Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А55-29747/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-29747/2022
09 февраля 2023 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 февраля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании 07 февраля 2023 года дело, возбужденное по заявлению

учредителя ООО «Гидравлическая аппаратура» ФИО1, г. Ульяновск, Ульяновская область

к Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области ,Россия 443084, г.Самара, Самарская область, ул. Воронежская д.192 А

о признании,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - УФНС России по Самарской области, ООО «Гидравлическая аппаратура (ОГРН <***>), МИ ФНС №18 по Самарской области

при участии:

при участии:

от заявителя – не явился, извещён

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.05.2022;

от МИФНС № 18 – ФИО3 по доверенности от 20.01.2023;

от УФНС – ФИО4 по доверенности от 21.10.2022;

от ООО «Гидравлическая аппаратура» - не явился, извещен

Установил:

Участник ООО «Гидравлическая аппаратура» ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области, выразившиеся во внесении 25 мая 2022 года в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Гидравлическая аппаратура» (ОГРН <***>) в связи с его исключением из реестра на основании подпункта б) пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ.

2. Признать запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 25 мая 2022 года №2226300481504 недействительной.

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Гидравлическая аппаратура» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - УФНС России по Самарской области, ООО «Гидравлическая аппаратура (ОГРН <***>), МИ ФНС №18 по Самарской области.

Представитель заявителя, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Представители налоговых органов возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям указанным в отзывах на заявление.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и местерассмотрения дела, в том числе публично, путемразмещения информации о времени и месте судебного заседания на сайтеАрбитражного суда Самарской области, представителей в суд не направили,что в силу статьи 156 АПК РФ не может служить препятствием длярассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Гидравлическая аппаратура» состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, адрес места нахождения юридического лица: 445032, <...>.

В силу пункта 4 Оснований и Порядка основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по форме № Р34002, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Так, 12.08.2020 (вх. № 41737А) в Регистрирующий орган в электронном виде через сайт ФНС России (номер заяви – U020081211042361) поступило заявление по форме № Р34002 заинтересованного лица ФИО5, являющего собственником помещения, расположенного по адресу – <...>, ком. 46, о недостоверности имеющихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении адреса места нахождения Общества, в связи с прекращением договорных отношений и отсутствием юридического лица по указанному адресу.

Регистрирующим органом, в рамках соблюдения процедуры, установленной пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, пунктом 18 Оснований и Порядка, по адресу Общества, а также по адресу руководителя и единственного учредителя (участника) юридического лица ФИО1 заказными письмами направлены уведомления № 908 от 12.08.2020 о необходимости представления в Регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

На официальном сайте АО «Почта России» содержится информация за штриховыми почтовыми идентификаторами (ШПИ) 44312347050391, 44312347050407 о неудачных попытках вручения заказных писем по адресу места нахождения Общества, а также по адресу руководителя и единственного учредителя (участника) юридического лица ФИО1

Вышеуказанная информация в совокупности свидетельствует о недостоверности сведений об адресе Общества, то есть о том, что адрес, отраженный в ЕГРЮЛ, указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

В связи с отсутствием доказательств того, что адрес Общества достоверный, по истечении установленного законом срока, Регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2206301153683 от 16.09.2020 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

В силу подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений, если с момента внесения таких сведений истекли 6 месяцев, может быть исключено из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа.

В связи с тем, что с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе Общества, то есть с 16.09.2020, до настоящего момента сведения об адресе места нахождения юридическим лицом не актуализированы, Регистрирующим органом инициирована процедура исключения данного юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа определен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Однако процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как формальное условие утраты исключаемым лицом правоспособности за не предоставление им отчетности и не осуществление операций по банковским счетам.

Кроме того, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Вместе с тем, согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Регистрирующим органом 02.02.2022 в автоматическом режиме внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2226300095272 о принятии регистрирующим органом решения № 904 от 31.01.2022 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Сообщение о принятии Регистрирующим органом вышеуказанного решения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 4 (874) от 02.02.2022/1193.

По истечении срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в связи с отсутствием в адрес Инспекции мотивированных заявлений от заинтересованных лиц с возражением об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2226300481504 от 25.05.2022 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

При этом, доказательств направления и получения уведомления в адрес ООО "Гидравлическая аппаратура", а также ФИО1 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, налоговый орган суду не представил.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Кроме того, как указывает заявитель, у ликвидированного Общества был открыт расчетный счет в Банке ВТБ (ПАО) и на момент ликвидации на расчетном счете находились денежные средства в размере 327 725 руб. 55 коп, которые оказались недоступны в виду блокировки расчетного счета, а затем и закрытии расчетного счета в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из банка по операциям на счете

Как указывает заявитель Общество не имело никаких намерений прекращать свою деятельность, а только приняло решение об изменении адреса юридического лица Но поскольку ИФНС по Ленинскому району г Ульяновска отказало в государственной регистрации по указанным выше причинам, Общество совершало действия на устранение недостатков с целью смены адреса юридического лица.

Таким образом, доказательств того, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, следовательно, у Инспекции отсутствовали основания для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность, в соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Как указано ранее, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Таким образом, при разрешении рассматриваемого спора суд, исходит из того, что решение регистрирующего органа об исключении ООО «Гидравлическая аппаратура» из ЕГРЮЛ от 31.0.2022 № 904, в отсутствие неоспоримых доказательств о недостоверности адреса юридического лица, отсутствия неоспоримых доказательств фактического прекращения юридическим лицом своей деятельности, привели к незаконному исключению юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Учитывая изложенное, и то, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «Гидравлическая аппаратура» из ЕГРЮЛ не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области, выразившиеся во внесении 25 мая 2022 года в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Гидравлическая аппаратура» (ОГРН <***>) в связи с его исключением из реестра на основании подпункта б) пункта 5 статьи 211 Федерального закона от 08 08 2001г №129-ФЗ.

Признать запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 25 мая 2022 года №2226300481504 недействительной.

Обязать Межрайонную ИФНС России №20 по Самарской области исключить из ЕГРЮЛ запись № 2226300481504 от 25.05.2022 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Гидравлическая аппаратура».

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области в пользу учредителя ООО «Гидравлическая аппаратура» ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья


/
Т.М. Матюхина