Решение от 30 ноября 2018 г. по делу № А32-6508/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-6508/2018
г. Краснодар
30 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выразившееся в невнесении в Единый государственный реестр недвижимости записи об обременении: земельного участка общей площадью 20000+/–98.99. с кадастровым номером 23:43:0423007:1043, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости запись об обременении земельного участка общей площадью 20000+/–98.99. с кадастровым номером 23:43:0423007:1043, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской, принадлежащих на праве собственности ФИО4, договором аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Васюринский МПК» земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 26.12.2005 № 11.при участии в заседании представителя заявителя ФИО5, представителя заинтересованного лица ФИО6, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат» (далее – общество) с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выразившееся в невнесении в Единый государственный реестр недвижимости записи об обременении: земельного участка общей площадью 20000+/–98.99. с кадастровым номером 23:43:0423007:1043, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости запись об обременении земельного участка общей площадью 20000+/–98.99. с кадастровым номером 23:43:0423007:1043, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской, принадлежащих на праве собственности ФИО2, договором аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Васюринский МПК» земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 26.12.2005 № 11».

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в отзыве на заявление.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От общества поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

Данное ходатайство судом удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 18.10.2018 до 14.20 часов. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как видно из материалов дела, между собственниками земельных долей (арендодатели) и обществом (арендатор) заключен договор от 26.12.2005 № 11 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:11 со множественностью лиц на стороне арендодателя. Договор заключен сроком на 15 лет (пункт 4.1).

15 июня 2017 года поставлен на кадастровый учет земельный участокс кадастровым номером 23:43:0423007:968 общей площадью 20033+/-50 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской.

9 ноября 2017 года поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:43:0423007:1043 общей площадью 20000+/-98.99 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской.

Указанные земельные участки образованы в результате выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:11, арендатором которого является общество.

В последующем, было зарегистрировано право собственности на земельные участки кадастровый номер 23:43:0423007:968 общей площадью 20003+/-50 кв. м., кадастровый номер 23:43:0423007:1043 общей площадью 20000+/-98.99 кв. м.

Однако запись об обременении, выделенных земельных участков регистрационной службой не вносилась.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:1043 общей площадью 20000+/-98.99 кв. м. является ФИО4.

Договор аренды от 26.12.2005 № 11 является действующим, записи об обременении выделенных земельных участков не вносились.

Общество письмом от 25.12.2017 вх. № 77536 (исх. № 1822 от 19.12.2017) обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права аренды на образованный в результате выдела земельный участок с кадастровым номером 23:43:0423007:1043.

Письмом от 23.01.2018 № 14-625/1232 управление указало, что нормами действующего законодательства не предусмотрено внесение записи об обременении при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образованный путем выдела (с учетом уточнения).

Общество, полагая, что действия управления противоречат закону и нарушают принадлежащие ему права, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Земельные участки 23:43:0423007:968, 23:43:0423007:1043 относятся к землям сельскохозяйственного назначения, поэтому спорные правоотношения подлежат правовому регулированию нормами Земельного кодекса, а также Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе, об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности (пункт 3).

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается

Из материалов дела следует, что договор от 26.12.2005 № 11 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:11 заключен с обществом на основании решения общего собрания участников долевой собственности от 02.10.2004. Собственники земельных долей несогласие с заключением договора аренды находящегося в долевой собственности исходного земельного участка не выражали.

Земельные участки 23:43:0423007:968, 23:43:0423007:1043 образованы из состава земельного участка с кадастровым номером 23:43:0423007:11 лицами-участниками общей долевой собственности, которые не возражали против заключения договора аренды с заявителем, поэтому реализация ими права на выдел земельного участка в счет земельных долей не привела к прекращению действия ранее заключенного договора аренды.

С учетом изложенного основания для применения в рассматриваемом случае пункта 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ отсутствовали.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства.

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» разъяснено, что ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем. При этом внесение в ЕГРН записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, осуществляется регистратором без представления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины.

Аналогичный порядок по внесению в ЕГРН записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен пунктом 5 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).

В соответствии с указанной нормой регистрация обременений в отношении выделенных земельных участков осуществляется уполномоченным органом в силу закона одновременно с государственной регистрацией вещных прав на выделенные земельные участки.

При этом согласно пункту 3.2 статьи 22.2 Закона № 122-ФЗ в случаях, предусмотренных Законом № 101-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.

Поскольку условия, предусмотренные пунктом 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ, отсутствовали, управление не осуществило государственную регистрацию обременения одновременно с государственной регистрацией права собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0423007:1043, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования общества.

Доводы заинтересованного лица о том, что спор подлежал рассмотрению в исковом порядке, не принимаются. В данном случае общество ссылалось на нарушение регистрирующим органом норм пункта 5 статьи 22.2 Закона № 122-ФЗ, в силу которого одновременно с государственной регистрацией права собственности или иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие участки. Поскольку регистрационные действия по внесению в ЕГРН записей об обременениях осуществляются регистрирующим органом одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки (статья 22.2 Закона № 122-ФЗ), а общество в рамках настоящего дела не оспаривает право собственности на образованные земельные участки.

Возможность образования участка в соответствии с правилами пункта 5 статьи 14 Закона № 101-ФЗ обжалуемые судебные акты не ограничивают. Предполагаемые споры собственника и арендатора земельного участка могут быть разрешены в самостоятельном порядке.

Оснований считать данный договор прекращенным в отношении спорных земельных участков у суда не имеется.

Привлеченные к участию в настоящем деле третьи лица отзывы не направили, возражений против заявления общества не представили.

Регистрация права собственности на выделенные земельные участки на основании решений судов общей юрисдикции не являлась основанием для невнесения управлением регистрационных записей об обременении земельного участка арендой в пользу общества, поскольку вопрос о прекращении арендного обременения в указанных решениях не рассматривался, регистрация права собственности на основании решения суда не влечет прекращения обременений земельного участка, которые существовали на момент принятия решения и не были прекращены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

При таких обстоятельствах оспариваемое обществом бездействие заинтересованного лица следует признать незаконным с возложением на управление обязанности произвести государственную регистрацию обременения земельного участка арендой в пользу общества на основании договора аренды от 26.12.2005 № 11, заключенному собственниками земельных долей и обществом.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.08.2018 по делу № А32-940/2017.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 49, 71, 110, 123, 156, 163, 170 – 176, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Принять уточненные требования.

Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выразившееся в невнесении в Единый государственный реестр недвижимости записи об обременении: земельного участка общей площадью 20000+/–98.99. с кадастровым номером 23:43:0423007:1043, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости запись об обременении земельного участка общей площадью 20000+/–98.99. с кадастровым номером 23:43:0423007:1043, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район ст. Старокорсунской, принадлежащих на праве собственности ФИО4, договором аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Васюринский МПК» земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 26.12.2005 № 11.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов