Постановление от 30 июля 2019 г. по делу № А56-81101/2018



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-81101/2018
30 июля 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Семеновой А.Б., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Гаджиевым М.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Введенский В.Е. по доверенности от 12.11.2018

от 3-го лица: не явился, извещен


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13678/2019) акционерного общества «Буер» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2019 по делу № А56-81101/2018(судья Шелема З.А.), принятое


по иску Министерства лесного хозяйства Тверской области в лице государственного казенного учреждения «Торжокское лесничество Тверской области»

к акционерному обществу «Буер»

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Технострой»


о взыскании

установил:

Министерство лесного хозяйства Тверской области в лице государственного казенного учреждения Тверской области «Торжокское лесничество Тверской области» (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Буер» (далее – ответчик) о взыскании 921.410 руб. 00 коп. в возмещение вреда, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений.

Определением от 18.09.2018 суд по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (ИНН: 7813250320).

Решением суда от 27.03.2019 с ответчика в пользу истца взыскано 921 410 рублей в возмещение ущерба.

В апелляционной жалобе АО «Буер», ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, в иске отказать. По мнению апеллянта, в данном случае лицом, ответственным за вырубку лесных насаждений, является ООО «Технострой».

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе. Министерство и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, при проведении патрулирования лесных массивов 25.02.2016 лесничим Яконовского участкового лесничества Торжокского отдела лесного хозяйства ГКУ «Торжокское лесничество Тверской области», представителем арендатора ООО «Альберо» была обнаружена незаконная рубка лесных насаждений в квартале 58 выдел 13 площадь 0,19 га Яконовского участкового лесничества ГКУ «Торжокское лесничество Тверской области» на участках леса, отнесенных к защитным лесам (категория защитности - запретные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог) на расстоянии около 0,5 км южнее д. Кужлево Будовского сельского поселения Торжокского района, о чем составлен акт осмотра № 2 места незаконной рубки на лесных участках в составе земель лесного фонда, содержащих признаки уголовного преступления от 26.02.2016.

Размер вреда рассчитан в соответствии с таксами утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 08.05.2007 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и составляет 921410 рублей.

ГКУ «Торжокское лесничество Тверской области» направило заявление об указанном нарушении в ОВД МО МВД России «Торжокский» для проведения расследования, привлечения лесонарушителей к ответственности за нарушение законодательство Российской Федерации и возмещения ущерба.

В ходе проверки и дальнейших действий было установлено следующее.

26.11.2014 между Министерством лесного хозяйства Тверской области и Закрытым акционерным обществом «Буер» (ЗАО «Буер») был заключен договор № 6-бп безвозмездного (срочного) пользования лесным участком для строительства линейного объекта - «Реконструкция автомобильной дороги М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга на участке км 231+000 ~ км 246+000, Тверская область» на землях лесного фонда Торжокского лесничества Тверской области. Торжокского отдела лесного хозяйства». Лесной участок, из состава земель лесного фонда, площадью 0,19 га, предоставленный в безвозмездное (срочное) пользование, имел местоположение: Тверская область, Торжокский район, Торжокское лесничество Тверской области, Торжокский отдел лесного хозяйства, Яконовское участковое лесничество, квартал 58 часть выдела 13 (леса, ранее находившиеся во владении колхоза «Родина»). Схема расположения лесного участка представлена в Приложении № 1 к договору № 6-бп от 26.11.2014.

Лесной участок был передан в безвозмездное (срочное) пользование с обременением права пользования в связи с передачей ООО «Альберо» по ранее заключенному договору аренды № 93 от 18.08.2011 для заготовки древесины. В случае отказа ООО «Альберо» от заготовки древесины ЗАО «Буер» разрешалась вырубка древесины на арендуемом участке. Согласно письму от 25.11.2014 № 22 в Министерство лесного хозяйства Тверской области ООО «Альберо» отказалось от заготовки древесины в Яконовском участковом лесничестве в квартале 58 выдел 13 площадь 0,19 га.

При строительстве линейного объекта - «Реконструкция автомобильной дороги М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга на участке км 231+000 -км 246+000, Тверская область» ЗАО «Буер» совершена незаконная рубка лесных насаждений в объеме 69,23 кубометра в Яконовском участковом лесничестве, квартал 58 часть выдела 13, площадь 0,19 га, на лесном участке, не входящем в арендованную территорию по договору № 6-бп безвозмездного (срочного) пользования лесным участком.

Постановлением от 09.03.2016 МО МВД России «Торжокский» было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления.

Постановлением от 13.07.2016 МО МВД России «Торжокский» было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления.

Постановлением от 07.10.2016 МО МВД России «Торжокский» было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления.

Постановлением от 05.06.2017 МО МВД России «Торжокский» было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления.

Постановлением от 26.12.2017 МО МВД России «Торжокский» было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления.

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на незаконную рубку ответчиком лесных насаждений на земельном участке лесного фонда, в результате которой был причинен ущерб на сумму 921 410 рублей.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лица, причинившие вред лесам, возмещают его в соответствии с частью 1 статьи 100 ЛК РФ добровольно или в судебном порядке.

Статьей 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, которые определяются в соответствии со статьей 15 ГК РФ.

Под убытками согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между первым и вторым элементами, вину причинителя вреда.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. При этом в соответствии со статьей 65 АПК РФ лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт противоправности действий, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между правонарушением и убытками. Удовлетворение иска возможно при наличии совокупности всех вышеназванных условий. При отсутствии хотя бы одного из элементов ответственности в иске должно быть отказано. В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований по праву и по размеру.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фона находятся в федеральной собственности.

В соответствии пунктами 1 и 6 статьи 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе в области организации, использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора.

В соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 72-пп «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Тверской области», в Тверской области Министерство является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере лесных отношений и исполняет полномочия в области лесных отношений в рамках переданных отдельных полномочий в соответствии со ст. 83 ЛК РФ.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 26.05.2015) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Частями 1 и 4 статьи 100 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ N 273 от 08.05.2007 установлены таксы для исчисления размера ущерба в результате незаконной рубки, уничтожения, повреждения до степени прекращения роста деревьев.

Доказательств, опровергающих представленные Министерством доказательства объема срубленной древесины и мест незаконной рубки, Обществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, в суд не представлено.

Согласно расчету, составленному по итогам проведения осмотра места незаконной рубки на лесных участках в составе земель лесного фонда, размер ущерба, причиненного лесам в результате незаконной рубки лесных насаждений в квартале 58 выдел 13 площадь 0,19 га Яконовского участкового лесничества ГКУ «Торжокское лесничество Тверской области», составил 921 410 рублей.

Доводы ответчика о том, что лицом, ответственным за вырубку лесных насаждений, является ООО «Технострой» в силу того, что 24.06.2015 между АО «Буер» (Генподрядчик) и ООО «Технострой» (Субподрядчик) заключен договор субподряда на выполнение дорожных работ по реконструкции автомобильной дороги «М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга на участке км 231+000 -км 246+000, Тверская область», согласно которому Субподрядчик принял на себя обязательства по выполнению дорожных работ собственными силами на указанной автомобильной дороге, рассмотрены судом первой инстанции и правомерно отклонены в силу следующего.

Согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (действовавшим на момент составления осмотра места незаконной рубки лесных насаждений) пункт 65 главы II «Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины» предусматривает направление извещения о дате и времени проведения осмотра мест рубок лицу, осуществляющему заготовку древесины по договору аренды лесного участка или по договору купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 66 Правил заготовки древесины, утвержденным приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, по результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок (приложение № 3 к настоящим Правилам), в котором указываются сведения о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов. При несоблюдении установленных правил и требований в акт осмотра мест рубок вносятся сведения о нарушениях, допущенных лицом, использующим леса при выполнении работ по заготовке древесины (в рассматриваемом случае данным лицом является ответчик).

В пункте 1.6 договора № 6-бп безвозмездного (срочного) пользования лесным участком от 26.11.2014 указано, что «В случае отказа ООО «Альберо от заготовки древесины Закрытому акционерному обществу «Буер», разрешается вырубка древесины на арендуемом участке. Объем вырубаемой древесины составляет - 40 кбм, в том числе по хвойному хозяйству - 35 кбм, мягколиственному хозяйству - 5 кбм. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Лесного Кодекса Российской Федерации право собственности на древесину является собственностью Российской Федерации и реализуется в соответствии с Постановлением Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 604 (далее - Постановление). На основании пункта 7 и 6 Постановления Стороной 2 (по договору Стороной 2 является ЗАО, в настоящее время АО «Буер») подается уведомление об объемах и породном составе вырубаемой древесины не позднее 15 дней до завершения рубки, где под древесиной понимаются необработанные круглые лесоматериалы и местом нахождения древесины является лесной участок, предоставленный Стороне 2, перемещение которой допускается по согласованию с продавцом».

АО «Буер» уведомление подано не было. По окончании срока действия договора № 6-бп безвозмездного (срочного) пользования лесным участком от 26.11.2014 Министерством лесного хозяйства Тверской области (Сторона 1) и ЗАО «Буер» (Сторона 2) при участии ГКУ Тверской области «Торжокское лесничество Тверской области» 25.10.2015 был подписан акт приема-передачи лесного участка, переданного в безвозмездное (срочное) пользование для строительства линейного объекта -«Реконструкция автомобильной дороги М-10 «Россия» - от Москвы через Тверь, Новгород до Санкт-Петербурга на участке км 231+000 - км 246+000, Тверская область».

Согласно названному акту АО «Буер» вернул лесной участок на площади 0,19 га с находящимися на нем лесными насаждениями.

Таким образом, вырубка лесных насаждений произведена в Яконовском участковом лесничестве в квартале 58 выдел 13, в лесном участке, прилегающем к арендованному лесному участку, о чём был составлен акт осмотра № 2 места незаконной рубки на лесных участках в составе земель лесного фонда 26.02.2016.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что удовлетворив требования министерства о взыскании с АО «Буер» 921 410 рублей в возмещение вреда, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, подателем жалобы не приведено. Неправильного применения судом норм материального права, нарушений требований процессуального законодательства при исследовании и оценке представленных доказательств апелляционной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2019 по делу № А56-81101/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Е.А. Сомова



Судьи


А.Б. Семенова


О.В. Фуркало