Решение от 15 декабря 2021 г. по делу № А06-7918/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7918/2021
г. Астрахань
15 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2021года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318302500013542) о взыскании неустойки в сумме 7 966 руб. 78 коп. по муниципальному контракту № 0125300009020000001 от 01.06.2020 года,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.21 г.

от ответчика: не яваился.



Администрация муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318302500013542) о взыскании неустойки в сумме в сумме 7 899 руб. по муниципальному контракту № 0125300009020000001 от 01.06.2020 года.

Представитель истца увеличил суммы иска до 7 966 руб. 78 коп.

Судом увеличение иска принято.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие ответчика.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 01.06.2020 между Администрацией (Заказчик) и ИП ФИО2 (Подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ «Благоустройство общественной территории, расположенной западнее многоквартирного дома по ул. Школьная, 15 в п. Трусово, Наримановского района Астраханской области» № 0125300009020000001 (далее – муниципальный контракт), предметом которого является выполнение работ «Благоустройство общественной территории, расположенной западнее многоквартирного дома по ул. Школьная,15 в п.Трусово, Наримановского района Астраханской области» (далее - работы) в рамках реализации программ формирования городской среды в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта «Формирование комфортной среды» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Старокучергановский сельсовет» на 2018-2024 годы».

Согласно пункту 1.2 муниципального контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по контракту в соответствии с техническим заданием на выполнение работ (Приложение № 1 к контракту) и прилагаемой проектно-сметной документацией (Приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта. Подрядчик выполняет работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, предусмотренных для работ данного рода, действующим законодательством Российской Федерации.

Цена контракта составляет 5 677 927.20 рублей, НДС не облагается.

Цена контракта включает стоимость выполненных работ, расходы, связанные с выполнением работ, в том числе стоимость материалов и оборудования, использования машин и механизмов, рабочей силы транспорта, накладные расходы, а также расходы на уплату налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей, подлежащих уплате Подрядчиком в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.1 муниципального контракта).

В соответствии с пунктом 2.5 муниципального контракта оплата осуществляется Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика за полностью выполненный объем работы по настоящему контракту в течение 15 рабочих дней на основании подписанных Сторонами акта приемки выполненных работ (по форме № КС-2) , справки о стоимости выполненных работ (по форме № КС-3) и Акта выполненных работ по настоящему контракту - далее: Акт.

Пунктом 3.1 муниципального контракта предусмотрены сроки выполнения работ: с даты заключения настоящего контракта до 1 ноября 2020 года. Датой окончания выполнения работ считается дата подписания приемочной комиссией Акта о приемке выполненных работ на основании подписанных Сторонами справок по форме № КС-2 и по форме № КС-3.

Согласно пункту 4.9 муниципального контракта Заказчик, получивший уведомление от Подрядчика, в течение 3-х (трех) дней осуществляют приемку результата выполненных работ.

В соответствии с пунктом 4.10 муниципального контракта при приемке работ в порядке, установленном действующим законодательством, проводится экспертиза результата выполненных работ на предмет соответствия такого результата условиям настоящего контракта и требованиям Заказчика. Экспертиза может проводиться Заказчиком самостоятельно или с привлечением эксперта, экспертной организации, осуществляющих технический надзор. По результатам проведения экспертизы составляется заключение.

В силу пункта 4.15 муниципального контракта по завершению в установленный срок работ Подрядчик передает Заказчику по акту приёма-передачи, завизированные ответственным за проведение технического надзора лицом (при наличии) следующую исполнительно-техническую документацию: счет (счет-фактуру если предусмотрено законодательством); журнал производства работ; справку о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3); акт о приемке выполненных работ (Форма КС-2); акты скрытых работ (при наличии); заверенные Подрядчиком копии сертификатов на используемый материал; заключение технического надзора (при наличии технического надзора) о соответствии объекта аукционной документации,

Согласно пункту 4.16 муниципального контракта Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня получения исполнительно-технической документации направляет на объект приемочную комиссию для проверки качества и объемов выполненных работ, а так же соответствия работ и использованных материалов Техническому заданию и проектно-сметной документации. По результатам работы приемочной комиссии составляется заключение о приемке с указанием решения приемочной комиссии.

В случае если приемочной комиссией будут выявлены замечания квыполненным Работам, Подрядчик в срок, определенный в заключение приемочнойкомиссии, обязан своими силами и за свой счет устранить выявленные замечания.

В соответствии с пунктом 4.18 муниципального контракта при положительном заключении приемочной комиссии, Заказчик в течение трех рабочих дней подписывает акт по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в 2 экземплярах, один из которых направляет Подрядчику.

Согласно пункту 4.19 муниципального контракта датой приемки выполненных работ по настоящему контракту считается дата подписания акта о приемке выполненных работ по форме №КС-2, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3.

Пунктом 6.1 муниципального контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9.1 муниципального контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2020. При этом окончание указанного срока не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение условий контракта.

30 ноября 2020 года между Администрацией (Заказчик) и ИП ФИО2 (Подрядчик) заключено дополнительное соглашение №3 к муниципальному контракту, согласно которому в первый абзац пункта 2.1 муниципального контракта внесены изменения – цена контракта составила 5535491,56 руб.

04 декабря 2020 года между Администрацией (Заказчик) и ИП ФИО2 (Подрядчик) заключено дополнительное соглашение №4 к муниципальному контракту, согласно которому в первый абзац пункта 2.1 муниципального контракта внесены изменения – цена контракта составила 5104648,10 руб.

Во исполнение обязательств по муниципальному контракту ИП ФИО2 представил акты о приемке выполненных работ от 03.11.2020 №8, от 03.11.2020 №9, однако по результатам рассмотрения выполненных работ по муниципальному контракту на предмет их соответствия условиям контракта были выявлены недостатки.

В связи с чем Администрацией проведена экспертиза результатов исполнения муниципального контракта, о чем свидетельствует заключение Общества с ограниченной ответственностью «Институт строительной экспертизы, оценки и промышленной безопасности» от 02.12.2020, в котором сообщалось о наличии замечаний и недостатков, подлежащих устранению Подрядчиком. Данная экспертная организация была нанята истцом согласно муниципальному контракту на оказание услуг по проведению строительного надзора от 09.06.2020 №57.

В ходе проведенной экспертизы были выявлены следующие замечания и недостатки:

1. На поверхности полотна пешеходной дорожки в местах примыкания асфальтового покрытия к тротуарному бордюру имеются волнистая поверхность (короткие волны), а также не полностью заполненные места асфальтом по толщине слоя.

2. На поверхности асфальтового полотна дорожек имеются множественные места с недостаточно уплотненной поверхностью асфальтового покрытия и места с неровным асфальтовым покрытием.

3. По обеим сторонам тротуарной дорожки вдоль многоквартирных домов №11, №13 и №15 по ул.Школьная в пос. Трусово имеется некачественный продольный стык на месте примыкания асфальтового покрытия к тротуарному бордюру.

4. Имеется неравномерная структура асфальтового покрытия.

5. Имеются следы катка на поворотах дорожных бордюров.

Согласно письму от 02.11.2020 исх.№1568 Администрация уведомила ИП ФИО2 о необходимости устранить выявленные недостатки. Указанное требование ответчиком исполнено не было.

В связи с чем, истец обратился в суд с иском о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ «Благоустройство общественной территории, расположенной западнее многоквартирного дома по ул. Школьная, 15 в п.Трусово, Наримановского района Астраханской области» от 01.06.2020 № 0125300009020000001 в размере 11 992 руб. 40 коп., штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 5 000 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26 мая 2021 года с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318302500013542) в пользу администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по муниципальному контракту от 01.06.2020 № 0125300009020000001 взысканы пени в размере 11 992 руб. 40 коп. за период с 03.11.2020 по 20.01.2021г., и штраф в размере 5 000 руб.

Согласно материалам дела, ответчиком устранены все недостатки, о чем свидетельствуют подписанные сторонами контракта акты о приемке выполненных работ № 8 и №9, а также справка о стоимости выполненных работ и затрат № 4 от 31.05.2021г.

Поскольку акты о приемке выполненных работ № 8 и №9 подписаны 31.05.2021г., то истец начислил неустойку в сумме в сумме 7 966 руб. 78 коп. за период с 21.01.2021г. по 31.05.2021г.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными, соответствующими требованиям закона и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании пункта 4 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 6.1 муниципального контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3.1 муниципального контракта предусмотрены сроки выполнения работ: с даты заключения настоящего контракта до 1 ноября 2020 года.

Во исполнение обязательств по муниципальному контракту ИП ФИО2 представил акты о приемке выполненных работ от 03.11.2020 №8, от 03.11.2020 №9, однако по результатам рассмотрения выполненных работ по муниципальному контракту на предмет их соответствия условиям контракта были выявлены недостатки.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26 мая 2021 года с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318302500013542) в пользу администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по муниципальному контракту от 01.06.2020 № 0125300009020000001 взысканы пени в размере 11 992 руб. 40 коп. за период с 03.11.2020 по 20.01.2021г., и штраф в размере 5 000 руб.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Изложенные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением и имеют для рассмотрения настоящего дела преюдициальное значение.

Согласно материалам дела, ответчиком устранены все недостатки, о чем свидетельствуют подписанные сторонами контракта акты о приемке выполненных работ № 8 и №9, а также справка о стоимости выполненных работ и затрат № 4 от 31.05.2021г.

Поскольку акты о приемке выполненных работ № 8 и №9 подписаны 31.05.2021г., то истец начислил неустойку в сумме в сумме 7 966 руб. 78 коп. за период с 21.01.2021г. по 31.05.2021г.

Поскольку Гражданским кодексом и контрактом, заключенным между сторонами, предусмотрена ответственность ответчика за нарушение обязательства срок выполнения работ, а материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору, то истец вправе требовать уплаты неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту на выполнение работ «Благоустройство общественной территории, расположенной западнее многоквартирного дома по ул. Школьная, 15 в п.Трусово, Наримановского района Астраханской области» от 01.06.2020 № 0125300009020000001.

Проверив представленный истцом расчет суммы неустойки, суд считает его верным.

Ответчик в суд не явился, возражения по иску не представил.

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Установив факт невыполнения ответчиком обязательств по оплате в установленные договором сроки и проверив расчет пени, суд считает требования истца о взыскании неустойки в сумме 7 966 руб. 78 коп. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318302500013542) в пользу Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в сумме в сумме 7 966 руб. 78 коп. по муниципальному контракту № 0125300009020000001 от 01.06.2020 года, а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

С.В. Богатыренко