Решение от 11 мая 2018 г. по делу № А48-4297/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-4297/2016
город Орёл
11 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 мая 2018 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Бакуровой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи матерям и детям имени З. ФИО2» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «МЕДИАНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) о взыскании 149 000 руб.,

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 02.05.2017),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи матерям и детям имени З. ФИО2» (далее – истец, БУЗ Орловской области «НКМЦ им. З.ФИО2») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МЕДИАНА» (далее – ответчик, ООО «МЕДИАНА») о взыскании 149 000 руб., составляющих штраф за ненадлежащее исполнение договора от 05.04.2016 №432-01.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика по представленным в дело доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований о взыскании штрафа, истец ссылается на то, что 05.04.2016 между бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи детям имени 3. ФИО2» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «МЕДИАНА» (поставщик) был заключен гражданско-правовой договор № 432-01 на закупку расходных материалов для проведения инфузий среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее гражданско-правовой договор), согласно которому поставщик обязан поставить, а заказчик принять и оплатить расходные материалы для проведения инфузий (далее - товар) в количестве и в соответствии с наименованиями, указанными в спецификации (приложение № 1 к Договору).

Пунктом 1.2 гражданско-правового договора предусмотрено, что безопасность для здоровья и качество поставляемого товара должно соответствовать действующим стандартам, техническим условиям, предъявляемым к данному наименованию товара, и подтверждаться соответствующими документами. Товар должен быть зарегистрирован и иметь сертификацию для применения в РФ. Сертификаты соответствия, регистрационные удостоверения, санитарно-эпидемиологические заключения прилагаются к товаросопроводительным документам. Тара, упаковка и маркировка должны отвечать требованиям действующей нормативно-технической документации и обеспечивать сохранность товара в процессе транспортировки и хранения.

Пунктом 2.1 гражданско-правового договора предусмотрено, что поставка товара производится с даты заключения договора отдельными партиями по письменным заявкам заказчика, в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня получения такой заявки, но не позднее 30 сентября 2016 года. (Приложение №2)

В силу пункта 2.5 гражданско-правового договора предусмотрено, что поставщик на момент поставки товара должен предоставить сертификат соответствия, товарную накладную в двух экземплярах (один экземпляр для заказчика и один экземпляр для поставщика) один экземпляр счета для оплаты.

Приемка поставленного товара по количеству оформляется товарной накладной, подписанной сторонами.

В соответствии с пунктом 2.6. вышеуказанного договора предусмотрено, что прием товара по наименованию, качеству и количеству производится заказчиком путем его визуального осмотра по месту поставки, в течение 7 (семи) календарных дней с момента поставки товара. Представитель заказчика в присутствии представителя поставщика удостоверяет соответствие товара условиям договора. В случае отсутствия представителя поставщика, приёмка осуществляется в присутствии представителя заказчика на предмет соответствия поставленного товара условиям договора.

Согласно пункту 2.7 вышеуказанного договора предусмотрено, что при поставке поставщик должен подтвердить качество товара декларациями о соответствии, сертификатами качества. Уполномоченный представитель заказчика удостоверяет соответствие товара условиям договора. Приемка товара на соответствие сроков поставки качества, количества, комплектности товара характеристикам, указанным в настоящем договоре оформляется заказчиком путем составления мотивированного заключения об исполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком обязательств по поставке товара. В случае ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, на основании заключения приемочной комиссии заказчик передает поставщику подписанный со своей стороны мотивированный отказ от приемки товара.

В силу пункта 2.8 гражданско-правового договора предусмотрено, что после получения мотивированного отказа от приемки товара заказчиком поставщик обязан в течение двух дней произвести замену аналогичным товаром надлежащего качества за свой счет.

После устранения поставщиком недостатков, указанных в мотивированном заключении, приемка осуществляется вторично.

Пунктом 3.1 гражданско-правового договора предусмотрено, что цена договора составляет 1 490 000 руб. (один миллион четыреста девяносто тысяч рублей 00 копеек), является твердой.

Разделом 4 гражданско-правового договора предусмотрено, что поставщик обязуется осуществить поставку товара надлежащего качества, в соответствии с условиями настоящего договора, а заказчик обязуется обеспечить своевременную приемку товара и оплатить товар в порядке, определённом в договоре, при условии надлежащего качества товара и соответствия товара условиям договора.

К гражданско-правовому договору имеется Приложение № 1 в виде спецификации, в которой определены параметры поставляемого товара и которая является неотъемлемой частью гражданско-правового договора.

Из спецификации следует, что истцом должен был быть поставлен периферический катетер 24 G, с инъекционным портом Германия с 4 продольно расположенными полосами; инъекционный порт должен быть расположен строго над крыльями (для уменьшения подвижности катетера и удобного введения лекарства) с замком, активирующимся при повороте крышки.

Истец по накладной № 25 от 14.04.2016 поставил периферический катетер 24 G с инъекционным портом Германия в количестве 1 800 штук на сумму 54 000 руб.

Между тем, при приемке товара ответчиком было установлено несоответствие поставленного истцом в адрес ответчика товара, в связи с чем 26.04.2016 и 29.04.2016 ответчиком был подготовлен мотивированный отказ от приемки товара.

В материалах дела имеются мотивированные отказы ответчика от приемки товара.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки, с учетом положений параграфа 4, а также Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ). В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 10.05.2017 по делу №А48-6515/2016 установлено, что истец поставил товар ответчику не в соответствии с указанными в спецификации параметрами, тем самым нарушив условия договора.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 10.05.2017 по делу №А48-6515/2016 судом установлено, что в данном случае заказчиком не был оплачен товар поставщику в связи с отказом в принятии товара по причине его несоответствия условиям спецификации.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение своих обязательств ответчиком по поставке товара по гражданско-правовому договору № 432-01 на закупку расходных материалов для проведения инфузий среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций от 05.04.2016, который не соответствовал условиям договора (количество, ассортимент, характеристики, ОСГ), что подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу №А48-6515/2016.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься, как доказанные.

Как следует из ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно ч. 1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.5 гражданско-правового договора, предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение и ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором в виде фиксированной суммы и составляет 149 000 руб. Размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы, рассчитанной исходя из цены договора на момент заключения договора, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 : 10 процентов цены договора в случае, если цена договора не превышает 3 млн. рублей. Штраф может быть удержан заказчиком из суммы, подлежащей оплате по настоящему договору.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнил взятые на себя обязательства по поставке товара по гражданско-правовому договора, истец предъявил ответчику претензию. Претензия направляется по электронной почте или по факсу, указанным в разделе 13 договора, и одновременно высылается по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Датой получения претензии считается день передачи по электронной почте или по факсу. Срок для ответа на претензию составляет 15 календарных дней со дня ее получения. Ответ на претензию направляется по электронной почте или по факсу и одновременно высылается по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если указанный в претензии разумный срок претензионные требования не удовлетворены полностью или частично), сторона, право которой нарушено, вправе обратиться с исковым заявлением в Арбитражный суд в соответствии с правилами подсудности, установленными в пункте 9.2. договора.

Претензия в добровольном порядке ответчиком не удовлетворена, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063, За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, применяемое Законом о контрактной системе в отношении порядка установления размера штрафа понятие "в виде фиксированной суммы" означает, что в отличие от пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренный контрактом размер штрафа будет являться неизменным (фиксированным) вне зависимости от срока исполнения сторонами нарушенного им обязательства. При этом в пунктах 4 и 5 Правил определения размера неустойки, принятом во исполнение статьи 34 Закона о контрактной системе, установлены конкретные размеры штрафов, определяемые в качестве процента от цены контракта.

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063, за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

С учетом изложенного арбитражный суд полагает, что согласованный сторонами в пункте 6.5 гражданско-правового договора размер в виде 10 процентов от цены договора полностью соответствует требованиям Правил.

Поскольку факт нарушения обязательств по гражданско-правовому договору со стороны ответчика установлен судом, то применение истцом указанных мер ответственности в виде штрафа в размере 10% от цены гражданско-правового договора является правомерным.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка (штраф) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установлено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 73 вышеуказанного постановления бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Кодекса).

Ответчик о несоразмерности штрафа не заявил; доказательств, свидетельствующих, что обязательство не исполнено в установленный срок ввиду исключительных обстоятельств, в материалы дела не представил.

С учетом, изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 149 000 руб., составляющих штраф.

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы по делу следует отнести на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЕДИАНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) в пользу бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи матерям и детям имени З. ФИО2» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> руб. составляющих штраф за ненадлежащее исполнение договора от 05.04.2016 № 432-01, а также взыскать 5 470 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.


Судья А.Н. Юдина