Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А79-4082/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4082/2019
г. Чебоксары
27 июня 2019 года
Решение в виде резолютивной части принято 17 июня 2019 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), 450071, <...>

к закрытому акционерному обществу «Агро-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 428903, <...>

о взыскании 200 630 руб. 00 коп.,

установил:

государственное казенное учреждение Службы весового контроля Республики Башкортостан (далее – ГКУ Служба весового контроля РБ или истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Агро-Инвест» (далее – ЗАО «Агро-Инвест» или ответчик) о взыскании 200 630 руб. 00 коп. ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан по акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 15.04.2017 № 495.

Исковое заявление мотивировано тем, что 15.04.2017 при осуществлении весового контроля на 67 км. автомобильной дороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками Государственной инспекции безопасного дорожного движения совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства – грузового седельного тягача марки HYUNDAI, модель HD500 ТRACTOR, государственный регистрационный номер <***> прицепа марки 946832-8С03, модель 946832-8С03 государственный регистрационный номер <***> принадлежащих ответчику, под управлением водителя ФИО1

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, о чем оставлен акт от 15.04.2017 № 495 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составляет 200 630 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 19.04.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В срок до 17.05.2019 ответчику предлагалось представить письменный мотивированный отзыв по существу иска с приложением необходимых документов в обоснование своих доводов, доказательства уплаты взыскиваемого ущерба (при наличии таковых).

Сторонам было предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 07.06.2019.

Копии определения о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства сторонами получены, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые уведомления о вручении.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www. arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление согласно которому ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

17 июня 2019 года судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято решение в виде резолютивной части.

20 июня 2019 года ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу № А79-4082/2019.

Поскольку заявление подано в срок, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд выносит мотивированное решение по настоящему делу.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 15.04.2017 при осуществлении весового контроля на 67 км. автомобильной дороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками Государственной инспекции безопасного дорожного движения совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ произведено взвешивание транспортного средства – грузового седельного тягача марки HYUNDAI, модель HD500 ТRACTOR, государственный регистрационный номер <***> прицепа марки 946832-8С03, модель 946832-8С03, государственный регистрационный номер <***> принадлежащих ответчику, под управлением водителя ФИО1

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля составлен акт от 15.04.2017 № 495 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Акт составлен в присутствии водителя ФИО1

В соответствии с актом от 15.04.2017 № 495 и расчетом ущерба к нему превышение осевой нагрузки составило: на 2 ось – 8,11 т., на 3 ось – 5,66 т., на 4 ось – 5,70 т. и на 5 ось – 5,79 т.

Истцом определен размер нанесённого автомобильной дороге ущерба в сумме 200 630 руб. 00 коп.

ЗАО «Агро-Инвест» нанесённый ущерб в добровольном порядке не погасило.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

При этом согласно пункту 2 части 2 статьи 31 указанного Федерального закона для получения специального разрешения, требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31 указанного Федерального закона).

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Статья 12 указанного Федерального закона устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Данные показатели определения размера платы в счет возмещения вреда, которые рассчитываются применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, отражены в формуле согласно пункту 6 указанных Правил.

В силу Соглашения о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, согласованным Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 27.11.2012, истец выполняет функцию владельца автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан в соответствии с постановлением правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 № 28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 № 50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения (далее – Порядок).

В соответствии с пунктами 1.2 – 1.5 Порядка акт о временном ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или подведомственными ему организациями.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 21.02.2017 № 60 на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по 30 апреля 2017 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения (далее – временное ограничение движения) с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям №№ 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

Из акта от 15.04.2017 № 495 и расчета ущерба к нему следует, что ответчиком пройдено расстояние по автомобильным дорогам на участке автомобильной дороги Уфа-Инзер-Белорецк 155 км. При осуществлении перевозки грузов по данной дороге Республики Башкортостан на принадлежащем ответчику транспортном средстве были превышены фактические осевые массы транспортного средства.

Проверив расчет размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на соответствие пункту 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, суд находит его соответствующим законодательству.

Крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований, указанных в специальном разрешении на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, которое выдается в порядке, предусмотренным приказом Минтранса России от 24.07.2012 №258.

Размер ущерба с учетом пройденного ответчиком пути судом проверен и признан обоснованным.

Взвешивание транспортного средства производилось на весовом оборудовании СПВК № 1 с. Архангельское, весы № 103. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 31.10.2016, что удостоверено оттиском поверительного клейма на весовое оборудование в паспорте на весовое оборудование (л.д. 34 на обороте).

Доказательств неправильной установки весов не представлено, в материалах дела имеются сведения о поверке весов. При изложенных обстоятельствах у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности результатов взвешивания, указанных в акте и расчете ущерба к нему. Взвешивание транспортного средства осуществлялось в статике-покоя (не в динамике-движении), каждая ось транспортного средства взвешивается поочередно.

Таким образом, принимая во внимание обязательность получения разрешений на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, отсутствие в материалах дела доказательств получения ответчиком указанных разрешений, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания платы с ответчика, как владельца транспортного средства, перевозящего тяжеловесные грузы.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве от 26.04.2019 о том, что из приложенного акта от 15.04.2017 № 495 невозможно достоверно определить маршрут движения и пройденное расстояние транспортным средством по дорогам регионального значения поскольку в указанном акте не указано наименование автомобильной дороги и пройденное расстояние отклоняются арбитражным судом на основании следующего.

Из сведений размещенных в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Государственного комитета Республики Башкортостан по транспортному и дорожному хозяйству по адресу: https://transport.bashkortostan.ru/documents/active/42534/ следует, что постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 № 28 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

В указанном перечне в пункте 31 под идентификационным номером 80 ОП РЗ 80К-031 указана автомобильная дорога «Уфа – Инзер - Белорецк» общей протяженностью 226,1 км., в том числе: протяженность через Архангельский район РБ 53,3 км., через Белорецкий район 126,8 км., что в сумме составляет 180,1 км.

В акте от 15.04.2017 № 495 истцом указано наименование автомобильной дороги «Уфа – Инзер – Белорецк», указан пункт весового контроля «СПВК № 1 с. Архангельское», указан маршрут движения «г. Белорецк – г. Чебоксары», пройденное расстояние по региональным и межмуниципальным дорогам составило 155 км.

Так как ответчик сумму ущерба в полном объёме не возместил, возражений относительно заявленных требований не представил, требование в части взыскания ущерба в сумме 200 630 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 04.05.2017 № 125 истцом была направлена ответчику претензия об уплате ущерба от 28.04.2017 № 3629, следовательно, доводы ответчика, указанные в отзыве от 26.04.2019 в этой части также являются необоснованными.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с закрытого акционерного общества «Агро-Инвест» в пользу государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан 200 630 руб. 00 коп. (Двести тысяч шестьсот тридцать руб. 00 коп.) в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан по акту о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 15.04.2017 № 495.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Агро-Инвест» в доход федерального бюджета 7 012 руб. 60 коп. (Семь тысяч двенадцать руб. 60 коп.) государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.



Судья

А.А. Афанасьев