Решение от 11 марта 2019 г. по делу № А60-57928/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-57928/2018
11 марта 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по исковому заявлению Федерального агентства связи (ИНН 7710549038, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью компания "Уралтранском" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в размере 376731 руб. 77 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца представитель не явился, извещен,

от ответчика ФИО2, представитель по доверенности от 06.11.2018.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Федеральное агентство связи обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью компания "Уралтранском" с требованием о взыскании задолженности размере 376731 руб. 77 коп., в том числе: обязательные платежи в резерв универсального обслуживания в размере 337712 руб. 00 коп., пени в размере 39019 руб. 77 коп., пени с 337712 руб. 00 коп. в размере одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ключевой ставки Банка России) за каждый календарный день просрочки, начиная с 20.07.2018 по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений.

Определением суда от 15 октября 2018 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

07.11.2018 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он ссылается на пропуск срока исковой давности, кроме того, считает, что истцом не представлены документы, подтверждающие у ответчика задолженности.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, а именно: необходимо выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 10.12.2018 назначено предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 07 февраля 2018 года в 11 часов 00 минут.

18.12.2018 от истца посредством сервиса «Мой арбитр» поступило возражение на отзыв ответчика, указывает, что применение срока исковой давности к образовавшейся задолженности за периоды: 3,4 кварталы 2014 года; 1,2,3,4 кварталы 2015 года; 1,2 кварталы 2016 года, невозможно. Федеральное агентство связи произвело расчет пени с момента введения нормы в действие с 18.05.2017. Сумма пеней рассчитана за каждый спорный период с 18.05.2017 по 19.07.2018. (момент подачи искового заявления). Размер суммы пеней из расчета на 19.07.2018 составляет 39019 руб. 77 коп.

Определением от 07.02.2019 назначено судебное разбирательство дела на 07 марта 2019 10:20.

06.03.2019 от истца посредством сервиса «Мой арбитр» поступило ходатайство, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик представил возражения, указывает, что с учетом срока исковой давности размер задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания за 3, 4 кварталы 2015, 1,2 кварталы 2016, составляет 175352 руб. 17 коп., размер пени за 3, 4 кварталы 2015, 1,2 кварталы 2016, составляет 20260 руб. 46 коп.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документы приобщены к материалам дела (ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УРАЛТРАНСКОМ» (далее -ООО Компания «УРАЛТРАНСКОМ») является оператором сети связи общего пользования, и осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - ФЗ «О связи») операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно ст. 60 ФЗ «О связи» базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1, 2 процента.

В соответствии с приказом Минкомсвязи от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании ФЗ «О связи» доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (ч. 6 ст. 60 ФЗ «О связи»).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 320 Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 243 «Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания».

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с ранее приведенными нормами законодательства Россвязь вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания

Согласно представленным ООО Компания «УРАЛТРАНСКОМ» в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за: 3,4 кварталы 2014 года; 1,2,3,4 кварталы 2015 года; 1,2 кварталы 2016 года - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования, составляет 337 712,00 (Триста тридцать семь тысяч семьсот двенадцать) руб. 00 коп.

Россвязь в адрес ООО Компания «УРАЛТРАНСКОМ» направило письменное уведомление - претензию от 23.03.2018 № ПЗЗ-1-72-1055, о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания и пени. Заказному письму присвоен идентификационный номер 10928920017885. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте «Почты России», данное письмо ООО Компания «УРАЛТРАНСКОМ» получено 09 апреля 2018 г.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению частично, при этом исходит из нижеизложенного.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности касательно требований о взыскании задолженности за 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2 кварталы 2015г.

Истец полагает, что правила исчисления сроков исковой давности к обязательным платежам в резерв универсального обслуживания не применяются.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (часть 1 статьи 199 ГК РФ).

Поскольку исковое заявление направлено в суд 08.10.2018, на указанную дату срок исковой давности для обращения за взысканием обязательных платежей в резерв универсального обслуживания за 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2 кварталы 2015г. истек. Соответственно, требования истца о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания за 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2 кварталы 2015г. и соответствующих пени, удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что правила исчисления сроков исковой давности к обязательным платежам в резерв универсального обслуживания не применяются, основан на неверном толковании законодательства.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания за 3, 4 кварталы 2015, 1,2 кварталы 2016, подлежит удовлетворению в размере 175352 руб. 17 коп.

В соответствии с ч. 9 ст. 68 ФЗ «О связи» в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства подлежит удовлетворению частично в размере 20260 руб. 46 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом того, что при предъявлении искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина с удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью компания "Уралтранском" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального агентства связи (ИНН 7710549038, ОГРН <***>) задолженность в размере 195612 руб. 63 коп., в том числе: задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания за 3, 4 кварталы 2015, 1,2 кварталы 2016 в размере 175352 руб. 17 коп., размер пени за 3, 4 кварталы 2015, 1,2 кварталы 2016 в размере 20260 руб. 46 коп.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью компания "Уралтранском" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6868 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Г. Италмасова