Решение от 30 мая 2018 г. по делу № А64-1187/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-1187/2018
30 мая 2018 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2018 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестСтройТамбов», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1648184,48 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 29.12.2017 №14, ФИО3, доверенность от 20.04.2017 №64 (в судебном заседании 24.05.2018);

от ответчика: не явился, извещён надлежащим образом;

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 05.02.2018 № 68 АА 1003354; ФИО5, доверенность от 16.10.2017 № 19;

УСТАНОВИЛ:

АО «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «ИнвестСтройТамбов», г. Тамбов о взыскании стоимости электрической энергии в размере 1605901,97 руб. по акту от 05.07.2017 № 165/17, и долга за период ноябрь 2017 года, декабрь 2017 года в размере 42282,51 руб.

Определением арбитражного суда от 21.02.2018 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова».

В судебное заседание 23.04.2018 представитель ответчика не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие указанного представителя.

Ответчиком в материалы дела направлены отзыв на иск, дополнения к отзыву, где последний заявляет о необоснованности требований истца.

В судебном заседании 21.05.2018 представитель истца поддержал заявленные исковые требования, представители третьего лица считают иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 21.05.2018 в целях представления сторонами дополнительных доказательств объявлен перерыв до 24.05.2018 до 14 ч. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено, позиции лиц участвующих в деле по спору не изменились.

Как следует из материалов дела, 10.10.2012 между ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «ИнвестСтройТамбов (потребитель) заключен договор энергоснабжения №3533 (далее – договор энергоснабжения), по условиям п. 1.1. которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также в интересах последнего оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель в свою очередь обязуется принимать и оплачивать полученную электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями заключенного договора энергоснабжения и норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктами 3.1.1., 3.1.3., 3.1.5., 3.1.6., 3.1.9. договора энергоснабжения потребитель обязался:

- надлежащим образом производить оплату электроэнергии (мощности) и услуг;

- вести учет электрической энергии (мощности);

- в суточный срок с даты обнаружения письменно информировать гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерения электрической энергии (мощности);

- осуществлять снятие показаний приборов учета совместно с сетевой организацией и предоставлять гарантирующему поставщику и сетевой организации показания приборов учета в течении следующего рабочего дня по утвержденной форме;

- обеспечивать за свой счет замену, поверку, работоспособность и сохранность приборов учета, установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать установленных на приборе учета пломб.

В силу пп. 3 п. 2.2.1. договора энергоснабжения гарантирующий поставщик, равно как и привлеченные им лица имеет право проверки с целью соблюдения условий эксплуатации расчетных/контрольных приборов учета, правильности их работы и их сохранности.

Кроме того, гарантирующий поставщик имеет право ограничить режим потребления электрической энергии с учетом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных действующим законодательством, в том числе, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии и выявлении факта безучетного потребления электрической энергии (п. 2.2.3 договора энергоснабжения).

В силу п. 9.1 договор энергоснабжения действует с 10.10.2012 по 31.12.2012 и считается ежегодно продленным, если не позднее, чем за 30 дней до окончания его действия ни одна из сторон не уведомит о его прекращении, изменении, либо о заключении договора на иных условиях. Доказательств расторжения договора энергоснабжения, заключения на иных условиях в материалы дела не представлено, в связи с чем, договор энергоснабжения считается действующим.

10.04.2009 между ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 6800/00169/09, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 3.3.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии предусмотрено, что исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть ТСО от точек приема и до точек поставки (Приложение №1) в пределах заявленной мощности (с учетом пропускной способности электрической сети), в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

В силу пункта 3.3.14 договора оказания услуг по передаче электрической энергии исполнитель обязуется проводить проверки состояния приборов учета потребителей, непосредственно присоединенных к сетям исполнителя в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок, а также по заявкам заказчика о проведении внеплановых проверок.

В соответствии с п. 4.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №4 к настоящему Договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

18.11.2014 между ОАО «МРСК Центра» (заказчик) и ОАО «ТКС «Электрические сети» (Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова») (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №117-2014/11-030/680010971/14, согласно условиям п. 2.1. которого, исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В силу п. 3.3.14. договора оказания услуг по передаче электрической энергии №117-2014/11-030/680010971/14 исполнитель обязуется проводить проверки состояния приборов учета потребителей, непосредственно присоединенных к сетям исполнителя в соответствии с согласованном сторонами графиком проведения проверок, а также по заявкам заказчика о проведении внеплановых проверок.

Согласно условиям договора энергоснабжения в точке поставки электрической энергии - на кабельных наконечниках РУ-0,4 кВ. ТП-441, наименование объекта: стройка многоквартирного жилого дома №73В по ул. Киквидзе города Тамбова, установлен прибор учета электрической энергии типа ЦЭ6803ВМ заводской №009072052003524.

24.02.2015 Отделом мониторинга покупки, транспорта и оптимизации потерь электрической энергии АО «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (далее - сетевая организация) установлена пломба «Антимагнит» №0007588 на объекте: стройка многоквартирного жилого дома №73В по ул. Киквидзе города Тамбова на приборе учета типа ЦЭ6803ВМ заводской №009072052003524, о чем в материалы дела представлен журнал регистрации антимагнитных пломб за период с 17.12.2014 по 06.07.2015.

В связи с неисполнением условий договора энергоснабжения в части оплаты электрической энергии потребителем ООО «ИнвестСтройТамбов» сотрудниками сетевой организации на основании уведомления АО «ТОСК» о необходимости введения ограничения режима потребления от 24.05.2017 №Т0000654 по адресу: <...>, прекращена подача электрической энергии путем отключения рубильника в РУ-04 кВ ТП-441 в 14 час. 09 мин. 05.06.2017, о чем составлен акт полного ограничения режима потребления электрической энергии от 05.06.2017.

05.07.2017 при проведении представителями сетевой организации проверки состояния приборов учета электрической энергии потребителя, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем ООО «ИнвестСтройТамбов», о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.07.2017 №165/17 о нарушениях работы прибора учета типа ЦЭ6803ВМ заводской №009072052003524 в точке поставки электроэнергии - на кабельных наконечниках РУ-0,4 кВ ТП-441, наименование объекта: стройка многоквартирного жилого дома №73В по ул. Киквидзе города Тамбова, а именно: по уведомлению ОАО «ТОСК» №Т0000654 от 24.05.2017 данный потребитель отключен, при проверке установлено потребление электрической энергии, отсутствует пломба «Антимагнит» №0007588, установленная контролером 24.02.2015.

Согласно расчету о неучтенном потреблении (безучетное потребление) объем безучетного потребления электрической энергии по акту от 05.07.2017 №165/17 составил 251124 кВт.ч.

Данный объем безучетного потребления принят АО «ТОСК» к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии составившая 1605901,97 руб. (с учетом частичной оплаты), в связи с чем АО «ТОСК» выставлен на оплату счет ООО «ИнвестСтройТамбов» от 26.12.2017 №Т0003096.

В соответствии с актом от 07.07.2017 №3573 в отношении потребителя ООО «ИнвестСтройТамбов» электроснабжение восстановлено, произведена установка антимагнитной пломбы ЛВК 23 0026846.

Во исполнение договорных обязательств после восстановления режима потребления электрической энергии в точке поставки электрической энергии - на кабельных наконечниках РУ-0,4 кВ. ТП-441 по адресу: <...>, за период с ноября 2017г. по декабрь 2017 г. гарантирующим поставщиком отпущено электрической энергии потребителю в объеме 6600,00 кВт.ч. на общую сумму 42282,51 руб., что подтверждается актами от 30.11.2017 №Т0092437, от 31.12.2017 №Т0095444. На оплату выставлены счета-фактуры от 30.11.2017 №Т0043425/1, от 31.12.2017 №Т0045554/1.

