Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А70-1432/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1432/2019
г. Тюмень
01 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 25.06.2019.

Полный текст решения изготовлен 01.07.2019.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Щанкиной А.В., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (625014, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Нижнетавдинского муниципального района (626020, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости,

третьи лица: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области.

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 14.06.2019,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от третьих лиц:

от МТУ Росимущества - ФИО3 по доверенности от 12.07.2018,

от Управления Росреестра по Тюменской области - представитель не явился, извещен.

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (далее – истец, ФКУ «ИК №2») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Администрации Нижнетавдинского муниципального района (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу <...>: нежилое здание – свинарник-откормчик, нежилое здание – дежурная часть п/х, нежилое здание – коровник, нежилое здание – склад-ангар, нежилое здание – водонапорная башня, нежилое здание – жилое здание, нежилое здание – гараж, нежилое здание – конюшня.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – МТУ Росимущества), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – Управление).

Исковые требования со ссылками на ст.ст.12, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), мотивированы тем, что истец является казенным учреждением, учредителем является Российская Федерация, и истцу на баланс переданы объекты недвижимости, и несмотря на то что указанные объекты недвижимости учтены в реестре федеральной собственности, право собственности в установленном порядке на спорные объекты не зарегистрировано.

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал об уточнении исковых требований, просит признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание - свинарник-откормчик по адресу: <...> год завершения строительства – 1985, площадью 2072 кв.м.,

-нежилое здание - дежурная часть п/х, по адресу: <...> год завершения строительства – 1975, площадью 302,1 кв.м.,

- нежилое здание - коровник, по адресу: <...> год завершения строительства – 1970, площадью 524,2 кв.м.,

- нежилое здание - склад-ангар, по адресу: <...> год завершения строительства – 1979, площадью 765 кв.м.,

- нежилое здание - водонапорная башня, по адресу: <...> год завершения строительства – 1990, площадью 21,5 кв.м.,

- нежилое здание - жилое здание, по адресу: <...> год завершения строительства – 1975, площадью 134,5 кв.м.,

- нежилое здание - гараж, по адресу: <...> год завершения строительства – 1980, площадью 720 кв.м.,

- нежилое здание – конюшня по адресу: <...> год завершения строительства – 1976, площадью 452,5 кв.м.

Уточнения исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ приняты судом.

Администрация явку представителя в судебное заседание не обеспечила. От Администрации в материалы дела представлен отзыв, в котором просит решение по настоящему делу принять на усмотрение суда.

Представитель МТУ Росимущества в судебном заседании пояснил, что спорные объекты значатся в реестре федерального имущества, и в указанном реестре имеются отметки о закреплении указанных объектов на праве оперативного управления за ФКУ «ИК №2». Учитывая, что спорные объекты построены до 1992 года, третье лицо считает, что право собственности на них возникло у Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1). Учитывая отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на спорные объекты во внесудебном порядке, исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Управление явку представителя в судебное заседание не обеспечило. От Управления в материалы дела поступил отзыв в котором просит судебный акт по настоящему делу принять на усмотрение суда.

Исследовав обстоятельства дела, письменные доказательства, заслушав представителей истца и третьего лица – МТУ Росимущества, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в реестре федерального имущества зарегистрированы следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание - свинарник-откормчик по адресу: <...> год завершения строительства – 1985, площадью 2072 кв.м.,

-нежилое здание - дежурная часть п/х, по адресу: <...> год завершения строительства – 1975, площадью 302,1 кв.м.,

- нежилое здание - коровник, по адресу: <...> год завершения строительства – 1970, площадью 524,2 кв.м.,

- нежилое здание - склад-ангар, по адресу: <...> год завершения строительства – 1979, площадью 765 кв.м.,

- нежилое здание - водонапорная башня, по адресу: <...> год завершения строительства – 1990, площадью 21,5 кв.м.,

- нежилое здание - жилое здание, по адресу: <...> год завершения строительства – 1975, площадью 134,5 кв.м.,

- нежилое здание - гараж, по адресу: <...> год завершения строительства – 1980, площадью 720 кв.м.,

- нежилое здание – конюшня по адресу: <...> год завершения строительства – 1976, площадью 452,5 кв.м. (далее совместно именуемые – спорные объекты).

Указанные объекты расположены на земельном участке площадью 2 766 га., который на основании государственного акта от 20.03.1990 серия А-I № 156178 предоставлен в бесрочное и бесплатное пользование учреждению ЯЦ 34/2 УИТУ Тюменского облисполкома (правопредшественнику истца) (т.2, л.д.103-105).

Спорные объекты переданы в оперативное управление истца.

По факту передачи спорных объектов истцом оформлены инвентарные карточки на поступившее в оперативное управление имущество (т.1, л.д.12-19).

Как следует из искового заявления, истец производит содержание и обслуживание спорных объектов, которые в настоящее время находятся на балансе ФКУ «ИК №2».

Представленные в материалы дела технические планы спорных объектов подтверждают сведения в отношении указанных объектов как самостоятельных отдельно стоящих зданий, с характеристиками, позволяющими определить их в качестве индивидуально-определенных объектов (в том числе площади) (т.1, л.д.20-147, т.2, л.д.1-74).

С целью придания объектам, предоставленным истцу на праве оперативного управления, правовой определенности, истец обратился в Управление с соответствующими заявлениями, в интересах собственника имущества Российской Федерации, о регистрации права собственности на спорные объекты.

Уведомлениями от 03.06.2019 государственный кадастровый учет и государственная регистрация права спорных объектов были приостановлены. Как видно из содержания уведомлений приостановление регистрационных действий в отношении спорных объектов обусловлено тем, что в регистрирующий орган в обоснование возникновения права собственности на спорные объекты предоставлены технические планы. Вместе с тем, при изготовлении указанных планов использованы выписки из реестра федеральной собственности на спорные объекты, инвентарные карточки учета нефинансовых активов, декларации об объектах недвижимости. Между тем, форма технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, а также форма декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений утверждены Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953. И поскольку предоставленные заявителем технические планы не соответствуют установленным требованиям действия по государственной регистрации подлежат приостановлению.

Полагая, что возможность регистрации права собственности на спорные объекты во судебном порядке отсутствует, с целью установления правовой определенности в отношении указанных объектов недвижимости, ввиду отсутствия реальной возможности осуществить Российской Федерации процедуру государственной регистрации права в условиях их передачи в оперативное управление истца, ФКУ «ИК №2» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст.12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п.59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», далее по тексту – Постановление № 10/22).

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п.1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

Во исполнение требований законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» Верховным Советом Российской Федерации принято постановление от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности с Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1).

В п.1 указанного Постановления установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу положений п.1 Постановлению № 3020-1, а также п.2 раздела II приложения № 1 к названному постановлению право собственности на спорный объект у Российской Федерации в силу закона считается возникшим в случае осуществления учреждением либо его правопредшественником строительства данного объекта за счет средств государственного учреждения и нахождения данного имущества у него на балансе.

Из материалов дела следует, что спорные объекты на момент предоставления в 1990 году земельного участка правовпредшественнику истца уже существовали как самостоятельные объекты недвижимости, и были приняты к инвентарному учету.

При этом суд учитывает, что индивидуально-определённые характеристики спорных объектов подтверждены техническими планами зданий, а также справкой Администрации от 15.03.2019 исх.№ 128 подтвержден факт отсутствия учета спорных объектов в реестре муниципальной собственности (т.2, л.д.124).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении № 10/22 при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями к Постановлению № 3020-1.

Согласно п.1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами ст.ст.20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием возникновения права являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, установив обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, в их совокупности и взаимной связи по правилам ст.71 АПК РФ, учитывая необходимость внести правовую определенность в отношении спорных объектов недвижимости и взаимоотношения сторон, суд считает уточненные в порядке ст.49АПК РФ исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.8 ГК РФ, п.5 ч.2 ст.14 Закон № 218-ФЗ судебное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, права на который установлены вступившим в законную силу судебным актом.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание с ответчика государственной пошлины в доход федерального бюджета не производится.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание - свинарник-откормчик по адресу: <...> год завершения строительства – 1985, площадью 2072 кв.м.,

-нежилое здание - дежурная часть п/х, по адресу: <...> год завершения строительства – 1975, площадью 302,1 кв.м.,

- нежилое здание - коровник, по адресу: <...> год завершения строительства – 1970, площадью 524,2 кв.м.,

- нежилое здание - склад-ангар, по адресу: <...> год завершения строительства – 1979, площадью 765 кв.м.,

- нежилое здание - водонапорная башня, по адресу: <...> год завершения строительства – 1990, площадью 21,5 кв.м.,

- нежилое здание - жилое здание, по адресу: <...> год завершения строительства – 1975, площадью 134,5 кв.м.,

- нежилое здание - гараж, по адресу: <...> год завершения строительства – 1980, площадью 720 кв.м.,

- нежилое здание – конюшня по адресу: <...> год завершения строительства – 1976, площадью 452,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Щанкина А.В.