Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А45-17752/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-17752/2019
г. Новосибирск
13 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2019 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.

при ведении протокола помощником судьи Рышкевич И.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, г. Новосибирск

к Акционерному обществу по инженерно-строительным изысканиям «Стройизыскания»

об аннулировании лицензии

при участии в судебном заседании представителей

от заявителя – ФИО1, доверенность от 09.01.2019,

от заинтересованного лица – не явился, уведомлен.


Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее – истец, ГЖИ НСО) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об аннулировании лицензии № 054-000330 от 22.07.2016 на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Акционерному обществу по инженерно-строительным изысканиям «Стройизыскания» (далее – АО «Стройизыскания», ответчик).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился; отзыв не представлен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя Инспекции, суд установил следующее.

На основании решения лицензионной комиссии Новосибирской области, оформленного протоколом от 28.02.2017 №25 и приказа №75/10 от 01.03.2017 государственной жилищной инспекции Новосибирской области акционерному обществу по инженерно-строительным изысканиям «Стройизыскания» предоставлена лицензия №054-000330 от 01.03.2017 на право осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В период с 01.03.2017 по настоящее время в реестре лицензий отсутствуют сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял или осуществляет лицензиат АО «Стройизыскания».

В связи с этим, 27.12.2018 лицензионной комиссией Новосибирской области принято решение об обращении ГЖИ НСО в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области, выданной АО «Стройизыскания» (протокол от 27.12.2018 №10).

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений части 2 статьи 195 ЖК РФ, в реестре лицензий субъекта РФ содержатся сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 1 статьи 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В силу части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 2 статьи 199 ЖК РФ, а именно предусмотрено дополнительное основание для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии - отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат. Указанные изменения введены в действие с 11.01.2018.

В соответствии с положением части 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, предусмотренный частью 2 статьи 199 ЖК РФ шестимесячный срок отсутствия у лицензиата многоквартирных домов в управлении для лицензиатов, получивших лицензию до 11.01.2018, исчисляется с указанной даты и соответственно истек 11.07.2018.

В соответствии с пунктом 1 Положения о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утверждённым постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-п (далее – Положение) инспекция является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 12 Положения инспекция для реализации своих полномочий имеет право обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

То есть, инспекция является органом, наделенным полномочиями для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии управляющей организации на основании решения лицензионной комиссии Новосибирской области.

Таким образом, отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий Новосибирской области сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Мастеровая гильдия» является основанием для аннулирования лицензии.

В связи с удовлетворением заявленных требований на АО «Стройизыскания» возлагаются судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 01.03.2017 №054-000330, выданную Акционерному обществу по инженерно-строительным изысканиям «Стройизыскания» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с Акционерного общества по инженерно-строительным изысканиям «Стройизыскания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья В.В.Шашкова