Цена договора определена в разделе 5 договора энергоснабжения. В соответствии с пунктом 5.1 договора энергоснабжения расчет за полученную электрическую энергию и мощность производится по регулируемым и нерегулируемым (свободным) ценам.

Расчетным периодом для расчета потребителя с гарантирующим поставщиком является один календарный месяц (пункт 6.1 договора энергоснабжения).

В соответствии с условиями пункта 6.2 договора энергоснабжения потребитель оплачивает потребляемую электроэнергию (мощность) в следующем порядке:

- 30% стоимости объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

- 40 % стоимости объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца.

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема потерь электрической энергии в месяц, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет оплаты за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата (пункт 6.3 договора энергоснабжения).

Оплата считается произведенной только после поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (пункт 6.7 договора энергоснабжения).

Оплату поставленной электрической энергии потребитель в установленные сроки не осуществил, в связи с чем, сумма задолженности потребителя по договору энергоснабжения за период с ноября 2017г. по декабрь 2017 г. составила 42282,51 руб.

В связи с неоплатой выставленных счетов в целях досудебного урегулирования спора гарантирующий поставщик направил в адрес потребителя претензии от 22.01.2018 №006/107, от 26.12.2017 №006/2735, где просил оплатить задолженность за безучетное потребление и задолженность за потребление электрической энергии в период с ноября 2017г. по декабрь 2017 г. в добровольном порядке. В доказательство направления претензий представлены кассовые чеки от 01.02.2018, от 09.01.2018. Однако задолженность не оплачена.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

При проведении проверки технического состояния приборов учета электрической энергии 05.07.2017 сетевой организацией установлен факт нарушения в работе прибора учета типа ЦЭ6803ВМ заводской №009072052003524 в точке поставки электроэнергии - на кабельных наконечниках РУ-0,4 кВ ТП-441, наименование объекта: стройка многоквартирного жилого дома №73В по ул. Киквидзе города Тамбова (акт от 05.07.2017 №0238/17), а именно: ранее установленная антимагнитная пломба отсутствует, имеется надпись вскрыто, потребителю предписано погасить задолженность за электрическую энергию и предоставить письмо для опломбировки прибора учета.

Согласно пункту 136 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

При проверке 05.07.2017 технического состояния приборов учета электрической энергии потребителя ООО «ИнвестСтройТамбов» типа ЦЭ6803ВМ заводской №009072052003524 установлено потребление электрической энергии и нарушение пломбы «Антимагнит» №0007588, прибор учета признан не пригодным до опломбировки.

Согласно акту о неучтенном потреблении от 05.07.2017 №165/17, составленном на основании акта проверки акт от 05.07.2017 №0238/17, при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя ООО «ИнвестСтройТамбов» типа ЦЭ6803ВМ заводской №009072052003524 выявлено следующее нарушение: по уведомлению ОАО «ТОСК» №Т0000654 от 24.05.2017 данный потребитель был отключен, при проверке установлено безучетное потребление электроэнергии, отсутствует пломба «Антимагнит» №0007588, установленная контролером 24.02.2015.

Указанная пломба установлена Отделом мониторинга покупки, транспорта и оптимизации потерь электрической энергии сетевой организации, о чем в материалы дела представлен журнал регистрации антимагнитных пломб за период с 17.12.2014 по 06.07.2015, данный факт подтверждается фотоматериалами и сторонами не оспаривается.

Акт проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 05.07.2017 №0238/17 и акт о неучтенном потреблении от 05.07.2017 №165/17 подписаны представителем потребителя без замечаний.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 N 1182).

В силу пункта 2.11.17 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета.

По смыслу Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" любое потребление электроэнергии с нарушением установленного договором порядка учета электрической энергии, выразившимся, во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), подлежит квалификации как безучетное потребление.

При этом совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу А31-1689/2016).

Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.07.2017 №165/17 содержит все необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений №442. Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

Судом отклоняется довод ответчика о нарушении пункта 177 Основных положений о заблаговременном уведомлении сетевой организацией потребителя о планируемой проверке, поскольку, вопреки мнению ответчика, данное требование имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной проверки. По обстоятельствам дела такой доступ был обеспечен лицом, обладающим необходимыми полномочиями, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

При ином понимании указанной нормы, как требующей заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, ее применение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта безучетного потребления.

Также отклоняются доводы ответчика относительно отсутствия фото/видео фиксации процесса проверки, поскольку п. 193 Основных положений в редакции на момент спорных правоотношений не предусматривают обязанность сетевой организации осуществлять видеозапись проверки потребителя на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Факт нарушения пломбы «Антимагнит» №0007588 отражен в акте проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 05.07.2017 №0238/17 и акте о неучтенном потреблении от 05.07.2017 №165/17 и подтверждается представленными документами.

Согласно условиям договора энергоснабжения в точке поставки электрической энергии - на кабельных наконечниках РУ-0,4 кВ. ТП-441, наименование объекта: стройка многоквартирного жилого дома №73В по ул. Киквидзе города Тамбова, установлен прибор учета электрической энергии типа ЦЭ6803ВМ заводской №009072052003524. 24.02.2015 сотрудниками сетевой организации на указанном приборе учета установлена пломба «Антимагнит» №0007588, о чем в материалы дела представлен журнал регистрации антимагнитных пломб за период с 17.12.2014 по 06.07.2015, срок службы указанной пломбы составляет пять лет с момента изготовления (п. 6.8.1. ГОСТ 31282-2004 «Межгосударственный стандарт. Пломбы индикаторные. Общие технические требования»), данный факт подтверждают также фотоматериалы.

Претензий к качеству антимагнитной пломбы ответчик не заявлял ни при ее установке, ни при эксплуатации прибора учета.

Следовательно, нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в том числе изменение надписи на «вскрыто» антимагнитной пломбы, и несообщение потребителем об этом энергоснабжающей организации, является достаточным основанием считать потребление электроэнергии безучетным.

Допустимых доказательств того, что нарушение антимагнитной пломбы вызвано не действиями ответчика, а действиями иного лица, либо действиями непреодолимой силы в материалы дела не представлено.

Ссылка ответчика о том, что в спорный период потребление электрической энергии отсутствовало в связи с введением режима полного ограничения опровергается материалами дела, так на момент отключения показания прибора учета составляли 004716,1 (акт от 05.06.2017 №0047), на момент проверки 004748 (акт от 05.07.2017 №0238/17).

Не может быть принят и аргумент ответчика о том, что соответствующий объем электрической энергии является бездоговорным потреблением, поскольку редакция Основных положений №442, устанавливающая, что бездоговорное потребление электрической энергии" - потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, вступила в силу 29.09.2017 (Постановление Правительства РФ от 24.05.2017 N 624).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (в редакции, действовавшей в спорный период) ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

В случае оплаты исполнителем (субисполнителем) инициатору введения ограничения стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, к исполнителю (субисполнителю) переходит право требования оплаты потребителем электрической энергии (мощности) в соответствующем объеме.

Судом установлено, что сетевая организация (третье лицо) надлежащим образом исполнила заявку истца, осуществив отключение подачи электрической энергии потребителю (ответчику) на опоре, что подтверждается актом ограничения режима потребления электрической энергии от 05.06.2017 и не оспаривается сторонами.

При этом договором не предусмотрена периодичность проведения проверок потребителей, отключенных от электроснабжения по заявке заказчика. Условиями договора на оказание услуг по передаче энергии не установлен порядок осуществления исполнителем контроля за ограничением режима потребления, введенного в электроустановках потребителя, а также обязанность поддерживать такой режим; противоправное поведение потребителя, самовольно присоединившегося к электросети после фактического ограничения энергоснабжения, не может служить основанием для возложения в рассматриваемой ситуации ответственности на сетевую организацию.

Истолковав условия пунктов 3.4, 7.5 договора на оказание услуг по передаче электрической энергии от 18.11.2014 №117-2014/11-030/6800/10971/14, п. 7.3 договора на оказание услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 №6800/00169/09 суд пришел к выводу о том, что ответственность сетевой организации в размере стоимости электроэнергии, потребленной потребителем в условиях принятого в отношении него ограничения режима энергопотребления, наступает в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заявки истца на введение такого режима при наличии соответствующих оснований.

Судом установлено, что объем потребленной ответчиком электрической энергии в условиях действующего ограничения режима потребления является полезным отпуском, а включение потребления электрической энергии за спорный период в объем электрической энергии, переданной по заключенному сторонами договору, исключает применение договора в части, обязывающей исполнителя оплатить стоимость данного объема электроэнергии.

Данная правовая позиция нашла отражение в судебной практике (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.02.2018 N Ф04-6496/2018 по делу N А03-3285/2017).

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик при выявленном нарушении осуществлял безучетное потребление электроэнергии, что подтверждается актом о неучтенном потреблении от 05.07.2017 №165/17, который соответствует требованиям Основных положений №442, и являющимся основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.

Согласно п. 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления по акту от 05.07.2017 №165/17 за 5352 часов в размере 251124 кВт.ч.

Объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется согласно п. 195 Основных положений если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: .

Согласно справке-расчету, объем безучетного потребления произведен с учетом максимальной мощности энергопринимающего устройства равного 52 кВт., установленного актом разграничения балансовой принадлежности сторон.

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно абз.2 п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В расчете сетевой организации период безучетного потребления 5352 ч. и составляет сумму 1605901,97 руб. (251124 кВт.ч).

В процессе рассмотрения дела ответчиком представлен акт проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 05.06.2017 (л.д. 70), где отмечено наличие пломб визуального контроля, в том числе и антимагнитной пломбы №0007588.

Учитывая факт проведения последней проверки прибора учета 05.06.2017, изучив представленный истцом расчет объема безучетного потребления электроэнергии, судом установлено, что период безучетного потребления электроэнергии определен сетевой компанией неверно. Принимая во внимание, что предыдущая проверка прибора учета с заводским №009072052003524 состоялась 05.06.2017, судом произведен расчет объема безучетного потребления исходя из периода безучетного потребления с учетом ст. 191, ст. 193 ГК РФ с 06.06.2017 по 05.07.2017 за 720 часов в размере 37440 кВт.ч. в сумме 239423,43 руб., в связи с чем требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии с ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 239423,43 руб., в удовлетворении остальной части данного требования надлежит отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности за период с ноября 2017 г. по декабрь 2017 г. в сумме 42282,51 руб. возникшей в связи с неисполнением обязательств ответчиком по оплате потребленной электрической энергии.

Факт поставки электрической энергии за период ноября 2017 г. по декабрь 2017 г. на общую сумму 42282,51 руб. подтверждается актами от 30.11.2017 №Т0092437, от 31.12.2017 №Т0095444. На оплату выставлены счета-фактуры от 30.11.2017 №Т0043425/1, от 31.12.2017 №Т0045554/1.

Заключив договор энергоснабжения, стороны согласовали его условия, и обязаны надлежащим образом их исполнять. Доказательство оплаты либо контррасчет задолженности за период с ноября 2017 г. по декабрь 2017 г. ответчик не представил.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии с ответчика подлежат удовлетворению в сумме 239423,43 руб., требования по иску о взыскании с ответчика основного долга по договору энергоснабжения за период с ноября 2017 г. по декабрь 2017 г. подлежат удовлетворению в размере в размере 42282,51 руб., в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «ИнвестСтройТамбов», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу АО «Тамбовская областная сбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в сумме 281705,94 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5039,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24443,00 руб. оставить за истцом.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.




Судья Т.В. Егорова