Решение от 13 августа 2023 г. по делу № А29-9206/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9206/2021
13 августа 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен 13 августа 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Импульс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации муниципального района «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ИНН: <***>, ОГРН <***>),

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности и пеней,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

без участия представителей сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ООО «Импульс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального района «Печора» (далее – Администрация) о взыскании 455 580 руб. 72 коп. платы за содержание жилых помещений, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирными домами, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а также за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах за период с января 2017 года по февраль 2021 года и 68 301 руб. 07 коп. пеней, начисленных за период с 11.02.2017 по 05.04.2020.

Администрация в отзывах от 06.09.2020 и от 08.09.2020 (л.д. 1-45 том 2) указывает, что истцом нарушены требования Порядка предоставления субсидий на возмещение организациям жилищно-коммунального хозяйства затрат в части содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также потребления тепловой энергии пустующего жилого фонда, находящегося в собственности муниципального образования муниципального района «Печора», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Печора» от 28.10.2014 № 1791, в связи с чем затраты, возникшие в спорный период, возмещению не подлежат, считает себя ненадлежащим ответчиком. Кроме того настаивает, что часть спорных квартир передана по договорам найма физическим лицам, из них по адресам:

- Печорский <...> по договору социального найма жилого помещения № 242 от 23.10.2019;

- ул. Гагарина, д. 53, кв. 11 по договору найма № 29 от 24.12.2020;

- ул. Социалистическая, д. 72, кв. 64, по договору социального найма жилого помещения № 233 передано 29.12.2020;

- ул. Социалистическая, д. 24А, кв. 53, по договору социального найма жилого помещения № 208 передано 09.09.2019;

- ул. Социалистическая, д. 78, кв. 30, по договору социального найма жилого помещения № 259 передано 18.11.2019;

- ул. Социалистическая, д. 84, кв. 83, по договору найма служебного жилого помещения № 85 передано на период с 30.07.2020 по 30.06.2023;

- ул. Гагарина, д. 53, кв. 46 по договору найма № 29 передано 19.12.2019;

- Печорский <...> по договору найма № 18 передано 25.09.2017;

- ул. Социалистическая, д. 74А, кв. 25 по договору найма № 21 передано 23.10.2020;

- ул. Социалистическая, д.74 А, кв. 46 по договору найма № 19 передано 12.10.2020;

- ул. Социалистическая, д. 78, кв. 62 по договору найма № 20 передано 21.12.2018;

- ул. Социалистическая, д. 78, кв. 115 по договору найма № 5 передано 02.06.2020;

- ул. Речная, д. 10, кв. 13 по договору найма № 22 передано 28.10.2020;

- ул. Социалистическая, д. 78, кв. 6 передано 08.08.1988 по ордеру на жилое помещение.

Кроме того, часть квартир является федеральной собственностью, закреплённой за Министерством обороны Российской Федерации (далее – Министерство) по следующим адресам: <...>, 25, 27, 46, 58, 75; Печорский <...>, 79, 80, 91.

05.10.2021 Общество заявило ходатайство о привлечении Министерства в качестве соответчика (л.д. 46-48 том 1).

Определением суда от 26.10.2021 Министерство привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно представленным по требованию суда выпискам из ЕГРН, право собственности Российской Федерации и оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России) было зарегистрировано в один день, в период с 29.08.2020 по 07.09.2020, по квартирам, расположенным по адресам <...>, 25, 27, 46, 58, 75; Печорский <...>, 79, 80, 91 (л.д. 34-90 том 3).

С учетом представленных данных из ЕГРН, определением от 02.12.2021 суд привлек ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

28.12.2021 истец заявил ходатайство о привлечении ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в качестве соответчика (л.д. 102-103 том 3).

Определением от 11.01.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации и федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны.

