Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А63-21576/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-21576/2023
г. Ставрополь
07 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 мая 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишковым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города

Невинномысска, г. Невинномысск,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Невинномысск,

ОГРНИП <***>,

индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Ставрополь,

ОГРНИП <***>,

о обязании освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, от металлической стелы с логотипом «VOLVO»,

при участии представителя истца - ФИО3 по доверенности от 03.07.2023 № 3372/27,

в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальным предпринимателям ФИО1 и

ФИО2 о обязании освободить самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, от металлической стелы с логотипом «VOLVO».

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на самовольное занятие предпринимателями земель; разрешение на установку стелы с логотипом «VOLVO» органами местного самоуправления не выдавалось.

Ответчиками в материалы дела представлены документы обосновывающее, по их мнению, правомерное возведение стелы с логотипом «VOLVO», в связи с распоряжениями органов местного самоуправления на законных основаниях.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что специалистами комитета 04.08.2023 было проведено выездное обследование земель, государственная собственность на которые не разграничена с примерными координатами: широта 44.639226, долгота 41.974712 (далее – земли), по результатам которого выявлено самовольное занятие земель металлической стелой на основе фундамента с логотипом «VOLVO», которая принадлежат ФИО2 и ФИО1 Между комитетом и ответчиками заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:16:041001:8, площадью 9 428 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования – земельный участок предприятия автосервиса. На данном земельном участке располагается автосервис «VOLVO». Данный факт подтверждает принадлежность металлической стелы с логотипом «VOLVO» ФИО2 и ФИО1

Полагая, что в действиях ответчиков усматриваются нарушения земельного законодательства, предусмотренные статьями 25, 26, 42, 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее – ГК РФ).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация города Невинномысска - исполнительно-распорядительный орган, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения города.

В соответствии с пунктом 12 статьи 39 Устава муниципального образования города Невинномысска Ставропольского края администрация города Невинномысска осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города, ведет кадастр землеустроительной и градостроительной документации.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 26 части 1 статьи 16), Земельным кодексом Российской Федерации (статья 11) и Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 8) контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, утвержденным решением Думы города Невинномысска от 26.07.2017 № 161-16, Положением о муниципальном земельном контроле на территории города Невинномысска, утвержденным решением Думы города Невинномысска от 28.07.2021 г. № 673-83 органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории города, является администрация города Невинномысска в лице Комитета.

В обоснование своей позиции о том, что стела с логотипом «VOLVO» установлена на спорных землях в связи с распоряжениями органов местного самоуправления на законных основаниях, ответчиками в материалы дела представлены следующие документы:

- заявление Берестового С. А. от 01.11.2006 года на имя главного архитектора города Невинномысска С.С. Дунешенко о разрешении размещения рекламной конструкции (пилона) «VOLVO» в районе батальона ГАИ размером: высота – 9,5 м, ширина – 6 м;

- протокол заседания комиссии по выбору мест для установки стационарных средств наружной рекламы на территории города от 10.11.2006 № 4. Комиссия состояла из председателя комиссии, первого заместителя главы администрации города ФИО4, заместителя председателя комиссии, зам. начальника управления ЖКХ, архитектуры и градостроительства, транспорта и связи – главного архитектора города С.С. Дунешенко и секретаря комиссия, художника-дизайнера ФИО5. Комиссия, руководствуясь Положением о порядке размещения средств наружной рекламы и визуальной не рекламной информации на территории города Невинномысска, утвержденным решением Думы города от 26.10.2005 № 149-88, решила разрешить ФИО6 установку рекламной конструкции (пилоны) в придорожной полосе автомагистрали «Кавказ» 245 км (справа);

- требования к инженерно-техническому сопровождению работ при проектировании размещения рекламной конструкции «VOLVO» на автомагистрали М-29 «Кавказ» 244км+950 м (справа) от 17.11.2006 № 18/3111, выданные государственным учреждением «Управление ордена ЗНАЧА ПОЧЕТА Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства»,

- разрешение заместителя начальника управления ЖКХ, архитектуры, градостроительства, транспорта и связи – главного архитектора города С.С. Дунешенко от 15.10.2007 № 34, подтверждающее, что ФИО6 разрешена установка рекламной конструкции (пилона) площадью 6,0х2,0 в придорожной полосе автомагистрали «Кавказ» (245 км справа).

Комитет данные доказательства не опровергал.

Поскольку указанные выше документы подтверждают доводы ответчиков о правомерном занятии спорных земель, суд приходит к выводу, что исковые требования комитета необоснованны, а поэтому принимает решение об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова