Решение от 11 октября 2023 г. по делу № А65-17149/2023

Арбитражный суд Республики Татарстан (АС Республики Татарстан) - Административное
Суть спора: о признании недействительными ненормативных актов налоговых органов



2070/2023-306177(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


г. Казань Дело № А65-17149/2023

Дата принятия решения – 11 октября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 04 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Климат" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные челны Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 13649 от 15.12.2022, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 04.10.2022, диплом; ФИО3 по доверенности от 10.08.2023, диплом;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 19.12.2022, диплом; от третьего лица – ФИО4 по доверенности от 14.04.2023, диплом;

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью "Климат" (далее по тексту – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные челны Республики Татарстан (далее по тексту – ответчик, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 13649 от 15.12.2022, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

В судебное заседание явились представители сторон и третьего лица. Представители заявителя поддержали заявление.

Представитель инспекции требование заявителя не признала.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка на основе представленной обществом уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее по тексту - НДС) за 3 кв. 2019г.

По результатам рассмотрения материалов проверки, акта налоговой проверки № 8935 от 17.09.2020г., дополнения к акту налоговой проверки от 15.01,2021г. № 10, возражений и заявлений налогоплательщика, инспекцией вынесено решение от 15.12.2022 № 13649 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, установленной п. 3 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) с учетом смягчающих обстоятельств, в виде штрафа в размере 241 568 руб.

Заявитель, не согласившись с решением инспекции, обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по Республике Татарстан № 2.7-18/007474® от 15.03.2023г. в удовлетворении жалобы налогоплательщика отказано, решение ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан от 15.12.2022г. № 13649 признано законным и обоснованным.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем, статьей 65 АПК РФ закреплен принцип состязательности участников арбитражного процесса, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассмотрев заявленные требования, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ собранные по делу доказательства, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к выводу, что исследованные доказательства в их

совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о правомерности и обоснованности принятого налоговым органом решения в силу следующего.

Пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на полагающиеся налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг).

В силу пункта 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.

При этом, данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции должны отвечать установленным законодательством требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает реализацию права на осуществление налоговых вычетов.

Таким образом, для получения налогового вычета необходима совокупность следующих условий: наличие счетов-фактур, документов, подтверждающих фактическую уплату НДС, принятие указанных товаров (работ, услуг) на учет, а также строгое соответствие выставленных счетов-фактур требованиям пунктов 5, 6 статьи 169 НК РФ.

Однако представление налогоплательщиком документов в обоснование налоговых вычетов по НДС, само по себе не является достаточным основанием для получения соответствующей налоговой выгоды, если налоговым органом доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Такие разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 г. N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды".

Оценка добросовестности налогоплательщика предполагает оценку заключенных им сделок. Установление наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели) в действиях налогоплательщика осуществляется с учетом оценки обстоятельств, свидетельствующих о его намерениях получить экономический эффект в результате реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. При этом, учитываются представленные доказательства, касающиеся взаимодействия налогоплательщика с контрагентами в рамках проводимых операций, проявление им должной осмотрительности при осуществлении такого взаимодействия.

Совершение операций, рассчитанных на получение дохода за счет средств бюджета, не может рассматриваться как законная предпринимательская деятельность и, следовательно, не является основанием для применения тех норм налогового

законодательства, которые регулируют налоговые последствия действий, совершенных в рамках реальной предпринимательской деятельности.

Отсутствие фактов реальной деятельности устанавливается на основе обстоятельств, содержащих признаки экономически не мотивированного поведения налогоплательщика.

Из оспариваемого решения следует, что в ходе проведенной камеральной налоговой проверки инспекцией установлено преднамеренное искажение обществом сведений о фактах хозяйственной деятельности вследствие включения в расходы не выполненных работ (товаров, услуг), формально оформленных от имени организации – ООО «Гермес».

В частности, налоговым органом установлено, что ООО «Гермес» имеет признаки «технической» организации, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений. Руководитель и учредитель ООО «Гермес» ФИО5 явилась на допрос в налоговый орган, пояснила, что никакого отношения к организации не имеет, о том, что является руководителем и учредителем ООО «Гермес» узнала от сотрудников полиции. Движение по расчетному счету ООО «Гермес» отсутствует. Оплата в адрес контрагента за строительные материалы не произведена. Согласно выводам эксперта по итогам проведенной почерковедческой экспертизы, подписи в первичной документации, оформленной от имени ООО «Гермес» выполнены не ФИО5

С учетом изложенного, налоговый орган установил, что в нарушение п. 1 ст. 54.1 НК РФ, ст. 171 НК РФ, ст. 169 НК РФ, обществом неправомерно предъявлен к вычету из бюджета НДС за 3 квартал 2019 года в сумме 3 244 014 руб. 51 коп. по счетам-фактурам, формально оформленным от имени ООО «Гермес».

До принятия оспариваемого решения, общество самостоятельно уточнила свои

налоговые обязательства путем представления уточненной налоговой декларации. Кроме

того, Заявителем представлен график уплаты НДС по взаимоотношениям с проблемным

контрагентом. Оплата задолженности по НДС за 3 квартал 2019г. ООО «КЛИМАТ» в отношении ООО «ГЕРМЕС»:

Регистрационный номер, УНД дата

Оплата по графику, дата

Сумма оплаты в руб.

№ 1255786237 от 12.07.2021

09.07.2021

100 000

№ 1.290793165 от 27.08.2021

25.08.2021

270 000

№ 1305810414 от 30.09.2021

29.09.2021

270 000

№ 1325323363 от 27.10.2021

25.10.2021

270 000

№ 1345421680 от 26.11.2021

29.11.2021

334015

№ 1365150326 от 28.12.2021

27.12.2021

584 350

№ 1484614254 от 17.05.2022

16.05.2022

587 317.25

Итого оплачено:

2 415 682.25

Отсутствует оплата на сумму НДС: | 828 333.33

Таким образом, заявитель самостоятельно уточнил свои налоговые обязательства и

уплатил в бюджет сумму НДС по взаимоотношениям с ООО «ГЕРМЕС» (остаток задолженности 828 333,33 руб. - данная счет-фактура нашла свое отражение в решении № 2.180-13/5А от 03.05.2023г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения).

С учетом вышеизложенного доводы заявителя о реальности хозяйственных операций с ООО «Гермес» опровергаются результатами проведенных мероприятий и самостоятельным уточнением налоговых обязательств.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что согласно письму ФНС от 20.08.2018г. № АС-4-15/16075 в случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени, указанный налогоплательщик

не привлекается к ответственности за соответствующее правонарушение, не принимается в рассматриваемом случае ввиду следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 81 НК РФ если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случае представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что на момент представления уточненной налоговой декларации имеется положительное сальдо единого налогового счета в размере, соответствующем недостающей сумме налога и соответствующих ей пеней.

В рассматриваемом случае, данный порядок обществом не соблюден. Сумма налога, подлежащая к уплате на основании представленных уточненных деклараций, частично оплачена после представления деклараций.

При этом, суд считает, что привлечение заявителя к ответственности по п. 3 ст. 122 НК РФ является обоснованным, поскольку, заявитель самостоятельно уточнил свои налоговые обязательства лишь после получения акта налоговой проверки и дополнений к акту. Действия налогоплательщика носили умышленный характер, что подтверждено результатами проведенных контрольных мероприятий.

Кроме того, при назначении штрафа, налоговым органом применены смягчающие обстоятельства, штрафные санкции уменьшены в 4 раза.

Таким образом, доводы заявителя в данной части являются необоснованными, противоречат нормам права и фактическим обстоятельствам по делу.

Заявитель также указывает на многочисленные процессуальные нарушения, в частности по процедуре привлечения к ответственности, в том числе по вопросу не ознакомления с материалами проверки, не извещения на рассмотрение материалов проверки.

Согласно п. 3.1 ст. 100 НК РФ к акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки.

Согласно акту камеральной налоговой проверки № 8935 от 17.09.2020 сведения о мероприятиях налогового контроля проведенных при осуществлении налоговой проверки не приведены.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств налоговый орган, руководствуясь нормами п. 6 ст. 101 НК РФ, вынес решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля № 149 от 17.11.2020г.

Согласно абз. 3 п. 6.1 ст. 101 НК РФ материалы, полученные в результате проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, вручаются вместе с дополнением к акту лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

Материалы, полученные в результате проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, вручены 25.01.2021 вместе с дополнением к акту налоговой проверки представителю ООО «Климат» по доверенности от 11.01.2021г. ФИО6 (о чем свидетельствует отметка о получении на описи документов).

Кроме того, доказательств того, что общество было лишено возможности реализовать свое право на ознакомление с материалами проверки, а также заявить о том, что им не были получены приложения к акту как на стадии представления возражений на акт, так и на стадии рассмотрения материалов проверки, материалов дополнительных мероприятий налогового контроля, не представлено.

Относительно довода заявителя о том, что общество надлежащим образом не извещено о дате и времени рассмотрения материалов проверки, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными

обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В соответствии с п. 1 ст. 100 НК РФ в случае выявления нарушении законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Пунктом 6 ст. 100 НК РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Согласно п. 1 ст. 100.1 НК РФ дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях рассматриваются в порядке. предусмотренном ст. 101 Кодекса.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 101 НК РФ перед рассмотрением материалов налоговой проверки по существу руководитель (заместитель руководителя) налогового органа должен установить факт явки лиц, приглашенных для участия в рассмотрении.

В случае неявки этих лиц руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке и принимает решение о рассмотрении материалов налоговой проверки в отсутствие указанных лиц либо об отложении указанного рассмотрения.

По смыслу положений, установленных нормами НК РФ, соблюдение проверяющими должностными лицами налогового органа норм, закрепленных НК РФ, направлено на обеспечение прав и законных интересов налогоплательщика, гарантированных ему при проведении в отношении него мероприятий налогового контроля и оформлении их результатов.

Из п. 14 ст. 101 НК РФ следует, что несоблюдение должностными лицами налоговых органов установленных НК РФ требований, предусматривающих обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и представить объяснения, признается нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, влекущим отмену решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Согласно п. 2 ст. 101 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

При этом, выбирая способ отправки извещения о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговый орган руководствуется положениями п. 4 ст. 31 НК РФ. Так, согласно нормам указанной статьи Кодекса, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 101 НК РФ неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого

лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

Из материалов дела следует, что инспекцией проведена камеральная налоговая проверка на основании уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2019 года, представленной заявителем 03.06.2020г., по окончании которой составлен акт камеральной налоговой проверки от 17.09.2020г. № 8935. Указанный акт согласно почтовому реестру с отметкой почтового отделения направлен в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом 24.09.2020г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки от 24.09.2020г. № 14742 (на 17.11.2020г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) 02.10.2020г. и получено налогоплательщиком 02.10.2020г.

17.11.2020г. налоговым органом принято решение № 149 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, а также решение № 139 о продлении сроков рассмотрения материалов налоговой проверки.

Указанные решения направлены в адрес налогоплательщика по ТКС 18.11.2020. дата отказа в получении Обществом направленных документов - 27.11.2020г., в связи с чем, решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля № 149 от 17.11.2020г., а также решение о продлении сроков рассмотрения материалов налоговой проверки № 139 от 17.11.2020г. направлены Обществу по почте.

По результатам проведения дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом составлено Дополнение к акту налоговой проверки № 10 от 15.01.2021 г., которое лично получено 25.01.2021г. представителем ООО «КЛИМАТ» по доверенности от 11.01.2021г. ФИО6

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки № 759 от 25.01.2021г. (на 02.03.2021г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 04.02.2021. получено налогоплательщиком 04.02.2021г.

02.03.2021г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 640 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 02.04.2021г. Указанное решение отправлено в адрес ООО «Климат» по почте 19.03.2021г. (почтовый идентификатор - 42384854193221).

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 3720 от 02.03.2021г. (на 02.04.2021г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 18.03.2021г. и получено налогоплательщиком 18.03.2021г.

02.04.2021г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 941 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 04.05.2021г. Указанное решение отправлено в адрес ООО «Климат» по почте 12.04.2021г. (почтовый идентификатор 42384854069304).

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 5400 от 02.04.2021г. (на 04.05.2021г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 12.04.2021г. и получено налогоплательщиком 16.04.2021г. (почтовый идентификатор42384854069304).

В целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации и в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 Указа Президента РФ от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года» с 4 по 7 мая 2021 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, в связи с чем налоговым органом рассмотрения материалов налоговой проверки перенесено на 11.05.2021г.

11.05.2021г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, а также в связи с отсутствием доказательств вручения извещения о времени и месте рассмотрения материалов проверки на 11.05.2021. налоговым органом принято Решение № 1330 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 11.06.2021г. Указанное решение и извещение о времени и месте рассмотрения материалов

камеральной налоговой проверки № 6955 от 11.05.2021г. (на 11.06.2021г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по почте 19.05.2021г. (почтовый идентификатор -42384854374384).

11.06.2021г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято Решение № 1748 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 12.07.2021г. Указанное решение и извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 8845 от 11.06.2021г. (на 12.07.2021г.) отправлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по почте 18.06.2021г. (почтовый идентификатор-42384854394291).

12.07.2021г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 1924 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 12.08.2021г., которое лично получено представителем по доверенности ФИО6 (о чем свидетельствует отметка о получении на описи документов).

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 9928 от 12.07.2021г. (на 12.08.2021г.), которое лично получено представителем по доверенности ФИО6 (о чем свидетельствует отметка о получении на описи документов).

12.08.2021г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 2201 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 09.09.2021г. Указанное решение направлено в адрес ООО «Климат» по почте 18.08.2021 (почтовый идентификатор-42384858338826).

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 11387 от 12.08.2021г. (на 09.09.2021г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 12.08.2021г. и получено налогоплательщиком 12.08.2021г.

09.09.2021 в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 2397 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 07.10.2021г. Указанное решение направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 14.09.2021г., получено 14.09.2021г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 12452 от 09.09.2021г. (на 07.10.2021г.) направлено в адрес ООО «Климат» по почте 20.09.2021 г. (почтовый идентификатор - 42384861044301).

07.10.2021 г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 2601 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 08.11.2021г. Указанное решение направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по почте 13.10.2021г. (почтовый идентификатор - 42384861065320).

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 13729 от 07.10.2021г. (на 08.11.2021г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 11.10.2021 г., получено налогоплательщиком 11.10.2021 г.

08.11.2021г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 2980 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 08.12.2021г. Указанное решение направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 10.11.2021г. получено налогоплательщиком 10.11.2021г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 15163 от 08.11.2021г. (на 08.12.2021г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по почте 29.11.2021 г. (почтовый идентификатор — 80101166980208).

08.12.2021г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 3425 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 10.01.2022г. Указанное решение направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 21.12.2021 и получено налогоплательщиком 21.12.2021 г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 18452 от 08.12.2021г. (на 10.01.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 21.12.2021 г., получено налогоплательщиком 21.12.2021 г.

10.01.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 28 об отложении

рассмотрения материалов налоговой проверки на 08.02.2022г. Указанное решение направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 11.01.2022г., получено налогоплательщиком 11.01.2022г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 111 от 10.01.2022г. (на 08.02.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 11.01.2022г., получено налогоплательщиком 11.01.2022г.

08.02.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 873 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 09.03.2022г. Указанное решение направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 09.02.2022г., получено налогоплательщиком 09.02.2022г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 1955 от 08.02.2022г. (на 09.03.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 09.02.2022г., получено налогоплательщиком 09.02.2022г.

09.03.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 1707 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 07.04.2022г. Указанное решение направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 17.03.2022г., получено налогоплательщиком 17.03.2022г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 4138 от 09.03.2022г. (на 07.04.2022г.) направлено в адрес ООО «Климат» по ТКС 17.03.2022г., получено налогоплательщиком 17.03.2022г.

07.04.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 2932 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 05.05.2022г. Указанное решение направлено в адрес ООО «Климат» по ТКС 11.04.2022г., получено налогоплательщиком 11.04.2022г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 6144 от 07.04.2022г. (на 05.05.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 11.04.2022г., получено налогоплательщиком 11.04.2022г.

05.05.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 6745 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 02.06.2022г. Указанное решение направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 13.05.2022г., получено налогоплательщиком 13.05.2022г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 9153 от 05.05.2022г. (на 02.06.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 13.05.2022г., получено налогоплательщиком 13.05.2022г.

02.06.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 7934 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 30.06.2022г. Указанное решение направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 06.06.2022г.- получено налогоплательщиком 06.06.2022г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 10565 от 05.05.2022г. (на 30.06.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ», по ТКС 06.06.2022г., получено налогоплательщиком 06.06.2022г.

30.06.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 9304 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 28.07.2022г. Указанное решение направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по почте 12.07.2022г. (почтовый идентификатор - 80090874900830).

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 12880 от 30.06.2022г. (на 28.07.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по почте 14.07.2022г. (почтовый идентификатор - 80092974324936).

28.07.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение N 10568 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 26.08.2022г. Указанное решение направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 02.08.2022г., получено налогоплательщиком 02.08.2022г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 14320 от 28.07.2022г. (на 26.08.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 02.08.2022г., получено налогоплательщиком 02.08.2022г.

26.08.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 223 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 22.09.2022г. Указанное решение получено представителем ООО «КЛИМАТ» по доверенности № 41 от 01.06.2022г. ФИО7 02.09.2022г.

Извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 17801 от 01.09.2022г. (на 22.09.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по ТКС 05.09.2022г., получено налогоплательщиком 05.09.2022г.

22.09.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 270/1 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 20.10.2022г. Указанное решение и извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 18808 от 22.09.2022г. (на 20.10.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по почте 04.10.2022г.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80082277110992 официального сайта «Почта России» указанное почтовое отравление налогового органа вручено налогоплательщику 06.10.2022г.

20.10.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 327 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 17.11.2022г. Указанное решение и извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 20061 от 20.10.2022г. (на 17.11.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по почте 03.11.2022г.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80084078226117 официального сайта «Почта России» указанное почтовое отправление налогового органа вручено налогоплательщику 11.11.2022г.

17.11.2022г. в связи с неявкой лиц, участие которых необходимо для рассмотрения материалов налоговой проверки, налоговым органом принято решение № 370 об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки на 15.12.2022г. Указанное решение и извещение о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки № 23375 от 17.11.2022г. (на 15.12.2022г.) направлено в адрес ООО «КЛИМАТ» по почте 02.12.2022г.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80107978766740 официального сайта «Почта России» указанное почтовое отправление налогового органа вручено налогоплательщику 08.12.2022г.

Доказательств нарушения отделением связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, при доставке направленной налоговым органом в адрес ООО «КЛИМАТ» спорной почтовой корреспонденции заявителем не представлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, довод заявителя о неполучении извещений о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, равно как и возможность участвовать лично, либо через представителя, является необоснованным и опровергается представленными инспекцией доказательствами.

На основании вышеизложенного, налоговым органом выполнены требования Налогового кодекса РФ по направлению налогоплательщику извещения о времени и месте рассмотрения материалов налогового контроля, следовательно, и по обеспечению возможности заявителя участвовать в процессе рассмотрения материалов о налоговом правонарушении лично и (или) через своего представителя, права и законные интересы налогоплательщика не были нарушены.

Кроме того, в инспекцию обществом представлены письменные возражения на акт камеральной налоговой проверки № 8935 от 17.09.2020г. и на дополнение к акту налоговой проверки № 10 от 15.01.2021 (вх. № 039596 от 03.11.2020г. и вх. № 004422 от 09.02.2021 г.. соответственно).

Более того, представители общества по доверенности лично получали документы, о чем в материалах дела имеются их отметки о получении.

Таким образом, инспекцией соблюдены существенные условия процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного в совокупности, оспариваемое решение является законным и обоснованным, что влечет отказ в удовлетворении заявления.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики

Татарстан.

Судья Л.И. Галимзянова



Суд:

АС Республики Татарстан (подробнее)

Истцы:

ООО "Климат", г.Набережные Челны (подробнее)

Ответчики:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны Республики Татарстан, г.Набережные Челны (подробнее)

Судьи дела:

Галимзянова Л.И. (судья) (подробнее)