Решение от 3 ноября 2017 г. по делу № А17-3275/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3275/2017
03 ноября 2017 года
г. Иваново


Резолютивная часть судебного акта от 30.10.2017.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Аква-город» (ОГРН <***>, место нахождения: 153009, <...>)

к открытому акционерному обществу «Домоуправление» (ОГРН <***>, место нахождения: 155450, <...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Домоуправление» (ответчик, ОАО «Домоуправление») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 27.12.2016 №2/16 (с учетом заявления истца без даты и номера, поступившего в адрес суда 07.08.2017, заявления от 25.09.2017) на основании статей 421, 432, 445 Гражданского кодекса РФ, пункта 8 статьи 13 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011, обратилось общество с ограниченной ответственностью «Аква-город» (истец, ООО «Аква-город»).

Ответчик ОАО «Домоуправление» правовую позицию по предмету спора изложил в отзыве от 17.07.2017, дополнении к отзыву от 09.08.2017, отзыве от 22.09.2017, дополнительных пояснениях к отзыву от 16.10.2017. Ответчик подтверждает актуальность разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 27.12.2016 №2/16 и приводит правовое обоснование предлагаемой редакции спорных пунктов договора.

В судебное заседание 30.10.2017 стороны представителей не направили, несмотря на надлежащее извещение. Дело рассмотрение без участия представителей сторон в порядке, предусмотренным частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон (в ранее проведенных судебных заседаниях), суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Аква-город» является регулируемой ресурсоснабжающей организацией, поставляет потребителям в городе Юрьевце Ивановской области холодную воду и оказывает услуги водоотведения.

Органом государственного регулирования Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области на периоды регулирования 2016 – 2017 г.г. в отношении ООО «Аква-город» приняты тарифные решения постановлениями от 04.12.2015 N 53-к/2 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям Юрьевецкого муниципального района" и от 12.12.2016 N 118-к/4 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций, оказывающих услуги потребителям Юрьевецкого муниципального района", для ООО «Аква-город» установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение (Юрьевецкое городское поселение).

ОАО «Домоуправление» является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных жилых домов в городе Юрьевце Ивановской области.

С сопроводительным письмом от 28.12.2016 №543/1 ООО «Аква-город» направило в адрес ОАО «Домоуправление» проект договора холодного водоснабжения и водоотведения №2/16 ОТ 27.12.2016.

Рассмотрев предложенные истцом условия договора, ответчик подписал договор с протоколом разногласий и с сопроводительным письмом от 27.01.2017 №28 направил истцу.

Истец оформил протокол согласования разногласий и с сопроводительным письмом от 28.02.2017 №74 направил ответчику.

Ответчик оформил протокол согласования разногласий к протоколу согласования разногласий от 28.02.2017 и с сопроводительным письмом от 27.03.2017 №97 направил истцу.

Сторонам не удалось самостоятельно урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, что явилось основанием для обращения ООО «Аква-город» в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым иском.

В ходе судебного разбирательства стороны согласовали следующие редакции пунктов 1.2; 2.2; 3.2; 3.3; 3.4; 4.1.2; 4.3.4; 4.3.7; 4.3.9; 4.3.10; 4.3.12; 4.3.13;4.3.14; 4.3.15; 4.3.16; 5.2; 5.3; 5.5; 7.2; 8.1; 8.2; 12.2 договора:

1.2 «УО обязуется оплачивать коммунальные услуги на общедомовые нужды в объемах, сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором. Соблюдать режим потребления холодной воды, требования к составу и свойства сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ее ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых ей приборов учета.

2.2 Прогнозируемый годовой объем по холодному водоснабжению, прогнозируемый годовой объем сточных вод, приведены в приложении № 2, схемы разграничений сетей водопровода из приложения № 2 в количестве 35 штук исключить полностью.

3.2 В порядке, предусмотренном п. 5 настоящего договора РСО направляет в адрес УО универсальный передаточный документ (УПД). УПД выставляется на основании составленного двухстороннего акта. УО обязана подписать, поставить печать и направить УПД в РСО. В случае не согласия с данными, указанными в УПД, УО представляет обоснованные возражения в течение 5-ти рабочих дней. При не получении согласия или несогласия, составленные документы имеют для сторон юридическую силу и служат основанием для проведения расчетов и требования оплаты.

3.3 УО на основании выставленных УПД PCО в течение 5 рабочих дней производит оплату, но не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

3.4 Расчетным периодом является календарный месяц. РСО предоставляет информацию о наличии задолженности УО на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом. Стороны не реже 1 раза в квартал составляют акты сверки.

4.1.2.Обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности.

4.3.4 Соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения.

4.3.7 Производить сверку по расчетам за водоснабжение и водоотведение с оформлением двухсторонних актов. В течение 5-ти рабочих дней с момента поступления в адрес УО актов сверки, обязана рассмотреть акты, подписать и направить в адрес РСО.

4.3.9 Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие УО или находящиеся в границах его эксплуатационной ответственности, включая задвижки и краны.

4.3.10 Уведомлять РСО о передаче прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение. В случае передачи прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также предоставления прав владения и/или пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам. УО в течение 3 дней со дня наступления одного из указанных событий направляет РСО письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли права. Уведомление направляется по почте или нарочным. Уведомление считается полученным РСО с даты о вручении или подписи о получении уполномоченным представителем РСО на 2-ом экземпляре уведомления.

4.3.12 Обеспечить в сроки, установленные законодательством РФ, ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих УО и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, а также устранить последствия таких повреждений и неисправностей.

4.3.13 Информировать в течение суток РСО о выявлении фактов несанкционированного подключения к общедомовым инженерным системам водоснабжения и водоотведения. При обнаружении выявленных фактов демонтировать нарушения.

4.3.14. В случае прекращения обязательств УО по содержанию общего имущества при аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД и (или) исключения МКД из реестра сведений о МКД, на момент возникновения вышеуказанных обстоятельств УО подписывает с РСО акт, фиксирующий показания коллективного (общедомового) прибора учета. Об указанных обстоятельствах незамедлительно информирует РСО.

4.3.15 Информировать РСО незамедлительно о выявлении фактов неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета, а также истечение срока межповерочного интервала.

4.3.16 Исключить в полном объеме.

5.2 Объем коммунального ресурса, поставляемого в МКД, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, либо после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета при истечения его срока эксплуатации, если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, либо по истечении 3 месяцев, с момента выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или по истечении срока его эксплуатации, если период работы прибора учета составил более 3 месяцев, либо при непредставлении УО сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске УО 2 и более раз представителей РСО для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется за расчетный период, равный объему коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в МКД, в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления в целях содержания общего имущества в МКД, утвержденных органами гос. власти субъекта РФ. Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате УО по договору ресурсоснабжения в отношении МКД в случаях выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечении срока его эксплуатации в течение 3 месяцев после наступления такого события (если период работы прибора учета составил более 3 месяцев) за расчетный период (расчетный месяц) равен объему (количеству) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в МКД, определенный за расчетный период исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в случаях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг. При наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, и стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в МКД в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечении срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при не допуске исполнителем 2 и более раз представителей РСО для проверки составления установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

5.3 Объем принятых сточных вод за расчетный период при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета определяется следующим образом:

- для жилых помещений, не оборудованных индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и при наличии горячей воды, предоставленных в жилых помещениях и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период;

- по нежилым помещениям (арендованные, встроенные, находящиеся в собственности организаций любой формы собственности) - как сумма объемов горячей и холодной воды, определенных по индивидуальным приборам учета; при их отсутствии — рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса, в соответствии с п. 43 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354;

- при отсутствии индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды исчисляется по нормативам, утвержденным уполномоченными органами для соответствующей категории жилфонда по фактической численности граждан, проживающих в данных жилых помещениях и с учетом перерасчетов, произведенных согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354.

5.5 УО обеспечивает доступ РСО, для снятия и контрольной проверки показаний коллективных (общедомовых) приборов учета с 23-го по 25-е число текущего месяца. УО при предварительном согласовании даты и времени с РСО, имеет право принимать участие в контроле показаний приборов учета.

7.2 Качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требованиям законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

8.1 РСО вправе осуществлять временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и прием сточных вод потребителям за поставленные коммунальные ресурсы.

8.2 УО обеспечивает приостановление или ограничение холодного водоснабжения и прием сточных вод потребителям за поставленные коммунальные ресурсы самостоятельно после уведомления РСО.

12.2 Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока действия настоящего договора по обоюдному согласию сторон или в случае, предусмотренном законодательством РФ. Договор прекращает свое действие с прекращением договора управления многоквартирными домами и в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ и при прекращении или аннулировании лицензии».

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ООО «Аква-город».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В статье 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия на рассмотрение суда. В силу части 1 статьи 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В рассматриваемом случае достичь соглашения по ряду условий договора сторонам не удалось, поэтому ООО «Аква-город» реализовало свое право на передачу возникших разногласий на рассмотрение арбитражного суда.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения отвечает признакам публичного (пункт 3 статьи 13, пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), правоотношения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией регулируются нормами § 6 Главы 30 (энергоснабжение), Жилищного кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее Правила №354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012, далее Правила №124).

Положения Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон №416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, далее Правила №644) и Типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №645 от 29.07.2013) применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Правила N 644 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению абоненту холодной воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 416-ФЗ абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор водоснабжения и водоотведения.

На основании пунктов 1, 5, 7 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 12 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил N 354, Правил N 124 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пунктом 13 Правил N 354 установлено, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Между сторонами сохраняются разногласия по следующим пунктам договора: 1.1; 2.1; 4.1.11; 4.3.2; 4.3.5; 4.3.6; 5.1; 5.4; 6.1; 6.1.2; 11.1; 12.1.

Пункт 1.1. предложен истцом в следующей редакции: «По настоящему договору РСО, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать в многоквартирные дома (Приложение №3 к договору), находящиеся в управлении ОАО «Домоуправление», через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод УО в централизованную систему водоотведения, и обеспечивать их сброс».

Ответчик предложил изложить пункт 1.1. в следующей редакции: «По настоящему договору РСО, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать в многоквартирные дома (Приложение №3 к договору в редакции Приложения №3 к договору в редакции ОАО «Домоуправление»), находящиеся в управлении ОАО «Домоуправление», через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод УО в централизованную систему водоотведения, и обеспечивать их сброс».

Суд принимает пункт 1.1. договора в редакции ответчика, поскольку при заключении договора в Приложении №3 к договору стороны формируют перечень фактически установленных, существующих расчетных, пригодных к коммерческим расчетам, приборов учета холодной воды со ссылкой на конкретные характеристики прибора учета - тип прибора учета, его заводской номер. Формируя указанный перечень стороны согласовывают вести расчеты по перечисленным в Приложении №3 к договору приборам учета.

Внесение в Приложение №3 обязательств управляющей организации по оборудованию в будущем узлов учета холодной воды нельзя считать соответствующим содержанию Приложения №3 к договору.

Пункт 2.1. предложен истцом в следующей редакции: «Дата начала поставки коммунального ресурса холодной воды и приема сточных вод для предоставления коммунальной услуги при содержании общего имущества многоквартирного дома является 01.01.2017».

Ответчик предложил следующую редакцию пункта 2.1. договора: «Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01 марта 2017 года».

Пункт 12.1. предложен истцом в следующей редакции: «Настоящий договор считается заключенным с 01 января 2017г. по 31 декабря 2017г. с дальнейшей ежегодной пролонгацией, если за месяц до окончания срока действия договора не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре».

Ответчик предложил следующую редакцию пункта 12.1. договора: «Договор считается заключенным с даты, установленной решением Арбитражного суда Ивановской области, вступившего в законную силу».

Пункт 2.1. договора суд принимает в следующей редакции: «Началом срока действия договора является дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ивановской по делу №А17-3275/2017», что соответствует пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса РФ.

Пункт 12.1. договора суд принимает в следующей редакции: «Договор считается заключенным с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-3275/2017».

Учитывая, что урегулирование разногласий, возникших при заключении договора, передано на разрешение арбитражного суда, дата начала действия договора будет определяться в соответствии с нормами, регулирующими процесс рассмотрения преддоговорных споров.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

По смыслу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ если преддоговорной спор передан на рассмотрение суда, то договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Учитывая, что спорные условия переданы на рассмотрение суда, то вновь заключенный договор не может вступить в силу ранее даты вступления в силу судебного акта по данному делу. Принимая во внимание наличие между сторонами преддоговорного спора, моментом заключения договора будет считаться дата вступления в законную силу решения суда.

Пункт 3.1. предложен истцом в следующей редакции: «Потребители коммунальных ресурсов по настоящему договору в многоквартирных домах вправе оплачивать коммунальные услуги непосредственно в РСО по тарифам на холодную воду и водоотведение, утвержденным уполномоченным органом по тарифному регулированию для РСО. Изменение тарифов не требует дополнительного оформления изменений к договору и принимается в расчетах с момента вступления в силу соответствующих изменений в установленном законом порядке. Расчетный период, установленный настоящим договором, равен календарному месяцу. Оплата коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием тарифов, установленных для категории «население» и оплачивается УО».

Ответчик предложил следующую редакцию пункта 3.1 договора: «Потребители коммунальной услуги в многоквартирных домах вправе оплачивать коммунальные услуги, связанные с исполнением настоящего договора, либо в УО, либо в РСО по тарифам на холодную воду и водоотведение, утвержденным уполномоченным органом по тарифному регулированию для РСО. Изменение тарифов не требует дополнительного оформления изменений к договору и принимается в расчетах с момента вступления в силу соответствующих изменений в установленном законом порядке. Расчетный период, установленный настоящим договором, равен календарному месяцу. Стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием тарифов, установленных для категории «население»».

Суд принимает редакцию пункта 3.1, предложенную ответчиком, как соответствующую пункту 7.1. статьи 155 Жилищного кодекса РФ и пункту 64 Правил №354.

Истец предложил следующую редакцию пункта 4.1.11 договора «Требовать от УО реализации мероприятий, направленных на достижение установленного договором допустимого состава сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения».

При этом истец ссылается на подпункт «и» пункта 35 Правил №644 и подпункт «т» пункта 14 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения (утвержден постановлением Правительства РФ №645 от 29.07.2013).

Ответчик считает, что указанный пункт следует исключить из договора.

Истец предложил следующую редакцию пункта 4.3.6 договора: «Производить оплату по настоящему договору в порядке, сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения».

Ответчик предложил следующую редакцию пункта 4.3.6 договора: «Производить оплату по настоящему договору в порядке, сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором».

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи Правил №644 предусмотрено, что к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Из материалов дела следует, что объектами водоснабжения и водоотведения являются многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика.

Услуги по поставке холодной питьевой воды и приему сточных вод оказываются ответчику не в целях дальнейшей перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг бытовым потребителям. От многоквартирных жилых домов отводятся хозяйственно-бытовые стоки, соответственно конечными потребителями услуги водоотведения являются бытовые потребители.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 постановления Пленума от 05.10.2007 N 57 и Постановлении Президиума от 15.07.2010 N 2380/10, объем обязательств управляющей компании за поставленные в многоквартирные дома коммунальные ресурсы не может быть больше объема обязательств граждан по их оплате.

Таким образом, размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с правилами их предоставления.

В силу изложенного нормативные положения о реализации мероприятий, направленных на достижение допустимого состава сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также о взимании платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и платы за нарушение нормативов по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения отношения сторон не регулируют, поэтому пункт 4.1.11 следует исключить из текста договора, пункт 4.3.6. принять в редакции ответчика.

Истец предложил следующую редакцию пункта 4.3.2 договора: «Обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на узлах учета, обводной линии, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности».

Ответчик предложил следующую редакцию пункта 4.3.2. договора: «Обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на узлах учета, обводной линии, задвижках и других устройствах, находящихся в границах наружных стен зданий МКД».

Суд принимает пункт 4.3.2. договора в следующей редакции: «Обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на элементах узлов учета, обводной линии, задвижках и других устройствах, находящихся в границах внешних стен многоквартирных домов», поскольку согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006), внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Истец предложил следующую редакцию пункта 4.3.5 договора: «Совместно с РСО и с предварительным согласованием даты проверять состояние индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета коммунальных ресурсов, факт их наличия или отсутствия, а также достоверность переданных потребителями коммунальных услуг сведений о показаниях таких приборов учета в сроки и в порядке, предусмотренные Правилами № 354».

Ответчик предложил следующую редакцию пункта 4.3.5. договора: «Осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета)».

Суд принимает редакцию пункта 4.3.5. договора в предложенной ответчиком редакции, поскольку редакция соответствует пункту 31 Правил №354.

Истец предложил следующую редакцию пункта 5.1. договора: «Учет объемов отпущенной на границе балансовой принадлежности УО воды, производится по приборам коммерческого учета, установленным на узлах учета. Узел учета должен размещаться на сетях УО, максимально близко к границе эксплуатационной ответственности между УО и РСО. Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате со стороны УО в отношении МКД, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний этого прибора за расчетный период, следующим образом: - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, за расчетный период и минус объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями (абонентами) в МКД, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае, если объем коммунального ресурса подлежащий оплате потребителями в МКД, определенный за расчетный период, превышает или равен объему коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, за расчетный период, то объем коммунального ресурса потребляемого при содержании общего имущества МКД подлежащий оплате УО за расчетный период, принимается равным 0».

Ответчик предложил следующую редакцию пункта 5.1: «Учет объемов опущенной на границе балансовой принадлежности УО воды производится по приборам коммерческого учета. Узел учета должен размещаться на сетях УО, максимально близко к границе эксплуатационной ответственности между УО и РСО».

Суд принимает пункт 5.1. в редакции, предложенной истцом, как соответствующей подпункту «а» пункта 21 (1) Правил №354.

Истец предложил следующую редакцию пункта 5.4. договора: «УПД РСО за утечки во внутренней сети, по содержанию общего имущества МКД, за промывку системы и за другие расходы воды, не оговоренные договором и неучтенные приборами учета, УО оплачивает в порядке выставления РСО дополнительного платежного документа на оплату питьевой воды и принятых сточных вод».

Ответчик считает необходимым исключить пункт 5.4. из текста договора.

Суд полагает, что предложенное истцом условие договора в отсутствие соглашения с управляющей организацией, не подлежит включению в текст договора ввиду отсутствия императивной нормы права.

Истец предложил следующую редакцию пункта 6.1. договора: «УО обязана обеспечить доступ представителям РСО или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам по предварительному согласованию сторон с учетом пункта 5.4. договора в соответствии с п.п. «е» пункта 18 Правил №124».

Ответчик предложил следующую редакцию пункта 6.1. договора: «УО вправе обеспечить доступ представителям РСО или по её указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам по предварительному согласованию сторон».

Суд считает указанный пункт подлежащим исключению из текста договора, поскольку стороны не достигли соглашения по его содержанию, при этом подпункт «е» пункта 18 Правил №124, на который сослался истец, не соответствует по содержанию и смыслу предложенной истцом редакции. Судом также учтено, что пункт 5.4. исключен из текста договора, не представилось возможным установить, в отношении каких мест отбора имеется указание в предложенной истцом редакции пункта 6.1.

Истец предложил следующую редакцию пункта 6.1.2 договора: «Отказ в доступе (не допуск) представителям РСО к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к неисправности прибора учета, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) за определенный период холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с ПП РФ № 776».

Ответчик считает необходимым исключить пункт 6.1.2 из текста договора.

Предложенное истцом последствие отказа управляющей организации в доступе к узлам учета нормативно не предусмотрено, поэтому не подлежит включению в текст договора.

Истец предложил следующую редакцию пункта 11.1. договора: «Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего договора. При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами».

Ответчик предложил следующую редакцию пункта 11.1 договора: «Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы».

Пункт 11.1. договора принимается в следующей редакции: «Если иное не предусмотрено законом или договором, сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство по настоящему договору, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств», соответствующей статье 401 Гражданского кодекса РФ.

При изложенных обстоятельствах требования ООО «Аква-город» суд удовлетворяет частично, в остальной части иска следует отказать.

Судебные расходы истца по оплате иска госпошлиной в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд относит на ответчика и возмещает истцу (пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Руководствуясь статьями 110, 167, 168-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования ООО «Аква-город» удовлетворить частично.

Принять пункт 5.1. договора в редакции, предложенной истцом.

Принять пункты 1.1; 3.1; 4.3.5; 4.3.6 в редакции, предложенной ответчиком.

Пункты 4.1.11; 5.4; 6.1.2 из текста договора исключить.

Пункт 2.1. договора изложить в следующей редакции: «Началом срока действия договора является дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ивановской по делу №А17-3275/2017».

Пункт 4.3.2. договора изложить в следующей редакции: «Обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на элементах узлов учета, обводной линии, задвижках и других устройствах, находящихся в границах внешних стен многоквартирных домов».

Пункт 11.1. договора изложить в следующей редакции: «Если иное не предусмотрено законом или договором, сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство по настоящему договору, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств».

Пункт 12.1. договора изложить в следующей редакции: «Договор считается заключенным с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-3275/2017».

Взыскать с ОАО «Домоуправление» в пользу ООО «Аква-город» 6000 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Возвратить ООО «Аква-город» из федерального бюджета 653 рубля частично госпошлину, уплаченную платежным поручением №15 от 12.01.2017.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Пичева Д.К.