Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А12-34853/2018

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

«29» октября 2018 г.

Дело № А12-34853/18


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года.

Решение в полном объеме 29 октября 2018 года.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Репниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Перфильевой О.А.,

рассмотрев дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республике Калмыкия к закрытому акционерному обществу «Агрокомпания-Окладненский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 16.10.2017,

от ЗАО «Агрокомпания-Окладненский» - не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Агрокомпания-Окладненский» (далее — ЗАО «Агрокомпания-Окладненский», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ЗАО «Агрокомпания-Окладненский» о месте и времени извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило, возражений не представило.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что в действиях ЗАО «Агрокомпания-Окладненский» имеется состав вменяемого правонарушения.

Как следует из материалов дела, 10.09.2018 г. в 14 ч. 50 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении закрытого акционерного общества «Агрокомпания-Окладненский» (юридический и почтовый адрес: 403131 Волгоградская область, Урюпинский район, х. Окладненский) на основании распоряжения № 0052 от 27.07.2018 Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия установлено следующее.

ЗАО «Агрокомпания-Окладненский» занимается выращиванием растениеводческой продукции на земельных участках общей площадью 2543 га, расположенных на территории Окладненского сельского поселения Урюпинского района Волгоградской области.

В ходе проведения проверки установлено, что согласно договора займа с залоговым обеспечением от 25.12.2017 года с индивидуальным предпринимателем ФИО2 (397163 <...>) ЗАО «Агрокомпания-Окладненский» реализовало подсолнечник (урожая 2017 г.) в количестве 41,499 тонн, что подтверждается товарной накладной № 17 от 15.12.2017 года и счет-фактурой № 17 от 15.12.2017 года. Декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 г.) отсутствует.

Согласно договора купли-продажи от 25.09.2017 года с ООО «Агромир» (431444 <...>) ЗАО «Агрокомпания - Окладненский» реализовало подсолнечник (урожая 2017 г.) в количестве 225,101 тонн, что подтверждается товарной накладной № 18 от 29.12.2017 года и счет-фактуры № 18 от 29.12.2017 год. Декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 г.) отсутствует.

Согласно договора купли-продажи № 14 от 20.10.2017 года с ООО «Надежда» (403115 <...>) ЗАО «Агрокомпания- Окладненский» реализовало подсолнечник (урожая 2017 г.) в количестве 27,78 тонн, что подтверждается товарной накладной № б\н от 28.10.2017 года. Декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 г.) отсутствует.

Установлено, что указанные реализованные партии зерна были выпущены в обращение без прохождения необходимых процедур оценки (подтверждения) соответствия, установленных Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 г. «О безопасности зерна».

Согласно требованиям технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 015/2011) «О безопасности зерна» принятый решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 874 каждая партия зерна, поставляемого на пищевые и кормовые цели, должна сопровождается товаросопроводительными документами, содержащими информацию о декларации соответствия партии зерна требованиям технического регламента. Выпуск зерна, не прошедшего процедуру подтверждения соответствия, не допускается.

Согласно определений статьи 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011):

зерно - плоды злаковых, зернобобовых и масличных культур, используемые для пищевых и кормовых целей;

выпуск в обращение зерна - купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера.

Согласно части 1 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза « О безопасности зерна» ( ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011г) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом.

Согласно части 1 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза « О безопасности зерна» ( ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011г) оценка соответствия поставляемого зерна требованиям настоящего технического регламента проводится в форме подтверждения (декларирования) соответствия зерна.

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011) ЗАО «Агрокомпания-Окладненский» был допущен выпуск в обращение зерна, не прошедшего необходимых процедур оценки (подтверждения) соответствия, установленных требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874.

По факту выявленных нарушений Управлением в отношении ЗАО «Агрокомпания-Окладненский» составлен протокол об административном правонарушении № 06/2-48-2914/2018 от 25.09.2018, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что в действиях кооператива имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Наличие состава вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела. Процессуальных нарушений административным органом не допущено.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ЗАО «Агрокомпания-Окладненский» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, тяжких последствий не наступило, в связи с чем считает возможным применить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ,



Р Е Ш И Л:

Требования Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, и Астраханской области и Республики Калмыкия удовлетворить.

Привлечь закрытое акционерное общество «Агрокомпания-Окладненский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 403131 Волгоградская область, Урюпинский район, х.Окладненский, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 05.03.2002) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия), ИНН: <***> КПП: 616701001, Банк: Отделение по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование - «Отделение - Волгоград») БИК банка: 041806001, расчетный счет <***>, OKTMО 18701000, КБК 081 1 16 90010 01 6000 140.

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение (отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства).

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья В.В. Репникова