Решение от 16 марта 2020 г. по делу № А14-1991/2020

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-1991/2020

«16» марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.03.2020 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ловчиковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, г.Воронеж

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО3 представитель по доверенности № 1/07, диплом, паспорт

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4 представитель по доверенности № 20/20 от 20.02.2020, диплом, паспорт,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области, г.Воронеж (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 г.Воронеж (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель предпринимателя возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, что отсутствует событие правонарушения. Указала, что спорный товар не содержит табака, не классифицируется как пищевые продукты, технический регламент в отношении спорного товара отсутствует, в связи с чем, товар не требует подтверждения соответствия качеству. Вместе с тем, при проведении проверки предпринимателем были представлены сертификаты соответствия на товар.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 16.03.2020 до 17 час. 00 мин.

Как следует из материалов дела, 13.12.2019 года в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области поступила жалоба гражданина (вх. № 16038/ж-2019) указывающая на нарушение, в том числе, в организации торговли «Табакерка» санитарного законодательства и требований в сфере технического регулирования.

Установив из обращения достаточные данные, указывающие на наличие события правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО5 определением от 24.12.2019 № 1139-02/02 возбуждено дело об административном правонарушении.

Определением от 24.12.2019 у индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сети «Табакерка» затребованы правоустанавливающие документы и сопроводительные документы на реализуемые снюсы и никотиносодержащие смеси.

26 декабря 2019 в торговой точке расположенной по адресу: <...> (далее - Торговая точка), принадлежащей ИП ФИО2 на основании Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования №1139-02/02 от 24.12.2019г. проведена проверка.

25 декабря ИП ФИО2 извещена о проведении проверки телеграммой.

В ходе проверки было установлено, что в торговой точке ИП ФИО2 осуществлялась реализация пищевой никотиносодержащей жевательной смеси без товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость продукции (декларации о соответствие пищевой продукции) качество и безопасность, а именно:

- LYFT, производства Швеция в количестве 3 единицы,

- STRATUM изготовитель ООО «БИОФОРМАТ» (г.Самара) в количестве 2 единицы,

- NICTECH изготовитель ООО «Никтеч» (г.Санк-Петербург) в количестве 1 единицы,

- MAD, изготовитель ИП ФИО6 (Ростов-на-Дону) в количестве 2 единицы,

- ARQA изготовитель ИП ФИО7 (г.Смоленск) в количестве 1 единицы,

- подушечки для рассасывания на растительной основе СКИФ изготовитель ООО «Рапсодия» (г.Ставрополь) в количестве 2 единицы,

- смесь жевательная CUBA не содержащая табак,- изготовитель ООО «ЮНИСОИЛ» (г.Москва) в количестве 2 единицы.

По результатам проверки 26.12.2019 составлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №1139-01/02

Во исполнение определения об истребовании сведений от 26.12.2019 №1139-02/02 предпринимателем в ходе проверки представлены:

копии правоустанавливающих документов;

копии товаросопроводительных документов на товар, а именно сертификаты соответствия и товарные накладные.

Так же 26.12.2019 г. специалистом-экспертом ОСН Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО5 в присутствии понятых составлен протокол ареста №1139 от 26.12.2019г. следующих товаров:

- LYFT, производства Швеция в количестве 3 единицы,

- STRATUM изготовитель ООО «БИОФОРМАТ» (г.Самара) в количестве 2 единицы,

- NICTECH изготовитель ООО «Никтеч» (г.Санк-Петербург) в количестве 1 единицы,

- MAD, изготовитель ИП ФИО6 (Ростов-на-Дону) в количестве 2 единицы,

- ARQA изготовитель ИП ФИО7 (г.Смоленск) в количестве 1 единицы,

- подушечки для рассасывания на растительной основе СКИФ изготовитель ООО «Рапсодия» (г.Ставрополь) в количестве 2 единицы,

- смесь жевательная CUBA не содержащая табак,- изготовитель ООО «ЮНИСОИЛ» (г.Москва) в количестве 2 единицы.

Установив в ходе расследования нарушения требований п.2 ст.3 Закона РФ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.3;4 ст. 5 гл.1, ст. 23 гл.4 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», 10 февраля 2020 года Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в отношении предпринимателя ФИО2 составлен протокол №002252 об административном правонарушении по основаниям ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ. Предприниматель при составлении протокола присутствовал, в объяснениях возражал против привлечения к ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного дела и заявление о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности направлены административным органом в арбитражный суд Воронежской области, к подведомственности которого относится рассмотрение данной категории дел.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения сторон, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи - (нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям) - повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее реализации.

