Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А34-1190/2024




АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А34-1190/2024
г. Курган
30 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,


при участии:

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен, 



установил:


муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» (далее - ответчик) о взыскании неустойки в виде штрафа по муниципальному контракту № 283 от 10.08.2020 в размере 1311676 руб. 95 коп.

Определением суда от 13.03.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 18.06.2024 в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований.

Рассматриваются требования муниципального казенного учреждения «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» неустойки в виде штрафа по муниципальному контракту № 283 от 10.08.2020 в размере 1401939 руб. 45 коп.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон. В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялись.

Суд, рассмотрев доводы иска, исследовав имеющиеся в деле доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10.08.2020 между Муниципальным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Дорстройсервис» (далее - Подрядчик) заключен Муниципальный контракт № 283 (далее - Контракт) на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган -Куртамыш - Целинное на участке от автомобильной дороги Курган - Садовое до границы обслуживания, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по ремонту автомобильной дороги Курган -Куртамыш - Целинное на участке от автомобильной дороги Курган - Садовое до границы обслуживания (далее – Объект) в сроки, предусмотренные Контрактом, в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), сметным расчетом стоимости работ (Приложения № 3 к Контракту), и условиями настоящего Контракта.

Цена Контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, составляет: 26 233 539 руб. 17 коп., НДС не облагается (пункт 2.1. Контракта).

В соответствии с пунктами 3.1., 3.2. Контракта срок выполнения работ по Контракту: с даты подписания Контракта по 15.10.2020. По письменному согласованию с Заказчиком работы могут выполняться Подрядчиком досрочно.

Место выполнения работ: дороги Курган -Куртамыш - Целинное на участке от автомобильной дороги Курган - Садовое до границы обслуживания.

Настоящий Контракт действует с даты его заключения по 15 ноября 2020 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращение обязательств по Контракту до окончания исполнения Сторонами обязательств по нему (пункт 3.4. Контракта).

В случае выявления дефектов на Объекте, возникших в течение гарантийного срока, Заказчик обязан направить Подрядчику письменное извещение о выявленных дефектах на гарантийном участке, необходимости направления уполномоченного представителя Подрядчика для участия в комиссии по обследованию гарантийного участка для фиксирования выявленных дефектов в акте и определения сроков их устранения (пункт 5.2.6 Контракта).

Для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций (пункт 5.2.7. Контракта).

Подрядчик в соответствии с пунктом 10.7 Контракта после получения письменного извещения Заказчика о выявленных на гарантийном участке автомобильной дороге дефектах обязан направить в установленный в извещении Заказчика срок уполномоченного представителя для составления акта, фиксирующего выявленные дефекты (пункт 6.2.16 Контракта).

Согласно пункту 10.1. Подрядчик гарантирует:

- выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями настоящего Контракта;

- качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормативными требованиями;

- своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации Объекта.

Гарантии качества распространяются на все работы, выполненные Подрядчиком и субподрядчиками, соисполнителями по настоящему Контракту (пункт 10.2. Контракта).

Срок гарантии эксплуатации Объекта устанавливается со дня приемки Объекта в эксплуатацию, за исключением случаев преднамеренного повреждения его со стороны третьих лиц.

Началом действия гарантийных обязательств Подрядчика считается дата подписания сторонами акта приемки законченного строительством объекта (форма КС-11).

Гарантийные обязательства оформляются в виде паспорта по форме, утвержденной Распоряжением Минтранса РФ от 07.05.2003г. № ИС-414-р "О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильные дороги и искусственные сооружения на них".

Наличие дефектов, выявленных в течение гарантийного срока, порядок и сроки их устранения устанавливается двусторонним актом Заказчика и Подрядчика. Для участия в составлении акта, согласования порядка и сроков устранения дефектов Подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении Заказчика.

Представитель Подрядчика должен предъявить Заказчику документ, подтверждающий его полномочия на подписание от имени Подрядчика соответствующего акта освидетельствования выявленных дефектов. Не предъявление представителем Подрядчика указанного документа Заказчику рассматривается как уклонение Подрядчика от составления и подписания соответствующего акта.

При отказе (уклонении) Подрядчика от составления и (или) подписания акта выявленных дефектов, Заказчик составляет односторонний акт с соответствующей отметкой.

Стороны вправе привлечь к участию в составлении акта выявленных дефектов третьих лиц (в том числе представителей организаций, осуществляющих выполнение работ по содержанию данного участка автомобильной дороги).

При установлении вины Подрядчика, все расходы, связанные с привлечением таких лиц, возмещаются им в полном объеме.

Подрядчик за свой счет устраняет дефекты, допущенные по его вине в выполненных работах и обнаруженные в гарантийный срок со дня приемки Объекта в эксплуатацию. (пункты 10.3 - 10.8 Контракта).

В силу пункта 11.1 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042.

Пунктом 11.3. контракта установлена ответственность Подрядчика:

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 11.3.1 Контракта).

Согласно пункту 11.3.4. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Подрядчик выплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа установлен данным пунктом Контракта.

Фактами неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств устанавливаются следующие нарушения исполнения Контракта: в случае неустранения Подрядчиком недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации в согласованные с Заказчиком сроки; в случае установления фактов отсутствия, а также несвоевременной замены пришедших в негодность технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации дорожного движения; в случае непредставления по запросу Заказчика информации по Объекту; в случае невыполнения Подрядчиком обязанностей, предусмотренных пунктами 6.2.1, 6.2.2, 6.2.11, 6.2.12, 6.2.13, 6.2.14, 6.2.15, 8.1, 8.2., 8.3, Контракта; в случае выполнения Подрядчиком промежуточных работ без подписания в установленном Контрактом порядке актов скрытых работ; за невыполнение указаний Заказчика, выданных в соответствии с пунктом 5.1.6 Контракта.

В случае расторжения Контракта в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта другая Сторона вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта (пункт 11.6. Контракта).

В соответствии с пунктом 12.1 Контракта Качество работ должно соответствовать обязательным требованиям, установленным законом или иным нормативным актом; требованиям, установленным техническим заданием.

В разделе 14 стороны оговорили условия расторжения контракта. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Порядок принятия сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определяется сторонами самостоятельно с учетом положений Федерального закона о контрактной системе.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

- нарушение Подрядчиком сроков начала и окончания выполнения работ, предусмотренных Контрактом, более чем на 10 дней;

- нарушение Подрядчиком графика производства работ;

- нарушение Подрядчиком требований по качеству выполнения работ в соответствии с требованиями нормативных документов;

- в случае неисполнения 3 и более указаний и предписаний Заказчика об устранении нарушений в течение срока действия Контракта;

- по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Расторжение настоящего Контракта в одностороннем порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В случае расторжения Контракта Подрядчик и Заказчик в течение 30 дней должны решить все вопросы, в том числе по оплате выполненных работ и возмещению убытков. В этом случае Заказчик принимает по акту работы, выполненные до расторжения Контракта (пункт 14.5. Контракта).

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или Контракт связывают наступление гражданско-правовых последствий для другой стороны, должны направляться только одним из следующих способов (за исключением сообщений (документов), для которых законом либо Контрактом предусмотрен специальный способ направления):

- с нарочным (курьерской доставкой). Факт получения документа должен подтверждаться распиской стороны в его получении. Расписка должна содержать наименование документа и дату его получения, Ф.И.О., должность и подпись лица, получившего данный документ;

- заказным письмом с уведомлением о вручении;

- электронной почтой;

- факсом;

- телеграммой.

Юридически значимые сообщения направляются исключительно предусмотренными Контрактом способами. Направление сообщения иным способом не может считаться надлежащим.

Если иное не предусмотрено законом, все юридически значимые сообщения по Контракту влекут для получающей их стороны наступление гражданско-правовых последствий с момента доставки соответствующего сообщения ей или ее представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, когда оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии п. 12.2 Технического задания, продолжительность гарантийного срока составляет:

- основание дорожной одежды – 6 лет;

- нижний слой покрытия – 5 года;

- верхний слой покрытия – 4 года;

- бортовой камень – 4 года;

- дорожные знаки – 7 лет;

- дорожная разметка холодный пластик толщиной– 1 год;

- дорожная разметка нанесенная краской – 3 месяца.

Началом действия гарантийных обязательств Подрядчика считается дата подписания акта приемки законченного строительством объекта.

В материалы дела истцом представлены акт выполненных работ КС-2 №1 от 25.08.2020, подписанный сторонами на сумму 11851593 руб., справка о стоимости выполненных работ КС-3 от 25.08.2020 (№1), подписанная сторонами. На документах указана дата принятия - 07.09.2020; акт выполненных работ КС-2 № 2 от 25.09.2020 на сумму 13177790 руб., справка о стоимости выполненных работ КС-3 от 25.09.2020 (№2), подписанная сторонами с отметкой о принятии – 01.10.2020; акт выполненных работ КС-2 № 3 от 15.10.2020 на сумму 2649818 руб. (с учетом распоряжения о внесении изменений от 01.12.2020), справка о стоимости выполненных работ КС-3 от 15.10.2020 (№3), подписанные сторонами с отметкой о принятии – 04.12.2020; акт выполненных работ КС-2 № 4 от 15.10.2020 на сумму 359587 руб., справка о стоимости выполненных работ КС-3 от 15.10.2020 (№4), подписанные сторонами с отметкой о принятии – 26.10.2020.

21.03.2023 между сторонами заключено Соглашение о расторжении Контракта, согласно которому, в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 14.1. муниципального контракта №283 от 10.08.2020 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Курган -Куртамыш - Целинное на участке от автомобильной дороги Курган - Садовое до границы обслуживания Стороны пришли к взаимному Соглашению расторгнуть Контракт (пункт 1 Соглашения).

Стоимость выполненных работ составляет 28038788,9 руб. без учета НДС.

Взаимные обязательства Сторон по Контракту считаются прекращенными с даты подписания настоящего Соглашения (пункты 2, 3 Соглашения).

18.04.2023 истцом составлен акт контрольной проверки исполнения гарантийных обязательств, были выявлены дефекты выполненных работ Подрядчиком:

- выбоины,

- сетка трещин,

- просадка.

Срок для устранения выявленных недостатков в рамках обеспечения гарантийных обязательств по Контракту согласно акту проверки - до 01.06.2023.

Указанный акт контрольной проверки исполнения гарантийных обязательств от 18.04.2023 составлен в отсутствие представителя подрядчика. Также отсутствует подпись подрядчика в акте.

Письмом исх. № 692 от 01.09.2023 Истец обратился к Ответчику устранить замечания, согласно акту.

Письмом исх. № 696 от 04.09.2023 вновь просил Ответчика исполнить взятые на себя гарантийные обязательства (прилагается). Однако, работы не были проведены Подрядчиком.

В целях досудебного урегулирования разногласий в адрес ответчика 11.09.2023 было направлено требование (претензия) № 709 об уплате неустойки в размере 1311676,95 руб., исходя из следующего: 1311676,95 руб. = 26233539,17 руб. (цена Контракта) * 5% (п.11.3.4 Контракта).

В ходе судебного заседания истец просил требование № 709 от 11.09.2023 об уплате неустойки в размере 1311676,95 руб. считать недействительным. Представил уточненный расчет неустойки: 28038788,90 (цена Контракта) * 5% = 1401939,45 руб.

