Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А55-22412/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена  16.05.2024

Полный текст  решения изготовлен 30.05.2024

30 мая 2024 года

Дело №

А55-22412/2023


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евпрынцевым И.С.

рассмотрев в судебном заседании  16 мая 2024 года  дело по иску

Министерствоа лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

к  1. Акционерному  обществу "Балашейские пески",

2. Администрации   городского поселения  Балашейка муниципального района  Сызранский Самарской области

при участии третьих лиц - Управление Росреестра  по Самарской области, кадастрового инженера  ФИО1

О взыскании 21 997 482 руб.

при участии в заседании

от истца – ФИО2, дов.  от  10.01.2024

от ответчиков – 1. ФИО3, дов.  №40 от  06.12.2022, ФИО4, дов.  №7 от  10.01.2024;

2. ФИО5, глава , ФИО6, дов. №4 от  12.12.2023

от третьих лиц – не явились, извещены


Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в Сызранский районный суд Самарской области с иском к Акционерному обществу "Балашейские пески" о взыскании вреда (ущерба), причиненного лесному хозяйству в размере 21 997 482руб. (дело № 2-337/2023).

Определением  Сызранского  районного суда Самарской области от 30.05.2023 по  делу №2-337/2023 суд  привлек  к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  Администрацию   городского поселения  Балашейка муниципального района  Сызранский Самарской области.

Определением Сызранского  районного суда Самарской области от 02.06.2023 дело № 2-337/2023 передано по подсудности в Арбитражный суд Самарской области.

Определением  от  19.07.2023 Арбитражный суд  Самарской области принял  дело к производству.

Определением  от  19.10.2023, в порядке ст. 46 АПК РФ, по ходатайству ответчика,  суд привлек  к  участию в деле в качестве  соответчика - Администрацию   городского поселения  Балашейка муниципального района  Сызранский Самарской области.

Ответчик  - Акционерное  общество "Балашейские пески" представил отзыв на иск и дополнения к нему,  возражал относительно заявленных требований, ссылался на недоказанность  причинения вреда действиями  АО «Балашейские пески», а также представил контррасчет ущерба.

Соответчик  - Администрация   городского поселения  Балашейка муниципального района  Сызранский Самарской области представил отзыв на иск,  возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на отсутствие с его стороны противоправных действий, которые привели к  возникновению ущерба.

Определением  от  21.02.2024 суд, по ходатайству ответчика,  привлек   к участию в деле  в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  - Управление Росреестра  по Самарской области, кадастрового инженера  ФИО1

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о начавшемся с их участием  процессе, в судебное заседание не явились,  отзывы на иск не  представили.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела,   заслушав объяснения  представителей сторон, арбитражный суд установил:

Как указал истец, в ходе служебного выезда 10.11.2021 года сотрудником ПСУ СО «Самарские лесничества» на территории Балашейского участкового лесничества Рачей-ского лесничества был выявлен факт подозрения на незаконную рубку АО «Балашейские пески» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на лесном участке, имеющем местоположение: Самарская область, Сызранский район, Рачейское лесничество, Балашейское участковое лесничество, квартал 69, выделы 3, 4, 6, на площади 1,2 га. из которых выдел 3 площадью 0,12 (ОЗУ особо защитный участок).

Данный факт отражен в служебной записке от 10.11.2021 года с приложениями. По данному факту собраны материалы и направлены в ОП № 34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» для дальнейшего расследования, а так же собранный материал был направлен в Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу для обращения в суд о признании недействительным (ничтожным) договор аренды от 27.02.2020 земельного участка с кадастровым номером 63:33:0410006:11 заключённый между АО «Балашейские пески» и администрацией городского поселения Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области.

Так в соответствии с решением арбитражного суда Самарской области по делу №А55-36955/2021 от 23 августа 2022 года вступившего в законную силу -21.02.2023 договор аренды от 27.02.2020 земельного участка с кадастровым номером 63:33:0410006:11 признан недействительным (ничтожным), применены последствия недействительности (ничтожности) сделки договора аренды от 27.02.2020, а именно признаны отсутствующими право аренды АО «Балашейские пески», исключена запись в ЕГРН об аренде №36:33:0410006:11-63/008/2020-2 от 31.07.2022, признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 63:33:0410006:11, а так же обязать снять с кадастрового учета земельный участок.

