Решение от 10 февраля 2021 г. по делу № А26-4010/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4010/2020
г. Петрозаводск
10 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Михайлова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кара-Тау»

об обязании произвести лесовосстановительные работы,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.10.2019 года, диплом,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.12.2019 года, диплом,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кара-Тау» (далее – ответчик, общество, ООО «Кара-Тау») об обязании произвести компенсационное лесовосстановление на площади 6,38 га. В обоснование требований истец ссылается на положения части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, на Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 года № 566 (далее – Правила № 566), на условия договора аренды лесного участка от 23.03.2018 года № 4-зк.

Ответчиком представлен письменный мотивированный отзыв на иск, в котором общество не признает исковые требования.

Сторонами представлены дополнительные письменные пояснения по существу исковых требований, отражающие их правовые позиции по существу спора.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, представленные доказательства, правовые позиции сторон по существу спора, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 23.03.2018 года между Министерством (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 4-зк (далее – договор), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 19,88 га, местоположение: Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Прионежское лесничество, Рыборецкое участковое лесничество (Рыборецкое лесничество по лесоустройству), часть квартала 31, кадастровый номер: 10:22:0030302:316.

Лесной участок передается арендатору в целях использования лесов для заготовки древесины, также предоставленный ООО «Кара-Тау» в целях разработки месторождения полезных ископаемых на участке недр «Другорецкий – 4» в Прионежском муниципальном районе Республики Карелия по договору аренды лесного участка от 20.12.2017 года № 89 в соответствии с лицензией на право пользования недрами ПТЗ 80239 ТЭ (пункт 4 договора).

Объем заготовки древесины: 3670 кбм ликвидной древесины, в том числе по породам: сосна – 101 кбм, ель – 312 кбм, береза – 1562 кбм, осина – 1695 кбм. Ежегодный объем заготовки древесины определен в приложении № 3 к договору (пункт 4 договора).

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору.

Срок действия договора установлен сторонами с момента его подписания и составляет 11 месяцев (пункт 23 договора).

Согласно разделу 3 договора аренды лесного участка пользование лесным участком осуществляется на основании лесной декларации, Проекта освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 12 договора, пункта 4.3 Проекта освоения лесов арендатор обязан произвести воспроизводство вырубленных лесных насаждений.

Арендатором подана лесная декларация № 1 от 28.04.2018 года, в которой определен период заготовки древесины – с 05.05.2018 года по 22.02.2019 года и площадь рубки – 19,88 га.

В исковом заявлении указано, что в соответствии с отчетами об использовании лесов за январь – февраль 2019 года, предоставленными арендатором, площадь рубки в 2019 году составила 6,38 га.

Поскольку в 2019 году обществом вырублено 6,38 га площади, истец, руководствуясь положениями части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил № 566, направил в адрес ответчика уведомления от 17.06.2019 года, от 26.06.2019 года о необходимости провести компенсационное лесовосстановление.

Письмом от 16.07.2019 года ООО «Кара-Тау» уведомило Министерство о том, что отчет об использовании лесов за декабрь 2018 года по письму Прионежского лесничества от 04.12.2018 года предоставлен 20.12.2018 года. В отчете об использовании лесов за декабрь 2018 года допущена техническая ошибка в указании общей площади рубки. Арендатор указал, что по выделу 4 – площадь рубки составляет 0,4 га, по выделу 5 – 15,17 га, итого площадь рубки составляет 15,57 га. Оставшаяся на 20.12.2018 года площадь – 4,31 га вырублена до 31.12.2018 года. Ответчик указал, что переходящие остатки на 2019 год отсутствуют. В рамках договора аренды от 20.12.2017 года № 89 подана лесная декларация от 20.12.2018 года, в соответствии с которой рубка лесных насаждений не производилась.

В ответе от 06.08.2019 года Министерство указало, что согласно отчету об использовании лесов за декабрь 2018 года площадь вырубленных лесных насаждений в квартале 31 (выделы 4, 5) Рыборецкого участкового лесничества составляет 13,5 га. Кроме того, ООО «Кара-Тау» представлена справка от 27.12.2018 года о переходящих остатках заготавливаемой древесины на 2019 года в объеме 795 кбм. По отчету за январь – февраль 2019 года площадь рубки составила 6,38 га. Министерство предложило обществу устранить нарушение пункта 11 Правил № 566 путем направления в Министерство в срок до 12.08.2019 года заявления о намерении произвести работы по лесовосстановлению.

Поскольку арендатор добровольно не осуществил компенсационное лесовосстановление, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно требованиям части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации с 01.01.2019 года на лиц, осуществляющих рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, возлагается обязанность по компенсационному лесовосстановлению. Работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, выполняются не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 года № 566 утверждены соответствующие Правила.

Пунктом 5 Правил № 566 предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

Ответчик является лицом, осуществлявшим рубку лесных насаждений на спорном лесном участке в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, следовательно, положения части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации и Правила № 566 распространяются на правоотношения сторон спора, начиная с 01.01.2019 года.

Судом установлено, что ответчиком подана лесная декларация № 1 от 28.04.2018 года, в которой определен период заготовки древесины – с 05.05.2018 года по 22.02.2019 года.

Между тем, по утверждению ответчика, фактическая рубка осуществлена в 2018 году, а в отчете об использовании лесов за декабрь 2018 года допущена техническая ошибка в указании общей площади рубки.

В материалы дела представлен договор подряда № 1 от 28.05.2018 года, заключенный между ООО «Кара-Тау» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (подрядчик), по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по заготовке лесоматериалов на участках лесного фонда, арендуемых заказчиком, местоположение - Республика Карелия, Прионежский муниципальный район, Прионежское лесничество, часть квартала 31, кадастровый номер: 10:22:0030302:316.

Объем лесопродукции, подлежащей заготовке, определяется по данным лесной декларации (пункт 1. 3 договора подряда № 1 от 28.05.2018 года).

Пунктом 1.6 договора подряда № 1 от 28.05.2018 года предусмотрено, что результаты выполненных работ (с указанием объема заготовленной лесопродукции) передаются подрядчиком заказчику и принимаются последним по актам приема-передачи выполненных работ.

По акту приема-передачи от 01.06.2018 года подрядчик - Индивидуальный предприниматель ФИО4 принял к заготовке лесной участок, площадью 19,88 га, расположенный в Прионежском лесничестве, часть квартала 31, кадастровый номер: 10:22:0030302:316.

В материалы дела представлены подписанные сторонами договора подряда № 1 от 28.05.2018 года без возражений и разногласий акты приема-передачи заготовленной древесины за период с 30.06.2018 года по 31.12.2018 года. По акту приема-передачи от 19.12.2018 года общая площадь рубки оставила 15,57 га, по акту от 31.12.2018 года общая площадь рубки – 19,88 га.

Работы в адрес подрядчика оплачены по платежному поручению от 05.07.2019 года.

В соответствии с актом осмотра лесосеки от 29.05.2019 года (осмотр проводился истцом в рамках спорного договора по лесной декларации № 1 от 25.04.2018 года) установлено, что фактически вырублено 19,88 га.

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснял, что натурный осмотр спорного лесного участка на момент конец декабря 2018 года не осуществлялся.

С учетом представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу, что ответчик фактически на конец 2018 года полностью завершил лесозаготовку по лесной декларации № 1 от 25.04.2018 года. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом установленных фактических обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами и нормами действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд отказывает в иске.

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины, оснований для ее взыскания не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, лит. А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Михайлова А.В.