Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А32-2646/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А32-2646/2019

г. Краснодар «30» июля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2019г. Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Орловой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саградян К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АльтСтрой», ст. Выселки Выселковского р-на (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>)

третьи лица:

открытое акционерное общество «Павловское дорожное ремонтно-строительное управление», ст. Павловская

федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Краснодарском крае», г. Краснодар

акционерное общество «Кубань-Тепло», г. Краснодар

о признании одностороннего отказа от исполнения договора поставки от 29.09.2017 № 25-4-10904/2018 недействительным,

в судебном заседании участвуют:

от истца: ФИО1 – доверенность от 22.04.2019,

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 22.08.2018,

от ОАО «Павловское дорожное ремонтно-строительное управление»: не явился, уведомлен,

от ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Краснодарском крае»: ФИО3 – доверенность от 04.02.2019, ФИО4 – доверенность от 25.01.2019,

от АО «Кубань-Тепло»: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АльтСтрой» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании одностороннего отказа от исполнения договора поставки от 29.09.2017 № 25-4-10904/2018 недействительным.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Краснодарском крае» в судебное заседание предоставили отзыв на исковое заявление.

Между тем, остальные третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили. При этом, от АО «Кубань-Тепло» поступил отзыв на исковое заявление.

В связи с необходимостью изучения представленных документов по делу в судебном заседании 18 июля 2019г. судом объявлен перерыв до 23 июля 2019г. до 17 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из искового заявления и материалов дела, между ООО «Альт-Строй» (покупатель) и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (поставщик) заключен договор поставки газа № 25-4-10904/18 от 29.09.2017г., согласно условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018г. по 31.12.2022г. газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, и/или газ горючий природный попутный, цена которого является государственно регулируемой, а также добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ОАО «Газпром», и/или организаций – собственников региональных систем газоснабжения, либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 № 1403 (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения), а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ в соответствии с условиями договора (пункт 2.1 договора).

Между тем, 25.10.2018г. по итогам проверки узла учета газа, проведенной обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», составлен акт проверки, согласно которому выявлены следующие замечания: расстояние от точки отбора давления до ближайшего местного сопротивления (колено 900) составляет 95 мм при минимально допустимом 120,06 мм, что не соответствует требованиям п. 9.2.3.3 ГОСТ 8.740-2011.

На основании проведенной проверки общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» определило объем поставляемого газа за период октябрь – ноябрь 2018 года в соответствии с п. 3.9 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, выставило истцу счета на оплату.

Истец, не согласившись с выставленным объемом газа, оплатил фактически потребленный газ в бесспорной части.

26.11.2018 письмом исх. № 25-19.30-08/398 ответчик уведомил истца об ограничении подачи (поставки) и отбора газа с 13.12.2018г. в случае непогашения задолженности.

30.11.2018 общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвело действия по прекращению отбора газа, опломбировав задвижку в закрытом положении и заглушку на вводе газопровода в ШГРП.

Вместе с тем, общество с ограниченной ответственностью «АльтСтрой» в период с 18.02.2019 по 21.02.2019 организовало реконструкцию сети газопотребления с целью приведения спорного УУГ в соответствие с требованиями действующей нормативно-технической документации.

19.03.2019 общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» составило акт соответствия измерительного комплекса, использующего счетчик газа метрологическим и строительным нормам, согласно которому узел учета истца соответствует нормативно-технической документации.

Однако, письмом от 19.03.2019 исх. № 25-22-09/2016 ответчик информировал истца о том, что снятие режима ограничения газоподачи будет произведено после погашения задолженности и выполнения условий по оплате за газ согласно п. 3.3 договора, оплаты расходов, связанных с проведением работ по ограничению и возобновлению газоподачи, а также предоставления аккредитива или иных гарантий платежа или оплаты стоимости договорных объемов газа, установленных до конца срока действия договора, с учетом необходимых дополнительных объемов газа до конца 2022г.

Полагая, что данные действия ответчика являются односторонним отказом от исполнения договора поставки газа № 25-4-10904/18 от 29.09.2017г., истец обратился в арбитражный суд с иском о признании одностороннего отказа от исполнения договора поставки от 29.09.2017 № 25-4-10904/2018 недействительным.

При принятии решения суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав предусмотрены в статьях 12 и 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 статьи 12 ГК РФ права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права и определение предмета иска является правом истца, АПК РФ не предоставляет суду право изменять предмет иска по усмотрению суда с целью использования надлежащего способа защиты права. ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. Гражданское законодательство, как и административное и налоговое законодательство, предусматривает для участников правоотношений соответствующий каждой группе этих отношений, каждому их виду определенный способ или способы защиты. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права вправе применять лишь этот способ.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из видов оснований возникновения прав и обязанностей являются договоры и сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Сложившиеся отношения между сторонами по заключенному договору поставки газа регулируются главой 30 ГК РФ, а именно ст. 539-548 ГК РФ, а также Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «г» пункта 3 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245, полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев, является основанием для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа.

Основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев (подпункт «е» пункта 2 Правил № 1245).

В соответствии с пунктом 3 Порядка расчетов за природный газ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294, оплата потребителями природного газа на территории Российской Федерации осуществляется в следующем порядке:

35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;

фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления природного газа за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.

Ограничение ответчиком подачи газа по договору поставки газа № 25-4-10904/18 от 29.09.2017г. произведено в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 и Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245.

Письмом от 19.03.2019 исх. № 25-22-09/2016 ответчик информировал истца о том, что снятие режима ограничения газоподачи будет произведено после погашения задолженности и выполнения условий по оплате за газ согласно п. 3.3 договора.

Согласно п. 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Таким образом, действия ответчика по ограничению подачи (поставки) газа на объекте истца в связи с наличием задолженности за поставленный газ не являются действиями по одностороннему отказу от исполнения поставщиком газа заключенного договора поставки газа.

Кроме того, пунктом 9.9 договора стороны предусмотрели, что поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от дальнейшего исполнения обязательств и расторгнуть настоящий договор, предварительно уведомив об этом покупателя, в следующих случаях:

- газопотреблящее оборудование покупателя отчуждено и/или он его не использует и не контролирует,

- покупателем неоднократно нарушаются сроки оплаты за газ,

- покупателем в течение 2 или более отчетных периодов подряд не производится отбор газа, при этом, он не уведомляет поставщика об отсутствии необходимости в газе.

Настоящий договор считается расторгнутым и поставка (отбор) газа по нему прекращается с даты, указанной в уведомлении поставщика.

Доказательств направления поставщиком газа (ответчиком) в адрес истца уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора поставки газа от 29.09.2017 № 25-4-10904/2018 и его расторжении истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Суд в протокольном определении предлагал истцу уточнить исковые требования в соответствии со ст. 12 ГК РФ. Однако, требования суда истцом проигнорированы, в связи с чем, несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 АПК РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в данном случае ограничение подачи ответчиком газа мотивировано наличием задолженности, с начислением которой истец не согласен.

При этом, судом установлено и подтверждается ответчиком, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ООО «Альт-Строй» задолженности за поставленный газ по спорному договору за период с 01.03.2018 по 30.11.2018.

Следовательно, вопрос о правомерности начисления ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» спорной задолженности, образовавшейся в связи с составлением ответчиком акта проверки от 25.10.2018, будет исследован арбитражным судом в рамках дела № А32-29605/2019 при рассмотрении искового заявления поставщика газа о взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Судебные расходы по правилам статьи 110 АПК РФ возлагаются на истца.

Кроме того, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2019г. приняты обеспечительные меры в виде приостановления обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) действий по ограничению подачи (поставки) и отбору газа по договору поставки от 29.09.2017 № 25-4-10904/2018 на асфальтно-бетонный комплекс общества с ограниченной ответственностью «АльтСтрой», ст. Выселки Выселковского р-на (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ст-ца Павловская, Промзона, по обстоятельству наличия спорной задолженности до рассмотрения настоящего дела по существу, а также в виде возобновления газоснабжения объекта - асфальтно-бетонный комплекс, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ст-ца Павловская, Промзона, до рассмотрения настоящего дела по существу.

Согласно части 5 статьи 96 АПК РФ, а также разъяснениям, приведенным в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований отказано, обеспечительные меры, принятые определением суда от 14.05.2019г., подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Отменить обеспечительные меры в виде приостановления обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) действий по ограничению подачи (поставки) и отбору газа по договору поставки от 29.09.2017 № 25-4-10904/2018 на асфальтно-бетонный комплекс общества с ограниченной ответственностью «АльтСтрой», ст. Выселки Выселковского р-на (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ст-ца Павловская, Промзона, по обстоятельству наличия спорной задолженности до рассмотрения настоящего дела по существу, а также в виде возобновления газоснабжения объекта - асфальтно-бетонный комплекс, расположенный по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ст-ца Павловская, Промзона, до рассмотрения настоящего дела по существу.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.В. Орлова