Решение от 6 октября 2025 г. по делу № А43-14775/2023Арбитражный суд Нижегородской области (АС Нижегородской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации г. Нижний Новгород 06 октября 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025 года Решение изготовлено в полном объеме 06 октября 2025 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-206), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С., при участии в заседании представителей: от Управления Росреестра по Нижегородской области: ФИО1 (доверенность от 12.12.2024), рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "МетИнвестКонсалт", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконными действий Управления Росреестра по Нижегородской области по внесению в ЕГРН записи от 03.11.2022 о государственной регистрации прекращения права собственности ООО "МетИнвестКонсалт" на долю в праве (4031/558820) в общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства (жилой дом) общей площадью 6230 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0070077:535, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Советский район, пер. Гаражный, д.5 (стр) (адрес строительный), а также об обязании устранить допущенные нарушения, при участии в деле в качестве заинтересованного лица Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области. Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие представителя указанного участника процесса по имеющимся в деле материалам. В обоснование заявленных требований ООО «МетИнвестКонсалт» указывает, что не осуществлял действий, направленных на отчуждение объекта недвижимости; в результате действий регистрирующего органа в ЕГРН неправомерно внесена запись о прекращении права собственности ООО "МетИнвестКонсалт" на долю в праве в общей долевой собственности на объект недвижимого имущества. Управление Росреестра с требованиями не согласно; полагает, что оспариваемые действия выполнены уполномоченным органом, в соответствии с установленной процедурой; основанием для осуществления оспариваемых действий послужило решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 31.03.2022 по делу № 2-4452/2021. Подробно доводы сторон изложены в заявлении, отзыве на заявление. Как следует из материалов дела, 07.11.2014 в отношении объекта незавершенного строительства - жилой дом, площадью 6230 кв.м, КН 52:18:0070077:535, адрес: г. Нижний Новгород, Советский район, пер. Гаражный, д.5 (Стр.) (адрес строительный), зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве ООО «МетИнвестКонсалт» - 4031/55882. 03.11.2022 в орган регистрации прав обратилось Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области с заявлением о прекращении права общей долевой собственности ООО «МетИнвестКонсалт» на вышеуказанный объект недвижимого имущества. В качестве основания для прекращения права собственности было предоставлено решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 31.03.2022 по делу № 2-4452/2021. 03.11.2022 право собственности ООО "МетИнвестКонсалт" на долю в праве (4031/558820) в общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства (жилой дом) общей площадью 6230 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0070077:535, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Советский район, пер. Гаражный, д.5 (стр) (адрес строительный), прекращено, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись. Данное обстоятельство стало известно ООО "МетИнвестКонсалт" в связи с внесением Управлением Росреестра по Нижегородской области в ЕГРН записи от 03.11.2022. Полагая, что действия Управления Росреестра по Нижегородской области по внесению в ЕГРН записи от 03.11.2022 о государственной регистрации прекращения права собственности ООО "МетИнвестКонсалт" на долю в праве (4031/558820) в общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием. В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон N 218-ФЗ). Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). В силу части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). Согласно части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ и пунктам 1 и 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются в частности договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Судом установлено, в производстве Советского районного суда г. Нижнего Новгорода находилось дело № 2-4452/2021 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области к ответчикам - ООО «МетИнвестКонсалт», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о признании объекта самовольной постройкой. Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 31.03.2022 по делу № 2-4452/2021 объект незавершенного строительства (жилой дом) общей площадью 6230 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0070077:535, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Советский район, пер. Гаражный, д.5 (стр) (адрес строительный), признан самовольной постройкой. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 27.09.2022 решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 31.03.2022 по делу № 2-4452/2021 оставлено без изменения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 06.06.2023 принят отказ Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от исковых требований в отношении ФИО17; Решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 31.03.2022 по делу № 2-4452/2021 отменено в части удовлетворения исковых требований к ФИО17, в остальной части решение суда оставлено без изменения. Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.01.2024 по делу № 2-298/2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 06.06.2023 оставлено без изменения. Таким образом, упомянутыми выше судебными актами объект незавершенного строительства (жилой дом) общей площадью 6230 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0070077:535, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Советский район, пер. Гаражный, д.5 (стр) (адрес строительный), признан самовольной постройкой. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в регистрирующий орган с заявлением о прекращении права общей долевой собственности, в том числе права собственности ООО «МетИнвестКонсалт» на долю в праве (4031/558820) в общей долевой собственности на указанный выше объект недвижимого имущества. В силу части 2 статьи 16 АПК РФ и пункту 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом. Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности на спорный объект путем исключения из ЕГРН записи о праве собственности об объекте. Таким образом, вопреки доводам заявителя у регистрирующего органа имелись правовые основания для внесения в ЕГРН записи от 03.11.2022 о государственной регистрации прекращения права собственности ООО "МетИнвестКонсалт" на долю в праве (4031/558820) в общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства (жилой дом) общей площадью 6230 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0070077:535, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Советский район, пер. Гаражный, д.5 (стр) (адрес строительный). Оспариваемые действия осуществлены уполномоченным государственным органом при наличии правовых оснований. В нарушение статьи 65 АПК РФ заявитель не представил суду доказательств нарушения ответчиком норм действующего законодательства, при осуществлении оспариваемых действий, а также нарушение его права и интересов. Доводы заявителя судом изучены, однако не свидетельствуют о незаконности действий регистрирующего органа. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия выполнены уполномоченным органом, в соответствии с установленной процедурой, с учетом положений Закона N 218-ФЗ и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении требований. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «МетИнвестКонсалт», г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконными действий Управления Росреестра по Нижегородской области по внесению в ЕГРН записи от 03.11.2022 о государственной регистрации прекращения права собственности ООО «МетИнвестКонсалт» на долю в праве (4031/558820) в общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства (жилой дом) общей площадью 6230 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0070077:535, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Советский район, пер. Гаражный, д.5 (стр) (адрес строительный), оставить без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области. Судья И.Ю. Мукабенов Суд:АС Нижегородской области (подробнее)Истцы:ООО "МЕТИНВЕСТКОНСАЛТ" (подробнее)Ответчики:Управление Росреестра по Нижегородской области (подробнее)Судьи дела:Мукабенов И.Ю. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |