Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А32-25698/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-25698/2018
г. Краснодар
23 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Счастливый дом», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания от 20.06.2018 № 1251,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: от заявителя: ФИО1 – доверенность от 01.08.2017 № 2/17, ФИО2 - директор,

от заинтересованного лица: ФИО3 – доверенность от 20.11.2017 № 75-34878/17-01-14;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью управляющей компании «Счастливый дом», г. Краснодар (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, г. Краснодар (далее – административный орган) от 20.06.2018 № 1251, о признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, г. Краснодар по составлению протоколов от 25.06.2018 № 2566 и № 2567 об административном правонарушении и отмене протоколов, составленных неуполномоченным должностным лицом.

Представители заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали, поддержали доводы, изложенные в заявлении. Так указали, что предписание административного органа является незаконным. Собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме в полном объеме оплачивают электроэнергию, воду, а также тепловую энергию на отопление, потраченные на ОДН, на освещение мест общего пользования и работу оборудования для жизнеобеспечения систем многоквартирного дома. Размер платы на ОДН, определяется в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета, что зафиксировано в протоколе общего собрания от 16.02.2016. Указали, что фактически оспаривают четыре пункта предписания. Кроме того, административным органом проверка проведена с нарушением Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Представитель административного органа в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, что общество произвело начисление платы за коммунальные ресурсы, используемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в нарушении требований законодательства свыше установленных нормативов в период с января 2017 года по июнь 2018 года.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и возражения, оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Заявитель является юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, осуществляет деятельность на основании Устава общества.

Как видно из материалов дела, административным органом на основании распоряжения от 30.05.2018 № 1176Л была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества, по результатам которой составлен акт проверки от 20.06.2018 № 001468.

В ходе проведения проверки были выявлено, что общество в период с января 2017 года по июнь 2018 года начисление платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме № 9 по пер. Гаражный в г. Краснодаре (горячая, холодная вода, электроэнергия), производило, исходя из разницы между фактическим объемом потребления коммунальных ресурсов, определенным по показаниям общедомового прибора учета, и суммарным индивидуальным потреблением , с последующим распределением образовавшейся разницы в полном объеме между собственниками помещений в многоквартирном доме, что противоречит обязательным требованиям пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), а также частей 9.1, 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По результатам проверки административный орган вынес предписание от 20.06.2018 № 1251, согласно которому обществу в срок до 21.11.2018 необходимо:

1. Произвести расчет размера платы с января 2017 года по июнь 2018 года за коммунальный ресурс холодная вода, потребленный при содержании общего имущества в многоквартирном доме № 9 по пер. Гаражный в г. Краснодаре, исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по холодному водоснабжению, утвержденного Приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края по состоянию на 01.11.2016, площади мест общего пользования в многоквартирном доме и тарифа, установленного РЭК-департаментом, с распределением полученного размера платы соразмерно доли собственника жилого (нежилого) помещения в праве общей собственности. С 01.06.2017 произвести перерасчет размера платы в соответствии с нормативом холодной воды согласно приказа РЭК-департамента от 18.05.2017 № 2/2017-нп.

2.. Произвести расчет размера платы с января 2017 года по июнь 2018 года за коммунальный ресурс горячая вода, потребленный при содержании общего имущества в многоквартирном доме № 9 по пер. Гаражный в г. Краснодаре по двум компонентам: по компоненту холодной воды для горячей воды на содержание общего имущества в соответствии с пунктом 1 данного предписания, по компоненту тепловой энергии для горячей воды, исходя из объемов из объемов, определенных по компоненту холодной воды для горячей воды на содержание общего имущества, норматива потребления тепловой энергии, используемой для подогрева холодной воды, полученного расчетным путем в соответствии с пунктом 58 Методических указаний и тарифа на тепловую энергию, установленного РЭК-департаментом, с распределением полученного размера платы соразмерно доли собственника жилого (нежилого) помещения в праве общей собственности по каждому компоненту. С 01.06.2017 произвести перерасчет размера платы в соответствии с нормативом расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды согласно приказа РЭК-департамента от 18.05.2017 № 2/2017-нп.

3. Произвести расчет размера платы с января 2017 года по июнь 2018 года за коммунальный ресурс электроэнергия, потребленный при содержании общего имущества в многоквартирном доме № 9 по пер. Гаражный в г. Краснодаре, исходя из норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по холодному водоснабжению, в соответствии с пунктом 1 данного предписания.

4. Произвести расчет размера платы с января 2017 года по июнь 2018 года за компонент по тепловой энергии на подогрев холодной воды для горячей, потребленный на индивидуальное потребление в многоквартирном доме № 9 по пер. Гаражный в г. Краснодаре, исходя из норматива расхода тепловой энергии для нагрева холодной воды, в соответствии с пунктом 2 данного предписания.

5. Выполнить начисление размера платы за коммунальный ресурс по водоотведению, используемый при содержании общего имущества многоквартирного дома № 9 по пер. Гаражный в г. Краснодаре, с 01.06.2017 по июнь 2018 года в соответствии с приказом РЭК-департамента от 18.05.2017 № 2/2017-нп.

Не согласившись с предписанием административного органа от 20.06.2018 № 1251, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Государственная жилищная инспекция Краснодарского края является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляющим на территории Краснодарского края государственный жилищный надзор и лицензионный контроль.

В силу части 1 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 настоящей статьи, а также федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 3.3 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного Постановлением Главы Администрации Краснодарского края от 05.10.2006 № 861 "О государственной жилищной инспекции Краснодарского края", административный орган осуществляет в рамках компетенции лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также определение порядка изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 года издало постановление № 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354, Правила предоставления коммунальных услуг), а 13 августа 2006 года - постановление № 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных Правилами № 354, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Согласно пункту 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил № 354, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам № 354. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения № 2 к Правилам № 354 между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Из материалов дела, что в спорном периоде управление многоквартирным домом № 9 по пер. Гаражный в г. Краснодаре осуществлялось обществом.

В соответствии с пунктом 29 Правил № 491 расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 1 января 2017 года в указанные расходы также включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года.

В соответствии с частями 9.1, 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 29 Правил № 491, расчет платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества до 01.06.2017 осуществляется исходя из установленных на 01.11.2016 на территории Краснодарского края региональной энергетической комиссией - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края нормативов, площади мест общего пользования и тарифов, установленных РЭК - Департаментом, полученная плата распределяется между всеми собственниками пропорционально занимаемой общей площади помещения.

С 01.06.2017 применяются нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленные приказом РЭК-Департамента цен и тарифов Краснодарского края 18.05.2017 № 3/2017-нп. Кроме того, в соответствии с частью 9.2 статьи 156 (в ред. от 29.07.2017) с 10.08.2017 года допустим перерасчет размера платы за коммунальные ресурсы исходя из показании коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федераций. Исключением являются случаи когда собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение рассчитывать размер платы за коммунальные ресурсы исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Данное решение собственниками помещений многоквартирного дома № 9 по пер. Гаражный в г. Краснодаре не принято, соответственно, протокол общего собрания собственников к проверке административного органа и в суд не предоставлен.

Из материалов дела следует, что общество осуществлял в период с января 2017 по март 2018 начисление платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества многоквартирного дома, исходя из разницы между фактическим объемом потребления данных коммунальных ресурсов определенных по показаниям общедомового прибора учета и объемом потребления коммунальных ресурсов определенных по показаниям индивидуальных приборов учета. Весь полученный объем потребления коммунальных ресурсов, используемые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно показаниям общедомового прибора учета общество распределяет между всеми жилыми помещениями пропорционально их площади, что является нарушением требований пункта 29 Правил №491.

Таким образом, отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом, что соответствует части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и не может рассматриваться как нарушающее права управляющей организации.

Судом исследованы все материалы дела и установлено, что общество необоснованно произвело начисление платы за период с января 2017 по март 2018 начисление платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества многоквартирного дома, исходя из разницы между фактическим объемом потребления данных коммунальных ресурсов определенных по показаниям общедомового прибора учета и объемом потребления коммунальных ресурсов определенных по показаниям индивидуальных приборов учета, в связи с чем инспекция обоснованно выдала ему предписание. Доказательства того, что указанное предписание является неисполнимым, общество не представило.

Судом не может быть принят довод заявителя о том, что размер платы на ОДН, определяется в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета, что зафиксировано в протоколе общего собрания от 16.02.2016. Так, указанный протокол общего собрания был утвержден до вступления в законную силу пункта 44 Правил № 354, определяющего размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, вступившего в законную силу 01.01.2017.

Судом также не может быть принят довод общества о нарушении административным органом при проведении проверки Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Как видно из материалов дела, административным органом на основании распоряжения от 30.05.2018 № 1176Л была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с целью рассмотрения обращения от 05.04.2018 № О75-6224, от 08.05.2018 № О75-7970, по результатам которой составлен акт проверки от 20.06.2018 № 001468.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, не может превышать двадцать рабочих дней.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Статьей 15 указанного закона установлено, что по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Согласно статье 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Как видно из материалов дела, административным органом на основании распоряжения от 30.05.2018 № 1176Л была проведена внеплановая документарная проверка в отношении общества с целью рассмотрения обращения от 05.04.2018 № О75-6224, от 08.05.2018 № О75-7970, по результатам которой составлен акт проверки от 20.06.2018 № 001468, выдано предписание от 20.06.2018 № 1251 об устранении нарушений.

При изложенных обстоятельствах судом установлено, что административным органом проверка была проведана с соблюдением Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Таким образом, предписание от 20.06.2018 № 1251 является законным и обоснованным, непротиворечащим нормам жилищного законодательства, что подтверждается судебной практикой по аналогичному делу (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.07.2018 № Ф08-5085/2018 по делу № А32-35569/2017).

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.М. Шкира