Решение от 27 августа 2021 г. по делу № А27-12301/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 45-10-16, e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-12301/2021
город Кемерово
27 августа 2021 года
Решение принято путем подписания резолютивной части 17 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению акционерного общества «ЭкоГрад», г. Новокузнецк, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУЧ», г. Новокузнецк, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о взыскании 1040,64 руб. убытков, возникших на стороне истца в связи с невозможностью осуществить вывоз твердых-коммунальных отходов 04.04.2021, 15.04.2021, 26.04.2021, 27.04.2021,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», г. Новокузнецк, ОГРН <***>, ИНН <***>

администрация города Новокузнецка, г. Новокузнецк, ИНН <***>, ОГРН <***>

установил:

акционерное общество «ЭкоГрад» (истец, ООО «ЭкоГрад») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЛУЧ» (ответчик, ООО «ЛУЧ») 1040,64 руб. убытков, возникших на стороне истца в связи с невозможностью осуществить вывоз твердых-коммунальных отходов 04.04.2021, 15.04.2021, 26.04.2021, 27.04.2021.

Определением суда от 24.06.2021 исковое заявление принято, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» и администрация города Новокузнецка.

01.06.2021 от ответчика поступил отзыв, в котором ООО «Луч» просил отказать в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего. Ответчик является управляющей компанией и в его обязанности не входит надзор в сфере соблюдения правил дорожного движения. У управляющей компании отсутствуют правовые основания и установленные законом полномочия к установлению запрета водителям, решившим остановить свое транспортное средство в месте, выходящем за пределы зоны ответственности ответчика. ООО «Луч» исполнило свои обязанности по содержанию контейнера и контейнерной площадки в надлежащем состоянии, подъезды к контейнерной площадке свободны и не ограничены для проезда в зонах ответственности управляющей компании.

От Администрации города Новокузнецка и ООО «ЭкоТек» поступили письменные пояснения по делу.

17.08.2021 Арбитражным судом Кемеровской области принято, путем подписания резолютивной части, решение об отказе в удовлетворении иска.

20.08.2021 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Луч» является управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу: <...>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом №П-16а/1 от 04.07.2017.

07.09.2020 между АО «ЭкоГрад» (исполнителем) и ООО «Экологические Технологии» (заказчиком) заключен договор № 191- 20/ЭТ «на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - Договор).

Согласно п. 1.1. Договора истец по поручению заказчика обязался осуществлять погрузку и транспортирование отходов от мест их накопления (контейнерные площадки, места установки контейнеров для ТКО) и передачу (далее также - вывоз) в места приема и передачи, в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

Погрузка и транспортирование отходов осуществляются исполнителем из контейнеров, расположенных в местах сбора и накопления отходов, указанных в Приложении № 2 к Договору (п. 1.2. Договора).

В соответствии со ст. 13.4. ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление ТКО допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с требованием п. 3 СанПиН 2.1.3684 - 21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641», п. 13. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

Согласно Постановлению Администрации г. Новокузнецка от 30.12.2011 № 194 «Об утверждении Правил по обращению с отходами на территории города Новокузнецка», юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы, в том числе обслуживающие жилой фонд, обязаны: содержать в чистоте площадки накопления и сбора отходов, обеспечивать их своевременную уборку, а также подъезды к площадкам, в том числе в зимнее время (расчистка от снега, посыпка противогололедными препаратами). Организация контейнерной площадки должна предусматривать исключение возможности раздувания ветром отходов потребления из контейнеров.

Согласно пункта 3.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, в числе прочих, предусмотрена обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда обеспечить содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и мусоросборников, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. А согласно п. 3.7.5. указанных правил, подъезды к местам, где установлены контейнеры и стационарные мусоросборники, должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.

Место сбора и накопления отходов многоквартирного дома по ул. Покрышкина д. 16А расположено по указанному адресу.

Как следует из искового заявления, 04.04.2021, 15.04.2021, 26.04.2021, 27.04.2021 проезд транспортного средства (мусоровоза) исполнителя к контейнерной площадке был невозможен по причине отсутствия подъездного пути к ней (припаркованные рядом транспортные средства), в связи с чем, исполнителю не удалось осуществить вывоз ТКО из контейнера МКД в указанные даты.

Согласно п. 4.2. Договора стоимость услуги по погрузке и транспортированию твердых коммунальных отходов составляет 236,51 руб. за 1 м. куб., без учета НДС. При этом согласно договору (п. 4.1.) истцу подлежит оплата стоимости услуг исходя из фактически вывезенного объема ТКО (в расчет принимаются фактически вывезенное количество и объем контейнеров).

Вследствие указанных выше обстоятельств, истец указывает, что им понесены убытки в виде недополученных денежных средств за услугу транспортирования ТКО за объем отходов, который не был вывезен по не независящим от него причинам, в период 04 апреля 2021 года, 15 апреля 2021 года, 26 апреля 2021 года и 27 апреля 2021 года в размере: 4,4 м.куб. = 1 (количество контейнеров) * 1,1 (объем одного контейнера) * 4 (количество дней). Общий размер составил 1040,64 руб.

Полагая, что убытки возникли на стороне истца именно вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по содержанию и обеспечению доступа к контейнерной площадке, АО «ЭкоГрад» обратилось в суд с исковым заявлением.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Иск заявлен о взыскании убытков, в предмет доказывания по настоящему спору входит: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства; факт причинения убытков и их размер; причинная связь между неисполнением обязательства и причиненными убытками.

В качестве доказательств наличие на его стороне убытков, истцом представлены фотографии, а также акты осмотра контейнерной площадки и подъездных путей к ней от 04.04.2021, 15.04.2021, 26.04.2021, 27.04.2021. Акты составлены без участия представителя ООО «Луч».

В тоже время, изображение передает только наличие на проезжей части припаркованных автомобилей, однако не свидетельствует о фактической невозможности проезда мусоровоза, с учетом ширины проезжей части и габаритов транспортных средств.

Установив невозможность осуществить проезд к контейнерной площадке 04.04.2021, исполнитель не уведомил об этом управляющую компанию. Кроме того, как следует из искового заявления, случаи невозможности осуществления проезда после 04.04.2021 произошли еще три раза. О наличии соответствующих препятствий ООО «Луч» был уведомлен только 17.05.2021 (ответ на претензию от 20.07.2021).

В соответствии с пунктом 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Согласно пункту 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре - 5 градусов и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 градусов) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

Оказание услуг по сбору и вывозу ТКО является социально-значимой функцией, неоказание которой повлечет неблагоприятные последствия экологического загрязнения населенного пункта, следовательно, ответчик, действуя как профессиональный участник гражданского оборота, мог и должен был предпринять необходимые действия для фактического оказания услуг и минимизации причиненных ему убытков, в том числе путем уведомления и вызова к месту проезда представителя управляющей компании. Акты осмотра контейнерной площадки и подъездных путей к ней были составлены на определенную дату и время. Истец не представил доказательств, что оказание услуг явилось невозможным в иное время в заявленные даты.

На основании изложенного, суд считает, что АО «ЭкоГрад», с учетом предмета и основания заявленного иска, не подтверждены обстоятельства, входящие в предмет доказывания по иску о взыскании убытков, а именно: то обстоятельство, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также не доказана причинная связь между неисполнением обязательства и причиненными убытками. Документы, имеющиеся в деле, обратного не подтверждают.

Таким образом, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Государственная пошлина относится на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уплачена в размере 2000 руб. на основании платежного поручения №222 от 01.06.2021 при подаче искового заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение, принятое путем подписания резолютивной части решения, размещаемой на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kemerovo.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru), подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

В такой же срок может быть обжаловано решение, изготовленное в полном объеме по инициативе суда.

Решение, принятое в полном объеме по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Е. Логинова