющей формы сведений (а не исходной), провело проверку представленных сведений и выявило указанное выше нарушение Федерального закона № 27-ФЗ.

Данный факт Управлением ПФР не оспаривается, доказательств выявления нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете ответчиком в дело не представлено.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что представление в установленный законом срок отчетов формы СЗВМ за сентябрь, октябрь 2016 года, содержащих ошибки, принятых Управлением ПФР с выдачей положительного протокола, с последующим исправлением расхождений и представлением дополняющей формы отчета за тот же период не может считаться нарушением, влекущим наложение на страхователя штрафных санкций.

Довод заинтересованного лица о том, что заявитель привлечен к ответственности за неполноту и недостоверность представленных сведений за сентябрь, октябрь 2016 года в связи с непредставлением сведений в отношении одного застрахованного лица, который состоял в трудовых отношениях с заявителем, судами правомерно отклонен, ему дана надлежащая правовая оценка .

Исходя из изложенного, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Доводы кассационной жалобы рассмотрены судами и им дана надлежащая правовая оценка. Переоценка исследованных судами доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2018 и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 по делу № А65-9064/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий судья Р.Р.Мухаметшин


Судьи О.В. Логинов


Л.Ф. Хабибуллин