Требование об уплате неустойки ответчик не исполнил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате неустойки ответчик не исполнил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве в том числе, ссылаясь на условия Контракта, указал, что Подрядчик сдал Заказчику выполненные работы в полном объеме и надлежащего качества, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты о приемке выполненных работ переданы Подрядчиком Заказчику, документы приняты и подписаны Заказчиком и скреплены печатями Сторон без возражений. Претензии, акты, уведомления о проведении мероприятий как при приемке работ, так и в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта Заказчиком в адрес Подрядчика не направлялись. Уведомления Подрядчику о дате и времени составления актов, акта контрольной проверки исполнений гарантийных обязательств Заказчиком не направлялись и в адрес Подрядчика не поступали. Претензия в целях соблюдения досудебного урегулирования спора Подрядчику также не поступала. 18.04.2023 Заказчиком составлен акт контрольной проверки исполнения гарантийных обязательств, однако представитель Подрядчика к участию в обследовании и составлении акта не привлекался. Следовательно, фактическое не выполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных условиями контракта, истцом не подтверждено.

27.03.2024 составлен акт, согласно которому ранее выявленные замечания: выбоины, сетка трещин, разрушение шва сопряжения, выкрашивание, устранены. Также представлен фотоматериал.

Заключенный сторонами Муниципальный контракт № 283 от 10.08.2020 является разновидностью договора строительного подряда, положения которого регулируются, как общими нормами гражданского законодательства, так и специальными нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 ГК РФ «Подряд», а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные первым параграфом, применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров.

В силу части 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По смыслу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных нужд применяются положения Гражданского кодекса, в части, не урегулированной им - Закон о контрактной системе.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно положениям указанного Закона о контрактной системе под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В силу части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Из материалов дела следует, что подрядчик свои обязательства выполнил надлежащим образом, что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ формы КС-2, справками о стоимости выполненных работ КС-3.

Указанные акты о приемке выполненных работ подписаны заказчиком без замечаний к объему и качеству выполненных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно статье 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока. Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по договору подряда в длящиеся.

Презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по выполнению работ.

По спору о ненадлежащем исполнении подрядчиком гарантийных обязательств бремя предоставления доказательств отсутствия вины подрядчика в возникновении недостатков, в том числе посредством доказывания причин образования спорных дефектов (отсутствия причинно-следственной связи), относится на подрядчика как лицо, принявшее на себя обязательство обеспечить соответствие результата выполненных работ требованиям качества (статьи 721, 722, 724, 755 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2016 № 305-ЭС16-4838 и от 25.08.2016 № 305-ЭС16-4427, при разрешении споров, связанных с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, заказчик обязан доказать возникновение недостатка в работе подрядчика в пределах этого срока и размер понесенных расходов, а последний, в свою очередь, обязан возместить эти расходы, если не докажет, что недостатки произошли вследствие неправильной эксплуатации либо нормального износа объекта или его частей, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, и на него возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

Исполнение обязательств в силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований указал, что в нарушение установленного контрактом порядка действий сторон при обнаружении недостатков работы, Подрядчик не приглашался для составления акта о выявленных недостатках. Акт от 18.04.2023 составлен истцом в одностороннем порядке. Представитель Подрядчика к участию в обследовании и составлении акта не привлекался.

В качестве доказательства, подтверждающего наличие недостатков в выполненных ответчиком работ и факт их обнаружения, истец ссылался на акт контрольной проверки исполнения гарантийных обязательств от 18.04.2023, составленный и подписанный представителями заказчика.

Указанный акт от 18.04.2023 истец, на основании п. 10.7 Контракта, составил без участия представителя Подрядчика.

Как указал истец, письмами № 692 от 01.09.2023 и № 696 от 04.09.2023 истец просил ответчика устранить замечания на объекте. В подтверждение отправки указанных документов представлены скриншоты отправки на электронный адрес d.s-servis@mail.ru с вложением PDF-файлов «№692», «№ 696» соответственно.

В соответствии с пунктом 10.7. Контракта, наличие дефектов, выявленных в течение гарантийного срока, порядок и сроки их устранения устанавливается двусторонним актом Заказчика и Подрядчика. Для участия в составлении акта, согласования порядка и сроков устранения дефектов Подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении Заказчика.

Представитель Подрядчика должен предъявить Заказчику документ, подтверждающий его полномочия на подписание от имени Подрядчика соответствующего акта освидетельствования выявленных дефектов. Не предъявление представителем Подрядчика указанного документа Заказчику рассматривается как уклонение Подрядчика от составления и подписания соответствующего акта.

При отказе (уклонении) Подрядчика от составления и (или) подписания акта выявленных дефектов, Заказчик составляет односторонний акт с соответствующей отметкой.

Стороны вправе привлечь к участию в составлении акта выявленных дефектов третьих лиц.

При установлении вины Подрядчика, все расходы, связанные с привлечением таких лиц, возмещаются им в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Как указал истец, письмом исх. № 23 от 16.01.2024 Истец обратился к Ответчику с просьбой направить представителя 17.01.2024 к 10-00 часам для составления акта проверки исполнения гарантийных обязательств по контракту, указанное письмо направлено по электронной почте в 13 час. 38 мин. на адрес: d.s-servis@mail.ru.

Вместе с тем, направление письма № 23 от 16.01.2024, не свидетельствует о соблюдении истцом пункта 10.7 Контракта, с учётом того, что доказательств направления акта от 18.04.2023 не представлено. Кроме того, истец, направляя извещение по электронной почте менее чем за сутки до проведения комиссионного обследования, фактически подошёл формально к соблюдению пункта 10.7 Контракта, не удостоверившись в получении ответчиком извещения.

Такие действия истца нельзя признать добросовестными.

Иных доказательств вызова ответчика либо его присутствия при составлении такого акта, а также вызова для фиксации недостатков, обнаруженных истцом по представленному акту от 18.04.2023, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, вследствие не извещения, у ответчика отсутствовала возможность участвовать при проведении обследования объекта, находящегося на гарантийном содержании по контракту, и выразить свое мнение о результатах такого обследования.

Более того, из представленного в материалы дела ответчиком акта от 27.03.2024 следует, что недостатки были устранены (в полном объёме).

Принимая во внимание, что истцом не представлены доказательства, надлежащим образом подтверждающие факт наличия недостатков в выполненных ответчиком работах по контракту, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Оценив в совокупности согласно ст. 71 АПК РФ, представленные по делу доказательства, суд полагает недоказанным факт ненадлежащего выполнения договорных обязательств со стороны ответчика, ввиду отсутствия доказательств надлежащего извещения истцом ответчика на составление акта контрольной проверки исполнения гарантийных обязательств от 18.04.2023.

Таким образом, представленные истцом акт, не принимается судом в качестве надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих наличие недостатков в выполненных ответчиком работах по контракту, поскольку не соответствует требованию относимости (статья 67 АПК РФ), допустимости (статья 68 АПК РФ), а также не представляется возможным установить его достоверность (статья 71 АПК РФ).

Суд приходит к выводу о том, что истцом надлежащим образом не установлен факт наличия недостатков, следовательно, не доказано наступления гарантийных обстоятельств, за неисполнение которых истец требует взыскания неустойки.

Поскольку акт от 18.04.2023, являющийся прямым доказательством наличия недостатков и наступление гарантийных обязательств, признан судом недопустимым доказательством, последующие направления истцом претензий №692 от 01.09.2023, №696 от 04.09.2023, значения не имеют, поскольку истцом факт наличия недостатков установлен ненадлежащим образом.

Давая оценку совокупности представленных сторонами доказательств в обоснование их доводов, суд исходит из того, что истец не представил допустимые письменные доказательства, подтверждающие заявленные требования, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины и в иске ему отказано, вопрос о распределении государственной пошлины рассмотрению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:


в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Т.Ю. Желейко



Суд:

АС Курганской области (подробнее)

Истцы:

Муниципальное казенное учреждение "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" (ИНН: 4501139339) (подробнее)

Ответчики:

ООО "Дорстройсервис" (ИНН: 7452113771) (подробнее)

Судьи дела:

Желейко Т.Ю. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

По договору подряда
Судебная практика по применению норм ст. 702, 703 ГК РФ

По строительному подряду
Судебная практика по применению нормы ст. 740 ГК РФ