Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А40-233823/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-233823/23-17-1847
г. Москва
16 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Молторг" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по г. Москве о признании недействительным решения от 16.01.2023 № 6347 о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО "Кондитерская фабрика Шереметьевские торты", как о действующем юридическом лице

при участии: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 19.12.2023г. № 07-28/068903).



УСТАНОВИЛ:

ООО "Молторг" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 46 по городу Москве (далее – Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) от 16.01.2023 № 6347 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Кондитерская Фабрика Шереметьевские торты» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в Едином государственном реестре юридических лиц об обществе с ограниченной ответственностью «Кондитерская Фабрика Шереметьевские торты», как о действующем юридическом лице.

Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражало по доводам отзыва.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

Судом проверено, что срок обжалования решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по г. Москве, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Выслушав объяснения заинтересованного лица, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, между Кредитором (ООО "Молторг") и Должником (ООО "Кондитерская фабрика Шереметьевские торты") был заключен договор поставки товара, в соответствии с условиями которого Кредитор принял на себя обязательства по поставке товара, а Должник должен был уплатить Кредитору денежные средства в размере 1 251 350 рублей.

Кредитор свои обязательства по Договору выполнил в полном объеме, что подтверждается решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-57706/2020, однако, причитающихся по Договору денежных средств от Должника не получил, в связи с чем был вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. Указанное Решение вступило в силу «16» декабря 2020г.

Кредитор 29.07.2021 обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением ООО «Молторг» о признании ООО «Кондитерская Фабрика Шереметьевские торты» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Московской области от 06 августа 2021 года указанное заявление было принято к производству.

От ООО «Молторг» поступил отказ от заявленных требований в связи частичным погашением ООО «Кондитерская Фабрика Шереметьевские торты» задолженности. Задолженность была погашена несколькими платежами. Остаток долга по состоянию на 27.09.2023г. составляет 251 350 руб. 52 коп.

До частичного погашения долга 21.07.2021г. исполнительный лист был предъявлен в ФССП города Химки для взыскания, до настоящего времени выплат по исполнительному производству в адрес Кредитора не поступало.

При запросе сведений с сайта ФНС 27.09.2023г. кредитор установил, что должник 10.07.2023г. исключен из ЕГРЮЛ по причине недостоверности сведений.

Заявитель полагая, что решение Инспекции не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы, и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 5 ст.21.1 Закона №129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. «б» п.5 ст.21. 1 Закона № 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона № 29-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, а в случае, указанном в пункте 3.1 настоящей статьи, со дня направления уведомления. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В ЕГРЮЛ в отношении ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» 05.07.2022 Инспекцией была внесена запись ГРН 2227706228099 о недостоверности сведений об адресе, включенных в реестр на основании поступившего из МИФНС России № 9 по г. Москве в Инспекцию протокола осмотра объекта недвижимости №894 от 28.03.2022.

МИФНС России № 46 по г. Москве 16.01.2023 было принято Решение № 6347 о предстоящем исключении юридического лица ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» из ЕГРЮЛ.

18.01.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237700375878 в отношении ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Сведения о предстоящем исключении ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации ч.2№2 (923) от 18.01.2023/11799.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ».

Поскольку заявления (по форме) в соответствии с законодательством от заинтересованных лиц в отношении ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» в срок не поступили, то 10.07.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2237706333280 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (данная позиция отражена в постановлении АС Московского округа от 13.09.2017 г. по делу N А40-28754/2017 (определение ВС РФ N 305-КГ-17-19395 от 26.12.2017 г. по этому же делу).

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом №129-ФЗ, Инспекцией соблюдена. Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Закона №129-ФЗ не приведены.

Ссылка заявителя на то, что предусмотренный законом административный порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ не должен приводить к нарушению прав кредиторов, не учитывает особого характера отношений, регулируемых статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-0-0, от 24.09.2013 № 1346-0, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым -на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Наличие у ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» непогашенной задолженности перед кредитором (при условии, что о наличии задолженности в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке заявлено не было) с неизбежностью не может свидетельствовать о незаконности таких действий регистрирующего органа.

Кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предусмотренные ему Законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявитель основывает свои требования на существовании неисполненных обязательств по решению Арбитражного суда Московской области от 16.11.2020 о взыскании задолженности с ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» по делу №А41-57706/2020.

Однако, наличие указанного судебного акта, не является основанием, препятствующим процедуре исключения ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» из ЕГРЮЛ, поскольку, судебное решение вынесено 16.11.2020, до того, как в ЕГРЮЛ в отношении ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» были приняты решение о предстоящем исключении (16.01.2023) и решение об исключении ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» из ЕГРЮЛ от (10.07.2023).

Судебная практика (определения ВС РФ от 26.12.18 №301-КГ 18-8795 по делу №А28-730/2017, от 16.02.21 № 305-ЭС20-16189 по делу №А40-170552/2019) сводится к применению судами подхода, который заключается в том, что, исходя из конституционно-правового смысла положений ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, Инспекция не может исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям.

В основу данного подхода положены выводы судов о необходимости оценки двух обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактического прекращения деятельности Общества. Одним обстоятельством является наличие на момент принятия оспариваемого решения незавершенного судебного спора с участием такого юридического лица, что предопределяет вынесение судебного акта о прекращении производства по судебному делу, и соответственно лишает заявителя гарантированного права на эффективную судебную защиту, в том числе, требовать принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов. Вторым обстоятельством является осуществление Обществом защиты своих прав в суде, предполагающей активное процессуальное поведение Общества, от имени которого действовали уполномоченные лица (п.3 ст.53 ГК РФ).

В рассматриваемом случае, по итогам мониторинга официального интернет-сайта https//kad.arbitr.ru/ не установлено ни одно из указанных обстоятельств.

На момент исключения ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» из ЕГРЮЛ (10.07.2023) в Арбитражном суде Московской области спор с участием ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» уже был завершен (16.11.2020).

С момента изготовления судебного акта по делу №А41-57706/2020 (16.11.2020) и до исключения общества из ЕГРЮЛ прошло более 30 месяцев. В данном случае, учитывая продолжительность указанного срока (30 месяцев), у заявителя была реальная возможность контролировать исполнительное производство самостоятельно, и кроме того, достаточно времени для подготовки и подачи возражения в Инспекцию против исключения ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» из ЕГРЮЛ, в результате чего процедура исключения юридического лица была бы прекращена.

Как следует из материалов дела, на решение Арбитражного суда Московской области от 16.11.2020 по делу №А41-57706/2020 был выдан исполнительный лист 17.12.2020.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе на официальном сайте ФССП России в ОСП было возбуждено исполнительное производство 101623/50043-ИП от 21.07.2021.

Однако вышеуказанное исполнительное производство было окончено 31.10.2023 на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Закон №229-ФЗ), в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Таким образом, судебный акт об удовлетворении требований заявителя не повлечет за собой восстановление его нарушенного права, а также не будет отвечать принципу исполнимости судебного акта (ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст.ст. 16, 182 АПК РФ) и задачам судопроизводства (п. 1 ст. 2 АПК РФ).

Довод заявителя, являющего кредитором ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ» о том, что исключение общества из ЕГРЮЛ лишает его возможности исполнить решение суда о взыскании задолженности, не обоснован в силу следующего.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

28.06.2017г. вступили в силу положения Федерального закона от 28.12.2016 N 488-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующие вопросы привлечения к субсидиарной ответственности лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 53.1 ГК РФ, в том случае, если общество с ограниченной ответственностью исключено из ЕГРЮЛ (пункт 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Таким образом, так как в отношении недействующего юридического лица ООО «КФ ШЕРЕМЕТЬЕВСКИЕ ТОРТЫ», принято решение и внесена запись о его исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы не лишены возможности привлечения к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью (пункты 1-3 статьи 53.1 ГК РФ).

Кроме того, лицо, осуществляющее добросовестно свои права, предоставленные ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не лишено возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства. Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Согласно п.4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные ,в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, изложенные в заявлении и возражениях на отзыв, однако, отклонены как несостоятельные, поскольку основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и по существу законность оспариваемого решения Инспекции не опровергают.

С учетом изложенного, требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», отказать в удовлетворении заявления ООО "Молторг".

Возвратить ООО "Молторг" из доходов федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова