Решение от 27 августа 2025 г. по делу № А46-11037/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11037/2025
28 августа 2025 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2025 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кулаевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН<***>, ОГРН <***>) о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:07 04 03:2374,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО5 по доверенности от 04.06.2025, сроком действия на 1 год, служебное удостоверение, диплом;

от ответчика – ФИО6 по доверенности от 02.06.2025, сроком действия по 31.12.2025, паспорт, диплом;

от ФИО7 – ФИО8 лично, паспорт;

от ФИО4 – ФИО9 по доверенности от 07.04.2022, сроком действия на 5 лет, паспорт, диплом;

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области) о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:07 04 03:2374.

К участию в деле в процессуальном положении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее – ФИО1), ФИО2 (далее ФИО10 (Санволе) Н.А.), ФИО3 (далее – ФИО3), ФИО4 (далее – ФИО4).

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ФИО8 поддержал заявленные требования.

Представитель ФИО4 указал, что ФИО3 скончался, в связи с чем указанное право должно быть передано в порядке наследования, не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, ходатайствовал о вступлении в дело в качестве третьего лица.

Суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлекает к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4

В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ФИО1, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.   

Законом № 218-ФЗ предусмотрены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельных участков в зависимости от их назначения или категории, а также от конкретных обстоятельств (статьи 43, 45, 47, 49, 52, 55, 56, 60.1, 60.2 ЗК РФ).

Часть 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Порядок ведения ЕГРН установлен Приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514 (далее - Приказ № П/0514).

Пункт 185 Приказа № П/0514 предусматривает, что на основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус «архивный» и (или) «архивная», указанный статус изменяется на «актуальный» и (или) «актуальная» (далее - восстановление раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости). При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса «архивный» и (или) «архивная». При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости, содержавшихся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 12 Порядка.

В запись об объекте недвижимости в отношении документов-оснований в дополнение к документам, указанным в ранее осуществленной записи, вносятся реквизиты соответствующего судебного акта.

На основании судебного акта, предусматривающего внесение (изменение) сведений в реестр границ, в том числе сохранение реестрового номера границ и даты его присвоения, если записи реестра границ был присвоен статус «архивная», указанный статус изменяется на «актуальная» (далее - восстановление записи реестра границ). При восстановлении записи реестра границ статусы сведений об объекте реестра границ изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения записи реестра границ статуса «архивная». При указании в судебном акте на восстановление иных сведений об объекте реестра границ, содержавшихся ранее в соответствующей записи реестра границ, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 85 Порядка (абзац первый пункта 186 Приказа № П/0514).

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент), утвержденным Решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452 (далее - Положение), департамент является структурным подразделением Администрации города Омска, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования города Омска.

Основными задачами департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), на основании пунктов 23.8, 23.9 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, отделом по выявлению правообладателей объектов недвижимости департамента имущественных отношений Администрации города Омска проводятся мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости на территории города Омска.

Одним из таких объектов является земельный участок с кадастровым номером 55:36:070403:2374 с видом разрешенного использования «для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки», расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Центральный АО, ул. Шевченко угол ул. Осоавиахимовская, д. 9/25, на который в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрированы права.

В ходе проведения мероприятий правообладатель данного земельного участка не выявлен. По информации, имеющейся в департаменте, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

Департаментом 30.10.2024 в отношении данного земельного участка подано заявление через интернет-сервис «ТехноКад-Муниципалитет» № КУВД-001/2024-54241388 в рамках части 7 статьи 72 Закона о регистрации, в соответствии с которой в случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжениетакими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области) 01.11.2024 земельный участок с кадастровым номером 55:36:070403:2374 снят с государственного кадастрового учета.

В связи с поступившим 03.12.2024 в адрес Администрации города Омска обращением ФИО7 о восстановлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:2374 на государственном кадастровом учете, департамент обратился в Управление Росреестра по Омской области 04.12.2024 с соответствующим запросом, с целью дальнейшего проведения мероприятий по понуждению к заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:2374в соответствии со статьей 39.8, пунктом 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

По информации Управления Росреестра по Омской области, поступившей в ответ на запрос департамента, присвоение земельному участку статуса «Архивный» не препятствует повторному осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка с аналогичными характеристиками в отношении его местоположения. Кроме того, не препятствует разрешению вопроса о восстановлении записи в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН), которой присвоен статус «Архивная» в судебном порядке. В случае принятия судебного акта, предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости правообладатель объекта недвижимости вправе обратиться в регистрирующий орган с заявлением о восстановлении сведений о земельном участке (о совершении действий в порядке пункта 185 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости»).

При этом восстановление сведений о земельном участке в ЕГРН на основании судебного акта не является препятствием повторного снятия с кадастрового учета земельного участка в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 72 Закона о регистрации. Кроме того, восстановление в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:070403:2374 в судебном порядке возможно при наличии оснований предоставления такого земельного участка в собственность или в аренду.

Как указал истец, в настоящее время в департаменте на рассмотрении находится обращение ФИО4 о восстановлении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:2374, в границах которого расположен жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО7, ФИО1, в соответствии с апелляционным определением Омского областного суда от 07.08.2023 по делу № 33-3820/2023, в соответствии с которым установлены границы данного земельного участка, а также внесены изменения в ЕГРН в сведения о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:070403:2365, 55:36:070403:2386, 55:36:070403:2373.

В свою очередь, действия, связанные с постановкой на кадастровый учет и снятием с кадастрового учета объекта недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате таковых земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот, снятие с кадастрового учета земельного участка влечет утрату индивидуализирующих характеристик и прекращение его существования как объекта права.

В связи с чем, судом установлены основания для восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:36:070403:2374 ввиду наличия оснований предоставления земельного участка третьим лицам.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН<***>, ОГРН <***>) восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:070403:2374.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.В. Кулаева