Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А56-14037/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14037/2020
10 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Закрытое акционерное общество "Прибор",

заинтересованное лицо: Центральный банк Российской Федерации,

об оспаривании определения №ТУ-40-ЮЛ-19-3870/3100-1 от 13.12.2019 и постановления от 22.03.2019 №19-3870/3110-1,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 20.04.2018

установил:

Закрытое акционерное общество "Прибор" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением определения Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк) №ТУ-40-ЮЛ-19-3870/3100-1 от 13.12.2019 об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 22.03.2019 № 19-3870/3110-1 и постановления от 22.03.2019 №19-3870/3110-1.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований. В соответствии со статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии представителя заявителя.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Банка, суд установил следующее.

22 марта 2019 года заместителем начальника Главного управления по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденного в отношении Общества, вынесено оспариваемое постановление, которым Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Постановление обжаловано Обществом в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2019 по делу № А56-40978/2019 Постановление оставлено без изменения.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2019 по делу № А56-40978/2019 указанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Общества без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.12.2019 по делу № А56-40978/2019 указанные судебные акты оставлены без изменения, а кассационная жалоба Общества - без удовлетворения. Постановление вступило в законную силу 18.09.2019.

В соответствии со статьей 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, а также юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ Обществу надлежало уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть не позднее 18.11.2019.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ письмом от 28.11.2019 № Т2-31-3-1/48640 постановление было направлено в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу на принудительное исполнение.

10 декабря 2019 в Главное управление поступило ходатайство Общества от 09.12.2019 о предоставлении рассрочки исполнения постановления в связи с отсутствием средств у Общества. К указанному ходатайству приложена копия платежного поручения от 06.12.2019 № 57, подтверждающая частичную уплату Обществом административного штрафа, назначенного Постановлением, в размере 80 000 рублей.

КоАП РФ предусмотрено, что в случае невозможности в установленные сроки исполнить постановление о назначении наказания в виде штрафа, он может быть рассрочен или отсрочен.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а в соответствии с частью 2 данной статьи, с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

По смыслу части 2 статьи 31.5 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление (решение) о назначении административного штрафа, при решении вопроса об отсрочке его исполнения должны учитывать материальное положение нарушителя - (части 2, 3 статьи 4.1 КоАП). Для этого необходимо приобщать к заявлению об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа документы или их копии, надлежащим образом заверенные, о материальном положении заявителя.

Предоставление отсрочки (рассрочки) уплаты административного штрафа может быть осуществлено только в период, установленный для добровольного исполнения постановления о назначении административного наказания.

Поступление ходатайства за пределами срока, установленного для добровольной уплаты штрафа, а также обращение постановления к принудительному исполнению, являются обстоятельствами, исключающими возможность предоставления Обществу рассрочки исполнения Постановления.

Судом установлено, что к моменту подачи заявителем ходатайства об отсрочке исполнения, срок для его добровольного исполнения истек.

Также суд учитывает, что предоставление отсрочки или рассрочки не является безусловной обязанностью органа или должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Кроме того, заявитель просил предоставить отсрочку исполнения до 19.02.2020, что, в любом случае, не может быть исполнено.

В данной связи, в предоставлении Обществу рассрочки исполнения постановления правомерно отказано.

При таких обстоятельствах требования Общества не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Шпачев Е.В.