Статья 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" устанавливает, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается (часть 2 статьи 6 вышеуказанного закона). Требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными и подлежат соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, объектами регулирования которого является пищевая продукция и требования к процессам ее изготовления, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Из части 1 статьи 3 TP ТС 021/2011 следует, что объектами технического регулирования данного технического регламента являются: пищевая продукция (пункт 1); связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (пункт 2).

Согласно ст. 4 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

В письме от 20.12.2019 года N НВ-3122/1 Евразийская экономическая комиссия указала, что любая продукция, применяемая путем жевания, рассасывания (за исключением продукции, зарегистрированной в качестве лекарственных средств), в том числе содержащая никотин, является пищевой продукцией и, соответственно, объектом технического регулирования TP ТС 021/2011 и должна соответствовать требованиям безопасности данного регламента, а также с учетом области распространения технических регламентов Союза (Таможенного союза) на отдельные виды пищевой продукции. Согласно положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года продукция, на которую распространяются требования технических регламентов Союза (Таможенного союза), должна выпускаться в обращение на территории Союза, при условии прохождения необходимых процедур оценки соответствия, установленных соответствующим техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза).

Таким образом, выпускаемая в обращение пищевая продукция должна сопровождаться документами об оценке соответствия (свидетельство о государственной регистрации продукции или декларация о соответствии) и маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке Союза.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно п. 7, 9, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с частью 1 статьи 21 TP ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:

подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;

государственной регистрации специализированной пищевой продукции;

государственной регистрации пищевой продукции нового вида;

ветеринарно-санитарной экспертизы.

В силу п. 1 ст. 23 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция.

Согласно части 1 статьи 27 TP ТС 021/2011 пищевая продукция нового вида подлежит государственной регистрации. К пищевой продукции нового вида не относится пищевая продукция, произведенная по известным и уже применявшимся технологиям, имеющая в своем составе компоненты, в том числе пищевые добавки, уже использующиеся для употребления человеком в пищу, даже в том случае, если такая продукция и компонент произведены по новой рецептуре.

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского Экономического Союза, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 № 54, табак и промышленные заменители табака относятся к Разделу IV «Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители». С учетом изложенного, спорные никотиносодержащие жевательные смеси и подушечки для рассасывания следует отнести к пищевым продуктам, в том числе ввиду их способа употребления - помещение в ротовую полость и рассасывание (по примеру жевательной резинки).

При этом следует учесть высокую степень опасности для здоровья человека, поскольку концентрация никотина в данных смесях в среднем составляет 40-60 мг. В то время как в обычной сигарете его содержание составляет всего до 1,5 мг. Следствием употребления этих смесей являются заболевания верхних дыхательных путей, желудка, пищевода и полости рта. Увеличивается риск сердечно-сосудистых, онкологических и респираторных заболеваний. Так как доза потребляемого никотина при рассасывании вещества очень велика, то возможны и неиротоксические нарушения в организме, что в итоге может привести к расстройством сознания.

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в отношении организации торговли «Табакерка» ИП ФИО2, по адресу: <...> 26.12.2019 в 12 часов 30 минут установлено, что в реализации находится пищевая никотиносодержащая жевательная смесь без содержания табака - «LYFT», изготовитель: (Швеция) в количестве 3 единиц, «MAD», изготовитель: ИП ФИО8 (г. Ростов-на-Дону) в количестве 2 единиц; «СКИФ», изготовитель: ООО «Рапсодия» (г. Ставрополь) в количестве 2 единиц, «STRATUM», изготовитель: ООО «БиоФормат» (г. Самара) в количестве 2 единиц, «NICTECH STRAWBERRI SLIM», изготовитель: ООО «Никтеч» (г. Санкт-Петербург) в количестве 1 единицы, «CUBA», изготовитель: ООО «Юнисайп» (г. Москва) в количестве 2 единиц, «ARQA», изготовитель: ИП ФИО7 (г. Смоленск) без наличия товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, качество и безопасность

Товарно-сопроводительная документация, а также документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям TP ТС № 021/2011 на продукцию (декларации о соответствии, свидетельства о государственной регистрации) отсутствовали.

Технические условия устанавливают требования, которым должна удовлетворять продукция или услуга, а также процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования. Сертификаты соответствия по своему характеру не являются декларациями соответствия, в связи с чем, не подтверждают соответствие жевательной никотинсодержащей смеси требованиям технических регламентов.