При данных обстоятельствах имеется факт незаконной рубке в защитных и особо защитных лесах 1827 (одна тысяча восемьсот двадцать семь) сыроростущих деревьев породы «Липа», «Осина», «Клён», «Берёза», «Дуб» с диаметрами от 16 см до 48 см. Объём срубленной древесины составил 441,6 м.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под рубкой лесных насаждений или не отнесённых к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, Стебля кустарника и лианы от корня, а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелёвку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли - продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешённый, либо с нарушением породного состава, либо за пределами лесосеки.

Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или  муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Из изложенного  следует, что АО «Балашейские пески» не должны были осуществлять рубку деревьев в квартале 69 выделы 3, 4, 6, на площади 1,2 га, без документов разрешающих рубку зелёных насаждений, однако рубка была совершена.

Размер ущерба, причинённого лесному фонду, составил 21997482 руб.

Согласно п. 2 Приложения № 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие  нарушения лесного законодательства» (далее - Постановление Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018г.), объём древесины определяется по сортиментным таблицам, применяемым в субъекте РФ, по первому разряду высот в коре. Диаметр ствола деревьев измеряется на высоте 1,3 метра, а в случае отсутствия ствола дерева - по диаметру пня срубленного дерева.

Согласно п. 4 Приложения № 4 Постановления Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018 года, при исчислении стоимости древесины разделение её на деловую и дровяную не производится. В этом случае применяется ставка платы, установленная в отношении деловой древесины средней категории крупности и вывозки древесины на расстояние до 10 км (1 разряд такс), Пензенский лесотаксовый район, «Ставок платы за единицу объема заготавливаемых лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади федерального лесного участка», установленных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310.

Согласно п. 5 Приложения № 4 Постановления Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018 года, размер вреда подлежащего возмещению, определяется с точностью до 1 рубля.

В соответствии с п. 7 Приложения № 4 Постановления Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018 года, размер такс подлежит увеличению в 3 раза при определении размера вреда, причинённого в связи с нарушением лесного законодательства  на особо защитных участках защитных лесов.

Постановлением Правительства РФ № 1318 от 12 октября 2019 года «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлен повышающий коэффициент на 2021 год - 2,72.

Согласно Лесохозяйственному регламенту Рачейского лесничества департамента лесного хозяйства, министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области все леса Рачейского лесничества  относятся к категории защитных лесов. Расчёт ущерба производился  согласно ведомости сплошного перечета по пням.

Таким образом, ущерб, причинённый лесному хозяйству, составляет 21997482  руб., подробный расчет представлен в материалы дела истцом (том 1 л.д. 71-72).

13 февраля 2023 года № 09/2023- 01 представителю АО «Балашейские пески» под роспись была вручена претензия с предложением возместить причинённый ущерб в добровольном порядке, которая была оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием  для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка). Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, в том числе реальный ущерб - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела  подтверждается, что вырубка  была произведена  в 2021 году  на выделах 3,4,6 квартала  69 Рачейского  лесничества Балашейского участкового  лесничества АО  "Балашейские пески", что также не оспорил сам  ответчик.

Доводы ответчиков о причинно-следственной связи  к наступлению  вреда  послужили действия  кадастрового инженера ФИО7, который занимался   подготовкой схемы спорного земельного участка, суд во внимание не принимает, поскольку  непосредственно вырубка леса  производилась АО «Балашейские пески» без документов разрешающих рубку зелёных насаждений.

Расчет размера ущерба проверен судом и признан соответствующим действующему законодательству.

Поскольку истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал противоправность поведения ответчика –АО «Балашейские пески», наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и причиненным вредом, имеются основания для удовлетворения исковых требований  к  АО «Балашейские пески» в полном объеме.

При  этом, суд считает  необоснованным требования  к Администрации   городского поселения  Балашейка муниципального района  Сызранский Самарской области, поскольку истцом не представлено  в материалы дела доказательств Администрация противоправных действий не совершала, документов  свидетельствующих о фактах причинения ущерба  данным ответчиком.

Учитывая изложенное, в иске к  Администрации   городского поселения  Балашейка муниципального района  Сызранский Самарской области следует отказать.

Госпошлину в сумме  132 987 руб. следует отнести на ответчика – АО «Балашейские пески»  и взыскать с последнего в указанной сумме согласно ч.1 ст.110 АПК РФ в доход федерального бюджета, поскольку в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты и при подаче иска госпошлину не уплачивал.


Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Акционерного   общества "Балашейские пески" (ИНН <***>) в пользу Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (ИНН <***>) сумму вреда (ущерба), причиненного  лесному хозяйству в размере  21 997 482 руб. и в доход Федерального  бюджета РФ госпошлину в сумме  132987 руб.

В иске к  Администрации   городского поселения  Балашейка муниципального района  Сызранский Самарской области отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Ю.М. Разумов