На основании определения суда об истребовании доказательств Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми представило выписки на жилые помещения, расположенные по адресам <...>, 25, 27, 46, 58, 75; Печорский <...>, 79, 80, 91 за спорный период (л.д. 118-130 том 3). Основанием для регистрации права оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России в реестре федерального имущества явилось регистрационной удостоверение от 30.12.1998 №2978.

В отзыве на иск от 02.03.2022 (л.д. 8-10 том 4) ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России исковые требования не признает, ссылаясь на то, что право оперативного управления на квартиры, расположенные по следующим адресам: <...>, 25, 27, 46, 58, 75; Печорский <...>, 79, 80, 91 зарегистрировано в ЕГРН в период с 29.08.2020 по 07.09.2020, в связи с чем долг за период с 01.01.2017 по 29.08.2020 не подлежит взысканию; сведения о предоставлении квартир в наем запрошены Учреждением в филиале «Северный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, поскольку функции собственника имущества в структуре Министерства распределены между различными департаментами; отсутствие заключенного государственного контракта, которое является обязательным для финансирования работ для Учреждения, а также заключенного с истцом договора управления, не позволяет оплатить стоимость оказанных услуг; считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку функции по оплате спорных расходов по решению Министерства возложены на Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ).

По определению суда об истребовании доказательств от 19.04.2022 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ представило сведения о заключенных договорах найма (л.д. 31 том 4).

Министерство в отзыве от 08.11.2022 (л.д. 100-102 том 4) заявило о применении срока исковой давности к требованиям истца за период с января 2017 года по июль 2018 года и с учетом его истечения представило контррасчет взыскиваемой суммы за период с августа 2018 года по август 2019 года, согласно которому сумма долга составила 36 926 руб. 88 коп. и 6 272 руб. пеней.

Определением суда от 11.01.2023 судебное разбирательство отложено на 09.02.2023, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (далее – Территориальное управление).

Определением суда от 17.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс»).

ФГАУ «Росжилкомплекс» в отзыве (л.д. 7 том 5) указывает, что право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» на указанные жилые помещения (квартиры) в домах зарегистрировано 07.06.2022, на квартиру 91 в доме 94 - 14.06.2022, ранее данной даты балансодержателем указанного имущества было иное юридическое лицо, следовательно, в спорный период до момента регистрации права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» не могло нести обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

ООО «Импульс» заявлением от 31.05.2023 (л.д. 96-97 том 5) уточнило требования, просит взыскать:

- с муниципального образования MP «Печора» в лице администрации за счет казны муниципального образования MP «Печора» 340 609 руб. 56 коп. долга по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, 34 149 руб. 20 коп. пеней, начисленных за период с 11.02.2017 по 05.04.2020 и 31 401 руб. 19 коп. пеней, начисленных за период с 01.01.2021 по 27.07.2021, по квартирам, расположенным по адресу Республика Коми, г. Печора:

- ул. Гагарина, д. 53, кв. 11, за период с 23.12.2020 по 23.12.2020;

- ул. Гагарина, д. 53, кв. 46 за период с 01.11.2019 по 18.12.2019;

- Печорский <...> за период с 01.12.2017 по 08.03.2018 и с 20.12.2019 по 18.05.2020;

- Печорский <...>, за период с 01.07.2019 по 24.07.2019;

- Печорский <...>, за период с 04.07.2019 по 14.10.2019;

-Печорский <...>, за период с 01.09.2019 по 22.10.2019;

-Печорский <...>, за период с 01.07.2019 по 28.02.2021;

-Печорский <...>, за период с 01.07.2019 по 30.06.2020;

-Печорский <...>, за период с 01.06.2019 по 22.07.2019;

- Печорский <...>, за период с 01.07.2019 по 23.07.2019;

- Печорский <...>, за период с 03.07.2017 по 13.09.2017;

- ул. Социалистическая, д. 72, кв. 64, за период с 23.12.2020 по 28.12.2020;

- ул. Социалистическая, д. 74А, кв. 25, за период с 01.09.2020 по 22.10.2020;

- ул. Социалистическая, д. 74А, кв. 46, за период с 26.08.2020 по 11.10.2020;

- ул. Социалистическая, д. 74А, кв. 53, за период с 04.07.2020 по 28.02.2021;

- ул. Социалистическая, д. 74А, кв. 68, за период с 17.01.2021 по 28.02.2021;

- ул. Социалистическая, д. 78, кв. 6, за период с 11.01.2019 по 28.02.2021;

- ул. Социалистическая, д. 78, кв. 30, за период с 01.09.2019 по 17.11.2019 и с 31.07.2020 по 28.02.2021;

- ул. Социалистическая, д. 78, кв. 62, за период с 01.11.2018 по 20.12.2018;

- ул. Социалистическая, д. 78, кв. 93, за период с 01.07.2019 по 31.01.2021;

- ул. Социалистическая, д. 78, кв. 115, за период с 01.05.2020 по 01.06.2020;

- ул. Социалистическая, д. 82, кв. 18, за период с 13.08.2020 по 29.12.2020;

- ул. Социалистическая, д. 82, кв. 50, за период с 01.04.2020 по 02.08.2020;

- ул. Социалистическая, д. 82, кв. 55, за период с 01.09.2019 по 04.09.2020;

- ул. Социалистическая, д. 82, кв. 56, за период с 07.09.2019 по 17.09.2019,

- ул. Социалистическая, д. 82, кв. 57, за период с 01.07.2019 по 06.08.2019;

- ул. Социалистическая, д. 82, кв. 69, за период с 26.06.2019 по 20.12.2020;

- ул. Социалистическая, д. 82, кв. 101, за период с 01.02.2019 по 12.06.2020;

- ул. Социалистическая, д. 84, кв. 3, за период с 01.01.2020 по 12.05.2020;

- ул. Социалистическая, д. 84, кв. 37, за период с 01.01.2017 по 11.09.2017;

- ул. Социалистическая, д. 84, кв. 62, за период с 03.06.2020 по 06.06.2020;

- ул. Социалистическая, д. 84, кв. 64, за период с 01.07.2020 по 13.08.2020;

- ул. Социалистическая, д. 84, кв. 72, за период с 01.02.2018 по 20.08.2019;

- ул. Социалистическая, д. 84, кв. 83, за период с 30.08.2019 по 15.12.2019;

- ул. Социалистическая, д. 84, кв. 88, за период с 10.02.2021 по 28.02.2021;

- ул. Социалистическая, д. 84, кв. 93, за период с 01.07.2019 по 19.10.2019;

- ул. Социалистическая, д. 86, кв. 42, за период с 01.01.2017 по 21.09.2017,

- ул. Социалистическая, д. 86, кв. 59, за период с 01.06.2019 по 16.07.2019;

- ул. Социалистическая, д. 86, кв. 79, за период с 11.10.2019 по 01.03.2020;

- ул. Социалистическая, д. 92А, кв. 61, за период с 01.11.2018 по 28.02.2021;

- ул. Речная, 10, кв. 13, за период с 25.08.2020 по 27.10.2020;

- с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации 16 521 руб. 85 коп. задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов и 1 199 руб. 13 коп. пеней, начисленных за период с 01.01.2021 по 27.07.2021, по квартирам, расположенным по адресу Республика Коми, г. Печора:

- Печорский проспект, д. 87, кв. 15, за период с 09.12.2020 по 16.12.2020;

- Печорский <...>, за период с 29.08.2020 по 28.02.2021;

- Печорский <...>, за период с 29.08.2020 по 11.10.2020;

- Печорский <...>, за период с 22.09.2020 по 21.12.2020;

- Печорский <...>, за период с 01.12.2020 по 14.12.2020;

- с Министерства обороны Российской Федерации 54 328 руб. 86 коп. долга по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, 11 940 руб. 59 коп. пени, начисленных за период с 11.02.2017 по 05.04.2020, 4 814 руб. 37 коп. пеней, начисленных за период с 01.01.2021 по 27.07.2021, по квартирам, расположенным по адреса Республика Коми, г. Печора:

- Печорский <...>, за период с 01.07.2019 по 28.08.2020;

- Печорский <...>, за период с 14.06.2020 по 26.07.2020;

- Печорский <...>, за период с 17.09.2019 по 13.10.2019;

- Печорский <...>, за период с 01.08.2020 по 28.08.2020;

- Печорский <...>, за период с 21.04.2020 по 11.06.2020;

- Печорский <...>, за период с 01.01.2017 по 27.05.2019;

- Печорский <...>, за период с 01.07.2020 по 10.08.2020;

- Печорский <...>, за период с 04.04.2019 по 23.04.2019.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению.

Определением суда от 22.06.2023 судебное разбирательство отложено на 03.08.2023, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в отзыве возражает против удовлетворения требований, так как право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» зарегистрировано только 07.06.2022.

Территориальное управление в дополнительном отзыве указало, что по состоянию на 02.08.2023 в реестре федерального имущества, сформированном на электронном носителе в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества и контроле за использованием федерального имущества», учитываются сведения по жилым помещениям, расположенным по адресу <...>, правообладателем вышеуказанных жилых помещения является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Представителей сторон в судебное заседание не явились.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. до 10.08.2023.

Информация о перерыве своевременно размещена в сети «Интернет» в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

После перерыва на основании части 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, ООО «Сантехмонтаж Плюс» было выбрано управляющей организацией в многоквартирных домах по адресам ул. Гагарина, <...> Согласно передаточному акту от 28.03.2018 в форме выделения образовано ООО «Сантехмонтаж Печора», которое переименовано в ООО «Импульс» (л.д. 51-55 том 4).

Согласно протокам от 11.03.2019, от 21.01.2019, от 08.01.2019, от 10.02.2019, от 21.02.2019, от 27.02.2019, от 14.01.2019, от 06.02.2019, от 20.01.2019, от 25.11.2018 (л.д. 18-54 том 1) по адресам ул. Гагарина, <...> ООО «Импусль» выбрано управляющей организацией собственниками помещений, установлены соответствующие тарифы на содержание общего имущества.

Поскольку в период с января 2017 года по февраль 2021 года истец осуществлял обслуживание указанных домов и нес затраты на содержание и ремонт общего имущества домов, то после направления в адрес Администрации претензии от 06.07.2021 (л.д. 16-17 том 1), ООО «Импульс» обратилось с иском в суд.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, к примеру, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

При таких обстоятельствах именно администрация муниципального района «Печора» в силу статьи 210 Кодекса обязана нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов в отношении принадлежащих муниципальному образованию квартир, как представитель собственника и главный распорядитель денежных средств.

Ссылка Администрации на нарушение истцом принятого постановлением администрации муниципального района «Печора» от 28.10.2014 № 1791 порядка предоставления субсидий, определяющего механизм и условия финансирования за счет средств бюджета муниципального образования расходов, произведенных в связи с теплоснабжением незаселенных жилых помещений, находящихся в собственности муниципального района, признается судом несостоятельной, поскольку в рассматриваемом случае речь идет не о представлении субсидий истцу, а об обязанности собственника помещений оплатить оказанные ему коммунальные услуги.

В отношении квартир, принадлежащих Российской Федерации и зарегистрированных в последующем на праве оперативного управления за Учреждениями, обязанность по оплате лежит на их собственнике, а с даты регистрации права оперативного управления, на соответствующем Учреждении, в силу следующего.

В силу подпункта 71 пункта 7, пункта 9, подпункта 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Минобороны России является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных его на содержание и реализацию возложенных на него полномочий, и осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В силу статей 154, 214, 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества.

Право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 2 статьи 8.1, пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В этой связи при наличии государственной регистрации права оперативного управления на жилые помещения обязанность по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома лежит на обладателе права оперативного управления, а при отсутствии такой регистрации на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации - на собственнике - Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, которое осуществляет правомочия собственника имущества и несет обязанности по его содержанию.

Из положений статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30, статей 36, 37, 39, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, и взносов на капитальный ремонт.

Данная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений собственника помещения с управляющей компанией или товариществом собственников жилья.

Указанный вывод подтвержден пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

При этом собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом.

Расчет стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчикам помещений, платы, установленной общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах и периода образования задолженности.

Уточненные расчеты стоимости оказанных услуг судом проверены и признаны верными.

Сведения и документы, опровергающие оказание истцом коммунальных услуг, в материалах дела отсутствуют.

Согласно отзыву Администрации, муниципальному образованию городского округа «Печора» принадлежат следующие квартиры, расположенные в г. Печора по адресам: ул. Гагарина, д. 53, кв. 11, ул. Гагарина, <...> д. 79, кв. 209, Печорский <...>, Печорский <...>, Печорский <...>, Печорский <...>, за период с 01.07.2019 по 28.02.2021,Печорский <...>, Печорский <...>, Печорский <...>, Печорский <...>, ул. Социалистическая, д. 72, кв. 64, ул. Социалистическая, д. 74А, кв. 25, ул. Социалистическая, д. 74А, кв. 46, ул. Социалистическая, д. 74А, кв. 53, ул. Социалистическая, д. 74А, кв. 68, ул. Социалистическая, д. 78, кв. 6, ул. Социалистическая, д. 78, кв. 30, ул. Социалистическая, д. 78, кв. 62, ул. Социалистическая, д. 78, кв. 93, ул. Социалистическая, д. 78, кв. 115, ул. Социалистическая, д. 82, кв. 18, ул. Социалистическая, д. 82, кв. 50, ул. Социалистическая, д. 82, кв. 55, ул. Социалистическая, д. 82, кв. 56, за период с 07.09.2019 по 17.09.2019, ул. Социалистическая, д. 82, кв. 57, ул. Социалистическая, д. 82, кв. 69, ул. Социалистическая, д. 82, кв. 101, ул. Социалистическая, д. 84, кв. 3, ул. Социалистическая, д. 84, кв. 37, ул. Социалистическая, д. 84, кв. 62, ул. Социалистическая, д. 84, кв. 64, ул. Социалистическая, д. 84, кв. 72, ул. Социалистическая, д. 84, кв. 83, ул. Социалистическая, д. 84, кв. 88, ул. Социалистическая, д. 84, кв. 93, ул. Социалистическая, д. 86, кв. 42, ул. Социалистическая, д. 86, кв. 59, ул. Социалистическая, д. 86, кв. 79, ул. Социалистическая, д. 92А, кв. 61, ул. Речная, 10, кв. 13.

Возражения Администрации в части предоставления квартир в найм по ул. Печорский <...>; ул. Гагарина, д. 53, кв. 11; ул. Социалистическая, д. 72, кв. 64; ул. Социалистическая, <...>, учтены истцом при уточнении требований.

На основании изложенного с Администрации в пользу истца подлежит взысканию 340 609 руб. 56 коп. задолженности.

Принадлежность в спорный период квартир, расположенных в домах по адресу: Печорский проспект д. 87 и Печорский проспект д. 94, Российской Федерации и регистрация в период с 29.08.2020 по 07.09.2020 права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны подтверждена выписками из реестра Федерального имущества (л.д. 118-130 том 3) и выписками из ЕГРН (л.д. 34-90 том 3).

Право оперативного управления федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации зарегистрировано 07.06.2022.

Поскольку Министерство заявило о применении к требованиям истца срока исковой давности за период с января 2017 года по июль 2018 года, то учитывая дату обращения истца с ходатайством о привлечении Министерства (05.10.2021, л.д. 46-48 том 1), срок исковой давности за указанный период истек.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Довод истца о том, что ООО «Импульс» до обращения с иском в суд не знало о принадлежности части квартир Российской Федерации не изменяет порядок исчисления срока исковой давности, который в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ подлежит исчислению после установленного пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ срока для оплаты за каждый месяц.

С учетом пропуска срока исковой давности по требованиям к Министерству, суд принимает контррасчет данного ответчика и удовлетворяет требования к Министерству в размере 36 926 руб. 88 коп. за период с августа 2018 года по август 2020 года.

В удовлетворении требований к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 16 521 руб. 85 коп. задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов в отношении квартир по адресам: <...> (за период с 09.12.2020 по 16.12.2020); Печорский <...> (за период с 29.08.2020 по 28.02.2021); Печорский <...> (за период с 29.08.2020 по 11.10.2020); Печорский <...> (за период с 22.09.2020 по 21.12.2020); Печорский <...> (за период с 01.12.2020 по 14.12.2020), суд отказывает, поскольку право оперативного управления на указанные жилые помещения (квартиры) данного Учреждения зарегистрировано только 07.06.2022.

На основании изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению, с Администрации подлежит взысканию 340 609 руб. 56 коп. задолженности, с Министерства - 36 926 руб. 88 коп. долга.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные истцом имущество и денежные средства, понесенные убытки, в том числе упущенная выгода, другие имущественные или неимущественные права, на которые истец вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

В силу пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Проверив расчет пеней, суд установил следующее.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 01.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление № 424), которым предусмотрен мораторий на начисление исполнителями коммунальных услуг, поставщиками коммунальных ресурсов и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, неустоек за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ресурсы).

Пункт 4 постановления № 424 предусматривает, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 года.

Пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 года взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременного и (или) внесения не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (начало действия документа - 01.04.2022) с 01.04.2022 введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве.

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Кроме того, судом также учитывается заявление Министерства о применении срока исковой давности.

Таким образом, начисление пеней за период с 06.04.2020 по 01.01.2021 и с 01.04.2022 по 30.09.2022 в отношении задолженности, возникшей до начала действия моратория, суд считает неправомерным.

По расчету суда (л.д. 126-136 том 5) сумма пеней за период с 11.02.2017 по 27.07.2021, с учетом введения моратория и в пределах заявленных истцом требований, составит в отношении Администрации – 65 464 руб. 56 коп., в отношении Министерства – 6 430 руб. 92 коп.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований и в сумме 10 582 руб. 14 коп. подлежат взысканию с Администрации, в сумме 1 130 руб. 255 коп. с Министерства, а в сумме 1 809 руб. государственная пошлина подлежит возвращению истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Указание Администрации на то, что взыскание судебных расходов по оплате государственной не основано на законе отклоняется судом как основанное на неправильном толковании положений законодательства.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Между тем предусмотренное названным Кодексом освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины является льготой, предоставляемой государством. По смыслу статьи 333.17 и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации данная льгота предоставляется лишь при обращении с иском (заявлением) в арбитражный суд, а в случае участия органа местного самоуправления в качестве ответчика - при его обращении в арбитражный суд с апелляционной, кассационной или надзорной жалобой, то есть когда государственная пошлина подлежит перечислению в федеральный бюджет, а не от распределения судебных расходов по результатам рассмотрения спора.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

После зачисления государственной пошлины в бюджет указанные средства становятся судебными расходами.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В данном случае, с учетом того, что спор разрешен не в пользу ответчика, возмещение истцу понесенных судебных расходов в виде государственной пошлины следует производить по общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть с проигравшей стороны (с ответчика).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Администрации муниципального района Печора (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Импульс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 416 656 руб. 26 коп., из них: 340 609 руб. 56 коп. долга, 65 464 руб. 56 коп. пени и 10 582 руб. 14 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Импульс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 44 488 руб. 05 коп., из них: 36 926 руб. 88 коп. долга, 6 430 руб. 92 коп. пени и 1 130 руб. 25 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части отказать в удовлетворении требований.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 1 809 руб. излишне уплаченной государственной пошлины платежным поручением №911 от 29.07.2021.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения суда в законную силу.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья М.О. Суслов