ИП ФИО2, как продавец пищевой продукции, подлежащей декларированию, обязан иметь декларации соответствия на жевательную никотинсодержащую смесь и подушечки для рассасывания либо свидетельство о государственной регистрации пищевой продукции нового вида, но в нарушение требований технических регламентов и Правил продажи отдельных видов товаров не исполнил данную публично-правовую обязанность.

Представленные ИП ФИО2 сертификаты соответствия являются документами подтверждения соответствия добровольного характера, и не подтверждают соответствия реализуемой продукции требованиям технических регламентов, свидетельствуют лишь о соответствии продукции требованиям Технических условий (ТУ).

Согласно пункту 15 статьи 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» технические условия - вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги. Технические условия устанавливают требования, которым должна удовлетворять продукция или услуга, а также процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования. Сертификаты соответствия по своему характеру не являются декларациями соответствия, в связи с чем, не подтверждают соответствие жевательной никотинсодержащей смеси требованиям технических регламентов. Сертификат соответствия может свидетельствовать лишь о соблюдении технологии изготовления конкретной пищевой продукции, что автоматически не означает ее соответствие требованиями технических регламентов и безопасность для человека.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что предпринимателем допущено нарушение требований вышеуказанным норм технического регламента и выявленные нарушения послужили правомерным основанием административному органу для составления 10.02.2020 года протокола по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предпринимателем не предпринято всех зависящих от него и достаточных мер по соблюдению требований законодательства, регулирующего правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, и предотвращения правонарушения, что свидетельствует о пренебрежительном отношении предпринимателя к формальным требованиям публичного порядка.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанным факт вмененного предпринимателю правонарушения, подтвержденным материалами дела, квалификацию деяния по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильной, следовательно, заявленное требование административного органа подлежит удовлетворению.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 10.02.2020 года составлен в присутствии предпринимателя, что подтверждается его подписью. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для применения положения статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Одновременно с этим в частях 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.

Административное правонарушение, совершенное предпринимателем, посягает на установленные и охраняемые государством требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям также заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению установленной законом обязанности по недопустимости использования или реализации продукции с нарушением требований законодательства. При этом не установление фактических последствий допущенного нарушения само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалы дела не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность судом не установлено.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации судам разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии со статьями 3.2, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания, а следовательно может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что имеются все основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде назначения административного штрафа в размере 30 000 рублей и конфискации продукции.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, Читинской области, зарегистрированную МИФНС России N 12 по Воронежской области 28.04.2017 года, проживающую по адресу: г.Воронеж, ул.25 Января д.34б, кВ. 43) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Конфисковать и уничтожить арестованный протоколом от 26.12.2019 № 1139 товар:

- LYFT, производства Швеция в количестве 3 единицы, изготовлено 09.2019 по цене 300 руб. за шт.,

- STRATUM изготовитель ООО «БИОФОРМАТ» (г.Самара) в количестве 2 единицы, изготовленный 09.2019, по цене 250 руб. за шт.

- NICTECH изготовитель ООО «Никтеч» (г.Санк-Петербург) в количестве 1 единицы, изготовленный 11.2019, по цене 320 руб. за шт.,

- MAD, изготовитель ИП ФИО6 (Ростов-на-Дону) в количестве 2 единицы, изготовленные 05.08.2019 и 22.11.2019 по цене 320 руб. за шт.,

- ARQA изготовитель ИП ФИО7 (г.Смоленск) в количестве 1 единицы, изготовлено 17.06.2019 по цене 340 руб. за шт.,

- подушечки для рассасывания на растительной основе СКИФ изготовитель ООО «Рапсодия» (г.Ставрополь) в количестве 2 единицы, изготовленных 08.2019 по цене 340 руб. и 270 руб. за шт.

- смесь жевательная CUBA не содержащая табак, изготовитель ООО «ЮНИСОИЛ» (г.Москва), в количестве 2 единицы, изготовленные 20.05.2019 и 07.08.2019, по цене 350 руб. за шт.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: на счет УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области) счет 40101810500000010004 ГР КЦ Банка России по Воронежской области, БИК 042007001, ИНН <***>, КПП 366501001, ОКТМО 20401000000, КБК 14111628000016000140

В случае непредставления суду документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу, решение суда будет исполнено в принудительном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Н.В. Ловчикова