Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А73-11183/2023

1263/2023-223592(2)

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11183/2023
г. Хабаровск
13 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Бреславец

рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Истант» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680054, <...>, ком. 1,2,3,4,5,6,7)

к управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о взыскании 511 563 руб. 53 коп. при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1, действующего по доверенности от 01.11.2022 б/н,

от ответчика – ФИО2, действующей по доверенности от 29.12.2022 № 9.6-16/30

Общество с ограниченной ответственностью «Истант» (далее – истец, ООО «Истант», общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (далее – ответчик, управление) о взыскании основного долга в размере 511 563 руб. 53 коп. на основании контрактов от 30.04.2021 № 374, № 376, от 08.06.2021 № 530, от 17.08.2021 № 828.

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие основного долга в размере 511 563 руб. 53 коп. на основании контрактов от 30.04.2021 № 374, № 376, от 08.06.2021 № 530, от 17.08.2021 № 828.

Ответчик, как следует из отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании, возражал, указ на то, что правовых оснований для возврата обществу по муниципальным контрактам денежных средств в размере 511 563 руб. 53 коп. не имеется.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска, заказчик и обществом с ограниченной ответственностью «Истант», подрядчик заключены муниципальные контракты на ремонт муниципальных квартир в г. Хабаровске:

- от 28.04.2021 № 0122300006121000374_334020, цена контракта составляет 1 728 335 руб. 50 коп., НДС не облагается,

- от 28.04.2021 № 0122300006121000376_334020, цена контракта составляет 1 527 633 руб. НДС не облагается,

- от 08.06.2021 № 0122300006121000530_334020, цена контракта составляет 2 011 795 руб. 61 коп., НДС не облагается,

- от 17.08.2021 № 0122300006121000828_334020, цена контракта составляет 1 194 488 руб. 90 коп., НДС не облагается.

В соответствии с пунктом 2.2. контрактов, в цену контракта включены: стоимость работ, предусмотренных локальными сметными расчетами; все расходы подрядчика, прямо или косвенно связанные с исполнением обязательств по настоящему контракту; оплата всех налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, указанных в п. 11.1 контракта.

В материалы дела по контракту от 28.04.2021 № 0122300006121000374_334020 на общую сумму 1 728 335 руб. 50 коп. представлены акты о приемке выполненных работ от 09.07.2021на сумму 282 949 руб. 10 коп., от 09.07.2021 на сумму 283 834 руб. 60 коп., от 09.07.2021 на сумму 275 465 руб. 40 коп., от 09.07.2021 на сумму 250 438 руб. 30 коп., от 09.07.2021 на сумму 297 060 руб. 40 коп., от 09.07.2021 на сумму 338 587 руб. 70 коп.

Оплата по контракту от 28.04.2021 № 0122300006121000374_334020 произведена на сумму 1 728 335 руб. 50 коп., что подтверждается платежными поручениями от 29.07.2021 № 838748 на сумму 297 060 руб. 40 коп., от 29.07.2021 № 838747 на сумму 283 834 руб. 60 коп., от 29.07.2021 № 838745 на сумму 282 949 руб. 10 коп., от 29.07.2021 № 838746 на сумму 338 587 руб. 70 коп., от 29.07.2021 № 838744 на сумму 250 438 руб. 30 коп., от 29.07.2021 № 838743 на сумму 275 465 руб. 40 коп.

В материалы дела по контракту от 28.04.2021 № 0122300006121000376_334020 на общую сумму 1 527 633 руб. представлены акты о приемке выполненных работ от 09.07.2021 на сумму 238 178 руб., от 09.07.2021 на сумму 258 488 руб., от 09.07.2021 на сумму 343 626 руб., от 09.07.2021 на сумму 207 644 руб., от 09.07.2021 на сумму 212 658 руб., от 09.07.2021 на сумму 267 039 руб.

Оплата по контракту от 28.04.2021 № 0122300006121000376_334020 произведена на сумму 1 527 633 руб., что подтверждается платежными поручениями от 29.07.2021 № 838738 на сумму 238 178 руб., от 29.07.2021 № 838740 на сумму 258 488 руб., от 29.07.2021 № 838739 на сумму 343 626 руб., от 29.07.2021 № 838742 на сумму 207 644 руб., от 29.07.2021 № 838737 на сумму 212 658 руб., от 28.07.2021 № 815904 на сумму 267 039 руб.

В материалы дела по контракту от 08.06.2021 № 0122300006121000530_334020 на общую сумму 2 011 795 руб. 61 коп. представлены акты о приемке выполненных работ от 25.08.2021 № 1 на сумму 442 500 руб. 14 коп., от 25.08.2021 № 2 на сумму 295 583 руб. 22 коп., от 25.08.2021 № 3 на сумму 243 417 руб. 57 коп., от 25.08.2021 № 4 на сумму 249 022 руб. 21 коп., от 25.08.2021 № 5 на сумму 419 208 руб. 47 коп., от 25.08.2021 № 6 на сумму 362 064 руб.

Оплата по контракту от 08.06.2021 № 0122300006121000530_334020 произведена на сумму 2 011 795 руб. 61 коп., что подтверждается платежными поручениями от 27.08.2021 № 431924 на сумму 442 500 руб. 14 коп., от 27.08.2021 № 431926 на сумму 295 583 руб. 22 коп., от 27.08.2021 № 413921 на сумму 243 417 руб. 57 коп., от 27.08.2021 № 431925 на сумму 249 022 руб. 21 коп., от 27.08.2021 № 431920 на сумму 419 208 руб. 47 коп., от 27.08.2021 № 431919 на сумму 362 064 руб.

В материалы дела по контракту от 17.08.2021 № 0122300006121000828_334020 на общую сумму 1 194 488 руб. 90 коп. представлены акты о приемке выполненных работ от 15.10.2021 № 1 на сумму 264 382 руб. 70 коп., от 15.10.2021 № 2 на сумму 255 400 руб. 63 коп., от 15.10.2021 № 3 на сумму 181 888 руб. 60 коп., от 15.10.2021 № 4 на сумму 297 659 руб. 67 коп., от 15.10.2021 № 5 на сумму 195 157 руб. 30 коп.

Оплата по контракту от 17.08.2021 № 0122300006121000828_334020 произведена на сумму 1 194 488 руб. 90 коп., что подтверждается платежным поручением от 26.10.2021 № 576405.

На основании распоряжения финансового департамента администрации города Хабаровска от 14.01.2020 № 5 в соответствии с планом контрольной деятельности департамента на 2022 год в отношении ООО «Истант» в период с 17.01.2022 по 28.01.2022 проведена плановая выездная проверка осуществления расходов бюджета на реализацию муниципальных программ обществом в 2021 году.

В ходе проведения проверки выявлены и отражены в акте плановой выездной проверки от 18.02.2022 нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, допущенные обществом при исполнении муниципальных контрактов, а именно:

1. Неправомерное использование бюджетных средств в общей сумме 511 563,53 руб., допущенное в результате необоснованного предъявления и оплаты ООО «Истант» стоимости работ для муниципальных нужд, завышенной на «коэффициент», не предусмотренный условиями закупки.

2. Предъявление к оплате за счет средств бюджета города работ по ремонту жилых помещений на основании первичных оправдательных документов субподрядчика, не содержащих обязательной информации (объемы, виды работ), подтверждающей факт хозяйственной жизни, а именно: фактически производственные работы на общую сумму 6 462 253,01 руб., что предусмотрено требованиями пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

3. Нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 08.06.2021 № 530, в результате чего на момент проверки по состоянию на 28.01.2022 размер неустойки (пени) за нарушение условий контракта составил 10 260,16 руб.

По результатам рассмотрения акта плановой выездной проверки от 18.02.2021 вынесено и направлено в адрес ООО «Истант» представление от 04.05.2022 № 15-0214/396/1195, которым обществу необходимо обеспечить устранение нарушений в отношении бюджетных средств в общей сумме 521 823,69 руб. путем возврата денежных средств в доход бюджета города в срок до 01.08.2022.

Общество с ограниченной ответственностью «Истант» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным представления финансового департамента администрации города Хабаровска от 04.05.2022 № 15-02-14/396/1195 в части требования о возврате в срок до 01.08.2022 бюджет города Хабаровска денежных средств в размере 511 563, 53 руб. (с учетом уточнений).

Решением суда от 25.10.2022 по делу № А73-12377/2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.04.2023, решение от 25.10.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2023 по делу № А73-12377/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставлены без изменения.

Истцом исполнено представление от 04.05.2022 № 15-02-14/396/1195, что подтверждается платежным поручением от 02.03.2023 № 119 и не оспаривается ответчиком.

Подрядчик, с целью недопущения изменения структуры цены контрактов, исключения из структуры позиции «коэффициент» и включения в структуру позиции «НДС», письмом от 20.03.2023 № И230320-2 направил на подпись заказчику дополнительные соглашения к муниципальным контрактам, акты о приемке выполненных работ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматриваемые отношения основаны на обязательствах строительного подряда для государственных и муниципальных нужд.

Заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является договором строительного подряда, отношения сторон по которому регулируются

положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 743 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 34).

В силу части 10 статьи 70 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе по цене, предложенной его победителем.

С учетом приведенных положений Закона № 44-ФЗ любой участник закупки, в том числе тот, который освобожден от уплаты НДС и применяет упрощенную систему

налогообложения, вправе участвовать в закупке для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Контракт по итогам процедур закупки заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой данным участником системы налогообложения.

Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при проведении закупки, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником размещения заказа не допускается, и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Оценив и исследовав в совокупности представленные доказательства, суд установил, что истцом выполнены работы по контрактам от 28.04.2021 № 0122300006121000374_334020, от 28.04.2021 № 0122300006121000376_334020, от 08.06.2021 № 0122300006121000530_334020, от 17.08.2021 № 0122300006121000828_334020 на общую сумму 6 462 253 руб. 01 коп.

Ссылка ответчика на итоговый судебный акт по делу № А73-12377/2022 значения не имеет, поскольку административный спор касался оспаривания представления от 04.05.2022 № 15-02-14/396/1195 Финансового департамента администрации г. Хабаровска.

Судом не устанавливался объем и стоимость фактически выполненных работ, что в силу части 2 статьи 69 АПК РФ могло иметь преюдициальное значение для настоящего спора о взыскании неосновательного обогащения.

Истец и ответчик не оспаривали объем и качество выполненных по муниципальным контрактам работ.

Доказательств выполнения меньшего объема работ по контракту ответчиком не представлено.

Поскольку положения контрактов и Закона о контрактной системе не предусматривают применение при расчетах корректирующего коэффициента в размере 20%, ответчиком не оспаривается факт получения денежных средств в размере 511 563 руб. 53 коп., сторонами неправомерно изменена структура его цены путем исключения строки НДС и применения корректирующего коэффициента, что не предусмотрено действующим законодательством, аукционной документацией и контрактами, требования истца являются обоснованными.

Исковое требование о взыскании основного долга в указанной сумме подлежит удовлетворению по правилам о неосновательном обогащении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При этом указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).

Исковое требование истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 511 563 руб. 53 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 13 231 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Истант» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680054, <...>, ком. 1,2,3,4,5,6,7) неосновательное обогащение в размере 511 563 руб. 53 коп., а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 13 231 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Л.А. Збарацкая