Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А33-32231/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


12 июля 2018 года


Дело № А33-32231/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.07.2018. В полном объёме решение изготовлено 12.07.2018.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к акционерному обществу Агропромышленный холдинг «Агроярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Высотино, Сухобузимский район, Красноярский край,

о взыскании задолженности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 10-2017 от 01.05.2017,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности № 16 от 15.01.2018,

от третьего лица: ФИО3, представителя по доверенности № 00/446 от 22.12.2015,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,



установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее - ПАО «Красноярскэнергосбыт»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу Агропромышленный холдинг «Агроярск» (далее - АО АПХ «Агроярск»; ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 2 104 504,71 руб.

Определением от 13.12.2017 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири»; третье лицо); предварительное и судебное заседания назначены на 17.01.2018.

В судебном заседании 13.03.2018 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований истцом, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 2 104 218,06 руб.

Протокольным определением от 17.05.2018 судебное заседание отложено на 05.07.2018.

В судебном заседании 05.07.2018 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения со ссылкой на доказательства, приложенные к иску, а также на ранее направленные в материалы дела возражения на дополнительный отзыв ответчика от 16.05.2018 (с приложением расчета по предложению суда).

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленных в материалы дела возражениях на отзыв третьего лица и дополнениях к отзыву на иск (с приложением подтверждающих документов); считает расчет, выполненный истцом по предложению суда, арифметически верным.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель третьего лица поддержала позицию истца по основаниям, изложенным в ранее направленном в материалы дела отзыве на возражения ответчика от 16.05.2018.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный документ приобщен судом к материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что в спорный период между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (в настоящее время - ПАО «Красноярскэнергосбыт»; гарантирующий поставщик) и ЗАО Агрофирма «Маяк» (в настоящее время - АО АПХ «Агроярск»; абонент) заключен договор энергоснабжения № 2299 от 02.10.2006 (с учетом соглашения от 20.09.2016), согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Пунктом 5.1.1 договора предусмотрена обязанность абонента оплачивать электрическую энергию.

Согласно пунктам 5.1.3, 5.1.8 договора в обязанности абонента входит:

- сообщать гарантирующему поставщику и в сетевую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии;

- обеспечивать за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (проверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2, 6.4, 6.5, 6.7 договора:

- электроустановки абонента должны быть обеспечены необходимыми приборами учета электроэнергии для расчетов с гарантирующим поставщиком;

- учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета и расчетными методами, указанными в Приложении № 3 к договору;

- электросчетчики, измерительные трансформаторы в процессе эксплуатации должны иметь пломбы с клеймом госповерителя с давностью, не превышающей указанную в паспорте на данный электросчетчик, трансформатор тока;

- периодическая государственная поверка, техническое обслуживание приборов учета и иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счет абонента в сроки, определенные действующей нормативно-технической документацией и паспортными данными вышеуказанных устройств;

- в случае отсутствия расчетных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительного комплекса требованиям действующей нормативно-технической документации объем потребленной электрической энергии определяется как произведение присоединенной мощности и числа часов работы оборудования.

В пункте 12.1 договора стороны договорились до подписания новых приложений руководствоваться ранее согласованными приложениями к прежнему договору.

Согласно Приложению № 3 к договору энергоснабжения № 2299 от 02.10.2006 (в редакции соглашения от 20.09.2016) объектом поставки абонента, в том числе является: нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Новотроицкое.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что в иске заявлено о взыскании с ответчика задолженности в размере 2 104 218,06 руб. (с учетом уточнения исковых требований), рассчитанной за период с марта 2017 года по 18.09.2017 с учетом истечения межповерочного трансформаторов тока в 01.10.2016, исходя из абзаца 1 пункта 166 Правил № 442, режима работы объекта 24 часов в сутки, т.к. иной режим не согласован сторонами в договоре.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец доказал обоснованность исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности в сумме 716 112,28 руб., исходя из фактического режима работы объекта ответчика; основания для взыскания задолженности в остальной сумме (1 336 105,78 руб.) отсутствуют; иные доводы ответчика не соответствуют материалам дела и требованиям законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и Приложением № 3.

При этом под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно пункту 155 Правил № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, - также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа (абзац второй пункта 155 Правил № 442).

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодными к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП), поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Исходя из изложенных норм, по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

В соответствии с пунктом 179 Правил № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 166 Правил № 442 предусмотрено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Приложения № 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Приложения № 3 к настоящему документу.

Материалами дела подтверждается, что в период с марта 2017 года по 18.09.2017 истцом поставлена электрическая энергия на объект ответчика – нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Новотроицкое, и указанный в Приложении № 3 к договору № 2299 от 02.10.2006.

Пунктом 7.1 договора энергоснабжения № 2299 от 02.10.2006 предусмотрено, что расчетным периодом по данному договору является месяц.

Окончательный расчет - до 7 числа месяца, следующего за расчетным, за фактическое потребление электроэнергии на основании показаний приборов учета, представленных сетевой организацией либо организацией, к сетям которой подключен абонент или согласованным в данном договоре расчетным способом (пункты 7.3 -7.6), производится абонентом в безакцептном порядке на основании платежного требования, выставляемого гарантирующим поставщиком в банк или самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или наличными средствами в кассу.

Из материалов дела следует, что 19.09.2017 на объекте ответчика (нежилое здание (гараж) по адресу: Красноярский край, Сухобузимский район, с. Новотроицкое) проведена плановая проверка, по результатам которой представителями ПАО «МРСК Сибири» в присутствии представителя АО АПХ «Агроярск» ФИО5 по доверенности составлен акт проверки расчетных приборов учета № 58/с-6-1604 от 19.09.2017; отражено, что 01.10.2016 истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока Т-0,66 МУЗ №/№ 132222, 132223, 132224, необходимо заменить или поверить трансформаторы тока и привести систему учета в соответствие с нормами технической документации; акт подписан потребителем без каких-либо замечаний, в акте указано, что потребитель согласен с результатом проверки.

В рамках настоящего дела истцом заявлено о взыскании с ответчика стоимости электроэнергии, начисленной в связи с выявленным актом № 58/с-6-1604 от 19.09.2017 нарушением (истечение межповерочного интервала трансформаторов тока), которое устранено 19.09.2017 (акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 19.09.2017), что не оспаривается ответчиком.

На основании акта № 58/с-6-1604 от 19.09.2017 истец произвел ответчику доначисление стоимости электропотребления за период с марта 2017 года по 18.09.2017 в размере 2 104 218,06 руб. (с учетом произведенного перерасчета за февраль 2017 года, уменьшающего задолженность на сумму 286,65 руб.), исходя из согласованной сторонами максимальной мощности (103,5 кВт), с учетом истечения межповерочного интервала измерительных комплексов в 01.10 2016), исходя из абзаца 1 пункта 166 Правил № 442, из расчета 24 часа в сутки 7 дней в неделю, т.к. иной режим не согласован сторонами в договоре.

Поскольку материалами дела подтверждается факт истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока на объекте ответчика, расчет стоимости электропотребления за период с марта 2017 года по 18.09.2017 произведен истцом в соответствии с пунктами 179, 166 Правил № 442 по максимальной мощности, исходя из 24 часов 7 дней в неделю.

Ответчик не согласен с данной суммой, поскольку истцом не учтен фактический режим работы его объекта (не более 9 часов в сутки 7 дней в неделю), что подтверждается Правилами внутреннего трудового распорядка АО АПХ «Агроярск», утвержденными 25.10.2013.

В Приложении № 7 к данным Правилам указан следующий режим работы спорного объекта: гаражи, обслуживающие животноводческие отделения, с 08:00 до 17:00 с понедельника по воскресенье, обеденный перерыв с 12:00 до 13:00.

В подтверждение данного довода ответчиком также представлены в материалы дела выписки из штатного расписания, график работы при пятидневной 40-часовой рабочей неделе на 2017 год, табели учета рабочего времени за период с 01.01.2017 по 30.09.2017, расчетные листки за январь-сентябрь 2017 года механика ФИО6, ведомости выплаты заработной платы за январь-сентябрь 2017 года.

Согласно данным документам, для гаража с. Новотроицкое штатным расписанием в период с января по сентябрь 2017 года предусмотрена 1 штатная единица – механик; в должности механика в указанный период работал ФИО6, график его работы не превышал 40 часов в неделю при пятидневной рабочей неделе (8 часов в день); заработная плата за указанный период ему выплачивалась, исходя из отработанного времени, не превышающего 8 часов в день.

С учетом данного обстоятельства судом предложено истцу представить расчет потребленной электроэнергии, исходя документов ответчика по режиму работы его объекта.

04.07.2018 от истца в материалы дела поступил расчет задолженности за заявленный в иске период, исходя из фактического режима работы объекта ответчика, на сумму 768 112,28 руб., составленный по предложению суда.

Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании 05.07.2018 возражений против арифметической правильности данного расчета у ответчика нет.

В то же время истец настаивает на взыскании с ответчика стоимости потребления электроэнергии, рассчитанного, исходя из 24 часов в сутки.

Вместе с тем в случае истечения межповерочного интервала трансформаторов тока определение объема потребления электроэнергии расчетным способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 Приложения № 3 к Правилам № 442, должно производиться, исходя из режима работы энергопринимающего оборудования потребителя. При этом заинтересованные лица не лишены возможности доказывать иной фактический режим работы потребителя, нежели тот, что указан в заключенном им договоре энергоснабжения.

Данный вывод изложен в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.04.2017 по делу № А33-11503/2015.

Поскольку законодателем ограничен только верхний предел количества часов в расчетном периоде, а в договоре энергоснабжения № 2299 от 02.10.2006 не согласовано количество часов работы оборудования в расчетном периоде, суд принимает во внимание представленные ответчиком доказательства в подтверждение режима работы его объекта (Правила внутреннего трудового распорядка АО АПХ «Агроярск», утвержденные 25.10.2013, выписки из штатного расписания, график работы при пятидневной 40-часовой рабочей неделе на 2017 год, табели учета рабочего времени за период с 01.01.2017 по 30.09.2017, расчетные листки за январь-сентябрь 2017 года механика ФИО6, ведомости выплаты заработной платы за январь-сентябрь 2017 года).

Аналогичный подход содержится в судебной практике (дело № А33-14885/2017).

По результатам оценки представленных ответчиком в материалы дела документов относительно фактического режима работы его объекта арбитражный суд считает правильным и соответствующим законодательству расчет электроэнергии на сумму 768 112,28 руб. (с учетом фактического числа часов работы оборудования ответчика: 9 час./7 дней).

Из буквального толкования подпункта «а» пункта 1 Приложения № 3 к Правилам № 442 не следует, что количество часов в расчетном периоде всегда должно исчисляться исходя из числа часов работы оборудования 24 часа в сутки. Напротив, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются по формуле с применением изменяемой величины «Т».

Указанным подпунктом установлено, что количество часов в расчетном периоде не должно превышать 8760 часов (24 часа в сутки * на 365 дней в году). При этом минимальное количество часов в расчетном периоде данным пунктом не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению в размере 768 112,28 руб. в связи с необходимостью расчета стоимости электроэнергии по акту № 58/с-6-1604 от 19.09.2017, исходя из 9 час./7 дней. Во взыскании задолженности в остальной сумме (1 336 105,78 руб.) следует отказать, т.к. истцом необоснованно не учтен фактический режим работы объекта ответчика.

При этом суд учитывает, что расчет задолженности произведен истцом не с даты истечения межповерочного интервала трансформаторов тока (01.10.2016, 4 кв. 2016 г.), как предусмотрено Правилами № 442 (применение расчётного метода возможно после окончания 4 кв. 2016 г.), а только марта 2017 года, что не нарушает права ответчика, поскольку заявленная в иске сумма меньше, чем могла быть, исходя из Правил № 442.

Согласно подпункту «б» пункта 14 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утверждённого приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.07.2015 № 1815, срок действия результатов поверки средств измерений устанавливается для знака поверки с указанием квартала выполнения поверки - до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учётом межповерочного интервала.

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП), поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В соответствии с пунктами 13, 14 приказа Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала. Срок действия результатов поверки средств измерения устанавливается: для средств измерения, на которые наносится знак поверки, но при этом свидетельство о поверке с нанесенным знаком поверки не выдается: для знака поверки с указанием квартала выполнения поверки - до конца квартала, предшествующего кварталу поверки, с учетом межповерочного интервала.

Интервал между поверками средств измерения назначается, исходя из необходимости гарантировать, что метрологические характеристики средств измерений останутся в пределах установленных требований на момент окончания межповерочного интервала, поэтому поверенные в 4 квартале 2012 года средства измерений считаются соответствующими установленным требованиям до последнего дня 3 квартала 2016 года.

Следовательно, межповерочный интервал трансформаторов тока ответчика истек в конце 3 квартала 2016 года, т.е. 30.09.2016, поэтому расчет объема потребленной электроэнергии с использованием расчетного способа обоснованно произведен истцом с марта 2017 года по 18.05.2017 (до даты поверки трансформаторов тока, акт от 19.09.2017).

В связи с заявленным в иске периодом взыскания задолженности (с марта 2017 года по 18.05.2017) возражения ответчика против неверного расчета объема потреблённой электроэнергии за период с 01.10.2016 по апрель 2017 года не подлежат оценке.

Доводы ответчика со ссылкой на нормы Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», контррасчет на сумму 282 115,44 руб., о необходимости расчета задолженности с 18.05.2017 (дата подачи заявления о распломбировке прибора учета для замены трансформаторов тока по причине истечения МПИ) по 19.09.2017, обязательности рассмотрения данного заявления сетевой организацией в установленные сроки, не принимаются судом, поскольку не соответствуют материалами дела и нормам законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Согласно пункту 149 Правил № 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа.

В пункте 153 Правил № 442 указано, что собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка) в адрес одной из организаций, указанном в данном пункте (гарантирующему поставщику или сетевой организации).

В заявке должны быть указаны:

реквизиты заявителя;

место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить;

номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником);

предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки;

контактные данные, включая номер телефона;

метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию; в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок - согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ должно быть направлено заявителю не позднее чем через 7 рабочих дней со дня получения его заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки или со дня согласования новой даты осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

Следовательно, отсутствие в заявке собственника энергопринимающих устройств сведений о дате и времени осуществления действий исключает возможность совместного выхода потребителя с сетевой организацией к трансформаторной подстанции, поскольку неопределенность в дате и времени влечет несогласованность действий, указанных в заявке, и невозможность ее исполнить на конкретную дату и время. При этом в обязанности сетевой организации входит только согласование предложенных потребителем даты и времени процедуры снятия показаний приборов учета и иных действий, указанных в заявке.

Из материалов дела следует, что в заявлении от 18.05.2017, полученном оператором УТЭЭ ФИО7 18.05.2017, АО АПХ «Агроярск» просит начальника Сухобузимского РЭС ФИО8 произвести распломбировку прибора учета для замены ТТ по причине выхода МПИ. В данном заявлении указаны реквизиты заявителя, номер договора (2299), тип электросчетчика ТМ 55-6-13, трехфазный, адрес выполнения работ: ул. Гагарина, стр. 96. При этом предлагаемые дата и время проведения процедуры распломбировки прибора учета, контактный телефон заявителя в данном заявлении не указаны.

Согласно письменным пояснениям ПАО «МРСК Сибири» в отзыве на возражения ответчика от 02.07.2018, сетевой организацией рассмотрено данное заявление ответчика, но в связи с отсутствием в нем контактных данных и иных необходимых сведений направить ответ на него не представлялось возможным.

При таких обстоятельствах суд соглашается с представителем сетевой организации о том, что данная заявка оформлена АО АПХ «Агроярск» с нарушением требований пунктов 149, 153 Правил № 442: из нее невозможно установить волю и цель потребителя (снятие показаний прибора учета, осмотр с демонтажем, допуск системы учеты); отсутствуют предполагаемая дата и время проведения процедуры, контактные данные, включая номер телефона, а также метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов тока, в том числе: класс точности, тип трансформаторов тока.

При рассмотрении настоящего дела представителем АО АПХ «Агроярск» не оспаривались следующие обстоятельства (возражения № 77 от 16.05.2018):

- заявление от 18.05.2017 не соответствовало требованиям пункта 149, абзацев 4-7,9 пункта 153 Правил № 442;

- действующим законодательством не предусмотрена процедура распломбировки прибора учета для замены ТТ по причине выхода МПИ; заявление могло ввести в заблуждение третье лицо относительно вида процедуры, предусмотренной Правилами № 442, которую ответчик просит его совершить.

Вместе с тем ответчик считает, что его контактные данные (телефон представителя ФИО5) имелись у сетевой организации, данный представитель в телефонном режиме на протяжении продолжительного времени общался с сотрудником сетевой организации, входит в состав специалистов для ведения оперативных переговоров; информация о контактных данных АО АПХ «Агроярск» содержится в ЕГРЮЛ; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов в соответствии с требованиями пунктов 149, 153 Правил № 442 не должны указываться в заявке.

При этом в судебном заседании 05.07.2018 представитель ответчика подтвердила, что на момент подачи заявления от 18.05.2017 необходимые документы и доказательства приобретения новых трансформаторов тока у ответчика отсутствовали.

По результатам оценки возражений ответчика суд приходит к выводу о том, что несоблюдение им пунктов 149, 153 Правил № 442 привело к несвоевременной поверке трансформаторов тока на его объекте (19.09.2017), поэтому отсутствуют основания производить расчет задолженности по истечении 15 рабочих дней с даты подачи заявки от 18.05.2017.

Ссылка ответчика на необходимость применения для исчисления срока на исполнение его заявки порядка рассмотрения обращений, предусмотренного Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», отклоняется судом как основанная на неверном понимании норм права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Фактически порядок подачи и исполнения заявки потребителей, процедуры допуска и проверки приборов учета (измерительных комплексов) регламентируется специальными нормами по электроснабжению, в том числе - Правилами № 442. При этом общие нормы действующего законодательства подлежат применению к данным отношениям только в части, не урегулированной специальным законодательством об электроэнергетике.

Не принимается судом и довод ответчика о том, что, несмотря на истечение межповерочного интервала, трансформаторы тока пригодны для использования и достоверно отражали показания потребления электроэнергии.

Согласно заключению эксперта № 741/07 от 08.11.2017 объектом исследования являются трансформаторы тока типа Т-0,66 МУЗ с №/№ 132222, 132223, 132224, доставленные в ФБУ «Красноярский ЦСМ».

В результате исследования экспертом установлено, что на момент проведения экспертизы трансформаторы тока типа Т-0,66 МУЗ с №/№ 132222, 132223, 132224 технически исправны и соответствуют заявленным метрологическим характеристикам завода-изготовителя, не могли работать вне класса точности заявленной для этого типа трансформаторов при условии их надлежащей установки и подключении по месту эксплуатации.

В соответствии с частями 2, 3 статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Исходя из пункта 2 Правил № 442 и условий договора энергоснабжения № 2299 от 02.10.2006, заключенного между гарантирующим поставщиком и абонентом, на ответчике лежит обязанность обеспечивать за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (проверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов.

Согласно пункту 149 Правил № 442 собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или проверки учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств, обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации.

Из материалов дела следует, что у трансформаторов тока типа Т-0,66 МУЗ №/№ 132222, 132223, 132224 01.10.2016 истек межповерочный интервал, что является нарушением пунктов 145, 149 Правил № 442.

Данное нарушение не позволяет принимать показания такого прибора учета для осуществления расчетов, что является основанием для применения расчетного способа для определения объема потребленной электроэнергии. При этом последующая экспертиза не влияет на данные обстоятельства, поскольку истечение межповерочного интервала трансформаторов тока является формальным нарушением со стороны потребителя и не требует оценки его поведения, установления факт вмешательства (невмешательства) в работу трансформаторов тока.

Ответчиком также заявлен довод о непоступлении в его адрес уведомлений сетевой организации о проведении очередной проверки трансформаторов тока, злоупотреблении правом в связи с этим со стороны третьего лица.

Согласно пункту 155 Правил № 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.

В целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета. Такое уведомление должно быть сделано, если до проведения очередной поверки прибора учета осталось менее 1 календарного года, и проведение проверки прибора учета до наступления срока проведения очередной поверки не планируется.

При этом действующее законодательство не предусматривает, что в случае неуведомления потребителя об истечении межповерочного интервала прибор учета является пригодным для расчета.

Из положений пункта 1 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений, пунктов 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, следует, что использование средств измерений, срок поверки которых истек, не допускается. При этом по истечении срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленной электроэнергии не могут считаться достоверными, что приравнивается к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

В силу пункта 179 Правил № 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В пункте 166 Правил № 442 регламентируется порядок определения объема потребления электрической энергии (мощности) расчетным способом.

В частности, исходя из положений пункта 177 Основных положений № 442 и пункта 85 Правил № 354, заблаговременное уведомление потребителя о предстоящей проверке прибора учета необходимо для обеспечения допуска проверяющих лиц к приборам учета в назначенные дату и время и имеет значение для применения последствий их недопуска к приборам учета.

Согласно материалам настоящего дела проверяющие (представители сетевой организации) допущены потребителем к установленным у него трансформаторам тока; плановая проверка состоялась.

В постановлении от 11.08.2017 по делу № А33-21440/2014 Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что отсутствие доказательств уведомления истцом потребителей при проведении предыдущих проверок о необходимости своевременного проведения очередной поверки установленных у них приборов учета не может являться основанием для отказа во включении в объем полезного отпуска, определенного расчетным способом, объема электрической энергии, поскольку согласно пункту 155 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению проведения периодических поверок прибора учета возложена на его собственника. Исходя из этой нормы, неуведомление потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки не может служить основанием для признания показаний прибора учета, не прошедшего поверку в установленный срок, достоверными.

Аналогичный вывод содержится в постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.04.2017 по делу № А33-11503/2015, от 20.07.2017 по делу № А33-9933/2016.

Поскольку материалами дела подтверждается факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока Т-0,66 МУЗ №/№ 132222, 132223, 132224, установленных на объекте ответчика, показания которых о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса), истцом правомерно определен объем электрической энергии в период с марта 2017 года по 18.09.2017 расчетным способом, предусмотренным пунктом 166 Правил № 442.

При этом неуведомление сетевой организацией потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки не влияет на установленный факт истечения межповерочного интервала прибора учета на его объектах, который в рамках настоящего дела подтвержден документально, и не является основанием для освобождения потребителя от проведения поверки и неоплаты электроэнергии, начисленной ему расчетным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 33 523 руб. платежным поручением № 33559 от 22.11.2017.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 236 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца (пропорционально удовлетворенным исковым требованиям); расходы по уплате государственной пошлины в остальной сумме (21 287 руб.) относятся на истца как на проигравшую сторону.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества Агропромышленный холдинг «Агроярск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 768 112,28 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 236 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной сумме отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

О.И. Медведева