Решение от 24 июня 2020 г. по делу № А39-12770/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-12770/2019
город Саранск
24 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия, г.Саранск

к обществу с ограниченной ответственностью "Магма ХД", Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п.Комсомольский

о взыскании 454500 рублей штрафных санкций,

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представителя, доверенность №4 от 09.01.2020,

от ответчика: ФИО3 - представителя, доверенность 13 АА 0933750 от 09.08.2019,

у с т а н о в и л

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике (далее – заявитель, Пенсионный фонд, Центр по выплате ПФР в Республике Мордовия) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Магма ХД" (далее по тексту – ответчик, общество, ООО "Магма ХД") о взыскании 454500 рублей финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление не представил, представитель в судебном заседании не отрицая факта нарушения срока представления сведений по форме СЗВ-М за июнь 2019 года, указал, что штраф в сумме 454500 рублей является несоразмерным тяжести совершенного нарушения.

При рассмотрении материалов дела установлено, что 29 июля 2019 года в Центр по выплате ПФР в Республике Мордовия от ООО "Магма ХД" по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью поступили сведения по форме СЗВ-М (тип - ИСХОДНАЯ) за отчетный месяц июнь 2019 года на 909 застрахованных лиц, тем самым был нарушен срок представления отчётности, установленный Федеральным законом №27-ФЗ. В связи с непредставлением в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета были обнаружены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ООО "Магма ХД" и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 07.08.2019 №011818190002759, который направлен в адрес страхователя заказным письмом 08.08.2019.

Заместителем начальника центра ПФР в Республике Мордовия 16.09.2019 принято решение №011819190002963 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно непредставление в установленныйсрок сведений по форме СЗВ-М (часть 3 статьи 17 Федерального закона №27- ФЗ) в виде применения финансовых санкций за отчетный месяц июнь 2019 года в отношении 909 застрахованных лиц в размере 454500 рублей, которое направлено заказным письмом 16.09.2019.

Требование Пенсионного фонда об уплате финансовых санкций также было оставлено страхователем без удовлетворения.

Неоплата указанных санкций в установленный в требовании срок, послужила заявителю основанием для обращения в суд за их взысканием. Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 5 Федерального закона 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд 5 Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых названным Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Статьей 1 Закона № 27-ФЗ также дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год. В силу пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ (абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Как установлено судом из материалов дела, Пенсионным фондом направленные 10.06.2019 ООО "Магма ХД" по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за июнь 2019 года на 910 застрахованных лиц не были приняты в связи с нарушение страхователем формата предоставления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 7 декабря 2016 года №1077n "С утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)". Пенсионным фондом был сформирован и направлен страхователю отрицательный протокол, который получен и прочитан Обществом 15.07.2019 в 09 час. 14 мин.

Между тем, сведения по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за июнь 2019 года на 909 застрахованных лиц представлены лишь 29.07.2019, при сроке представления - 15.07.2019.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что за июнь 2019 года отчет по форме СЗВ-М ответчиком был представлен с нарушением установленного срока (просрочка составила 14 дней).

Следовательно, данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях Общества события и состава вмененного ему правонарушения по части 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Таким образом, судом установлено, что Общество допустило нарушение требований Закона № 27-ФЗ, несвоевременно представив сведения индивидуального (персонифицированного) по форме СЗВ-М за июнь 2019 года, указанный факт и вина заявителя подтверждается материалами дела и по существу не оспаривается ответчиком. Доказательств объективной невозможности представления сведений в установленный законодательством срок, а также принятия всех зависящих от него мер по представлению отчетности в срок, заявителем в материалы дела не представлено.

Между тем, решение №011819190002963 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно непредставление в установленныйсрок сведений по форме СЗВ-М (часть 3 статьи 17 Федерального закона №27- ФЗ) в виде применения финансовых санкций за отчетный месяц июнь 2019 года в отношении 909 застрахованных лиц в размере 454500 рублей обжаловалось ООО "Магма ХД" в Арбитражном суде Республики Мордовия, которым возбуждено дело №А39-11938/2019 по заявлению ООО "Магма ХД" к Центру по выплате ПФР в Республике Мордовия о признании незаконным решения №011S19190002963 от 16.09.2019.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30.01.2020 по делу №А39-11938/2019 решение Пенсионного фонда №011S19190002963 от 16.09.2019, вынесенное в отношении ООО "Магма ХД", было признано незаконным в части привлечения общества с ограниченной ответственностью "Магма ХД" к ответственности в виде штрафа в размере 409050 рублей. Суд, учитывая признание Обществом вины, совершение им правонарушения впервые, незначительный период просрочки представления сведений (14 дней), отсутствие неблагоприятных последствий нарушения, правонарушение не повлекло негативных последствий для застрахованных лиц (обратное Пенсионным фондом не доказано), учел указанные обстоятельства в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность Общества, приняв во внимание несоразмерность штрафа характеру совершенного правонарушения и его последствиям, посчитал достаточным штраф в размере 45450 рублей. Решение сторонами спора не обжаловалось и вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу и вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле, а также по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, то есть имеют преюдициальное значение для арбитражного суда

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части взыскания с ООО "Магма ХД" финансовых санкций в сумме 45450 рублей.

Требование заявителя в остальной части подлежит отклонению.

Поскольку Пенсионный фонд на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 1209 рублей подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Магма ХД" в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Магма ХД" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п.Комсомольский) в пользу Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Саранск) финансовые санкции в сумме 45450 рублей.

Отказать Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия в удовлетворении остальной части заявленного требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Магма ХД" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п.Комсомольский) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1209 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Волкова