Решение от 24 февраля 2020 г. по делу № А56-89162/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89162/2019
24 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Якорь» (196653, Санкт-Петербург, <...>, стр. 1, офис 1, ОГРН <***>)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

третьи лица: 1) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ленинградской области, 2) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

о признании незаконным решения,

при участии

- от заявителя: представитель ФИО2, по доверенности от 16.02.2018,

- от заинтересованного лица: представитель ФИО3, по доверенности от 09.01.2020,

- от третьих лиц: 1) представитель ФИО4, по доверенности от 21.02.2019, 2) представитель не явился, извещен,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Якорь» (далее – заявитель, Общество, ООО «Якорь») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ленинградской области (далее – Кадастровая палата) о признании незаконным бездействия по нерассмотрению заявления № 47-0- 1100/3043/2019-1887 и обязании в течение трех дней с даты вступления в законную силу судебного акта исправить техническую ошибку по заявлению ООО «Якорь» от 28.06.2019 № 47-0-1100/3043/2019-1887.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление) и межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Определением от 15.10.2019 по ходатайству заявителя Кадастровая палата заменена на Управление.

Впоследствии заявитель уточнил требования, просил признать недействительным решение Управления от 30.07.2019 № 47/19-66244 и обязать в течение 3 дней с даты вступления в законную силу решения суда исправить техническую ошибку по заявлению ООО «Якорь» от 28.06.2019 № 47-0-1100/3043/2019- 1887.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение требований судом принято.

Заявитель требования поддержал, а Кадастровая палата и Управление против их удовлетворения возражали.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207003:558, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> участок 8Б.

Заявитель указывает, что 20.04.2018 им была получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении названного участка, согласно графе «Особые отметки» которой границы участка установлены в системе координат, отличной от системы координат, используемой для ведения кадастра недвижимости на данной территории.

В связи с этим 04.07.2018 Общество обратилось в Управление с заявлением об исправлении технической ошибки.

10.07.2018 Управление на основании представленного Обществом межевого плана от 21.05.2018 решением № 47/18-63333 исправило техническую ошибку и внесло в ЕГРН сведения о границах земельного участка Общества, в подтверждение выдав выписку от 11.07.2018, в графе «Особые отметки» которой сделана запись «данные отсутствуют».

31.05.2019 Обществу стало известно, что граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207005:82.

28.06.2019 заявитель обратился с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.

Решением от 30.07.2019 № 47/19-66244 заявление об исправлении технической ошибки отклонено

Полагая указанное решение незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что решение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: если оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 3 той же статьи установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона о регистрации).

Из материалов дела следует, что в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 47:03:1207003:558 уточненной площадью 5 910 кв.м, расположенном по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, <...> участок 86, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - размещение предприятий розничной торговли (магазинов, павильонов, киосков, рынков, торговых комплексов), правообладатель - ООО «Якорь». Дата постановки на кадастровый учет 17.05.2007.

На основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» полномочия по принятию решений об осуществлении, снятии, изменении, приостановлении, отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости были возложены на Кадастровую палату с 01.12.2010.

Решение об осуществлении кадастрового учета вышеперечисленных земельных участков было принято Управлением Роснедвижимости в рамках исполнения полномочий по ведению государственного кадастра недвижимости.

До февраля 2018 года координаты земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207003:558 в ЕГРН отсутствовали.

Сведения о местоположении границ этого земельного участка внесены в ЕГРН 13.02.2018 по заявлению об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке на основании кадастрового дела от 29.09.2004, подготовленного в системе координат: местная Приозерского района (64 система координат).

Сведения о местоположении границы этого же участка в иной системе координат - МСК 47 (зона 2), используемой в настоящее время, внесены в ЕГРН 28.05.2018 по заявлению ООО «Якорь» о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № 47-0-1-100/3043/2018-1601 от 28.05.2018 на основании межевого плана от 21.05.2018, подготовленного ООО «Земля». Данные сведения, подготовленные кадастровым инженером ФИО5 по результатам проведения кадастровых работ, были отражены в межевом плане от 21.05.2018, а затем внесены в ЕГРН в связи с обращением ООО «Якорь».

Таким образом, сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207003:558 соответствуют материалам межевания.

Земельный участок с кадастровым номером 47:03:1207005:82 является земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 47:03:0000000:2.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 47:03:1207005:82 имеет уточненную площадь 377 054 кв.м, категорию земель -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - под объекты транспорта - железнодорожного. Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации, имеет статус «ранее учтенный». Дата постановки на кадастровый учет 17.05.2007.

10.08.2018 во исполнение приказа Управления Росреестра по Ленинградской области № П/056 от 16.03.2018 «Об использовании местной системы координат МСК-47 на территории Ленинградского кадастрового округа» был выполнен пересчет координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207005:82 (смежного по отношению к объекту недвижимости с кадастровым номером 47:03:1207003:558) в единую местную систему координат МСК-47 (зона 2). До 10.08.2018 границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207005:82 были установлены в том же самом виде, но в старой системе координат. То есть, границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207005:82 не были изменены 10.08.2018, был лишь осуществлен пересчет координат в актуальной системе координат.

Таким образом, сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207005:82, равно как и земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207003:558, определены в системе координат МСК-47 (зона 2).

При пересчете координат земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207003:558 в новую систему было установлено пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207005:82, которое не могло быть установлено ранее ввиду того, что координаты земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207005:82 были определены в старой системе координат.

В настоящее время возникла ситуация, при которой имеется пересечение границ земельных участков с кадастровым номером 47:03:1207005:82 и с кадастровым номером 47:03:1207003:558, то есть фактически в отношении одной и той же территории зарегистрированы права двух лиц – ООО «Якорь» и Российской Федерации.

При таком положении суд приходит к выводу о правомерности принятого Кадастровой палатой решения, поскольку пересечение границ участков не может быть устранено посредством исправления технической ошибки.

Необходимо также отметить, что, как пояснил представитель Управления, сведения о координатах границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:03:1207005:82 и 47:03:1207003:558 соответствуют сведениям, отраженным в документах, на основании которых они вносились в ЕГРН - межевым планам, а значит выявленное наложение границ обусловлено не технической ошибкой - ошибкой, допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, а реестровой ошибкой.

Заявитель с заявлением об исправлении реестровой ошибки не обращался.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галенкина К.В.