Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А82-9141/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9141/2018
г. Ярославль
25 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Рива" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области

о признании недействительным решения Управления Росреестра по Ярославской области о приостановлении кадастрового учета изменений в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005, изложенное в уведомлении от 12.03.2018 № 76/01/2018-10201;

о признании недействительным решения Управления Росреестра по Ярославской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 13.07.2018 № 76/01/2018-25388;

об обязании Управления Росреестра по Ярославской области осуществить государственный кадастровый учет в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005: установить вид разрешенного использования «временный сборно-разборный ангар для хранения уборочной техники с инженерными коммуникациями»

при участии:

от заявителя – ФИО1 – по дов. От 06.04.2018, ФИО2 - директор

от ответчика 1 – не явились

от ответчика 2 – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Рива" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области о признании недействительным решения о приостановлении кадастрового учета изменений в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005, изложенное в уведомлении от 12.03.2018 № 76/01/2018-10201; об обязании осуществить государственный кадастровый учет в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005: установить вид разрешенного использования «временный сборно-разборный ангар для хранения уборочной техники с инженерными коммуникациями».

Определением суда от 12.07.2018 принято уточнение заявление, в котором заявитель просит признать недействительным решение Управления Росреестра по Ярославской области о приостановлении кадастрового учета изменений в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005, изложенное в уведомлении от 12.03.2018 № 76/01/2018-10201; обязать ответчиков осуществить государственный кадастровый учет в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005: установить вид разрешенного использования «временный сборно-разборный ангар для хранения уборочной техники с инженерными коммуникациями».

Определением суда от 18.07.2018 принято уточнение заявление, в котором заявитель просит признать недействительным решение Управления Росреестра по Ярославской области о приостановлении кадастрового учета изменений в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005, изложенное в уведомлении от 12.03.2018 № 76/01/2018-10201; признать недействительным решение Управления Росреестра по Ярославской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 13.07.2018 № 76/01/2018-25388; обязать Управление Росреестра по Ярославской области осуществить государственный кадастровый учет в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005: установить вид разрешенного использования «временный сборно-разборный ангар для хранения уборочной техники с инженерными коммуникациями».

Требования к Кадастровой палате не заявлены.

Заявитель требования поддержал по доводам заявления и дополнительных пояснений.

Управление Росреестра по Ярославской области представило отзыв, свои действия полагает законными.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением мэра г. Ярославля №2439 от 31.05.2005 ООО «Рива» предоставлен земельный участок общей площадью 180 кв.м для строительства временного сборно-разборного ангара с инженерными коммуникациями для хранения уборочной техники по Тормозному шоссе во Фрунзенском районе г. Ярославля.

На основании указанного постановления между Управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля (правопредшественник Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля) в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» (арендодатель) и ООО «Рива» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 22.06.2009 №14699/2-o, по условиям которого арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 76:23:060201:251 площадью 180 кв.м из земель населенных пунктов, расположенный по Тормозному шоссе во Фрунзенском районе г. Ярославля в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (приложение № 1 к договору).

Вид функционального использования: для строительства временного сборно-разборного ангара с инженерными коммуникациями для хранения уборочной техники.

Согласно п.6.2. договора, срок аренды установлен с 26.08.2008 на неопределенный срок.

Арендатору передан указанный земельный участок по акту приема от 22.06.2009 года, в котором указано, что земельный участок используется с 31.05.2005.

Земельный участок с кадастровым номером 76:23:060201:251 сформирован и поставлен на кадастровый учет 26.08.2008.

Распоряжением главы Территориальной администрации Фрунзенского района мэрии г. Ярославля № 239 от 14.07.2009 утвержден акт приемки в эксплуатацию временной постройки.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 76:23:060201:251 снят с кадастрового учета 08.09.2010.

О снятии земельного участка с кадастрового учета истец не уведомлялся, Общество продолжало пользоваться земельным участком и вносить арендную плату.

Когда истец узнал о снятии с кадастрового учета земельного участка, им были проведены необходимые межевые и кадастровые работы.

20.11.2015 истцом был поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 180 кв.м по Тормозному шоссе во Фрунзенском районе г. Ярославля в тех же границах, что и земельный участок с кадастровым номером 76:23:060201:251, с тем же видом разрешенного использования: для строительства временного сборно-разборного ангара с инженерными коммуникациями для хранения уборочной техники, на основании тех же правоустанавливающих документов. Сформированному земельному участку присвоен кадастровый номер 76:23:060201:3005.

В связи с изменением кадастрового номера земельного участка ООО «Рива» обратилось в Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля с заявлением о внесении изменений в договор аренды № 14699/2- от 22.06.2009 в части изменения кадастрового номера земельного участка с 76:23:060201:251 на 76:23:060201:3005.

Письмом от 16.03.2016 № 1964 Департамент (ответчик 1) отказал во внесении изменений на основании того, что договор аренды прекратил свое действие с момента снятия земельного участка с кадастрового учета.

Посчитав указанный отказ незаконным, общество обратилось в суд.

Решением по делу №А82-6006/2016 Арбитражный суд Ярославской области признал действующим договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 22.06.2009 № 14699/2-о, заключенный между Управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля в лице Муниципального учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» и Обществом с ограниченной ответственностью «Рива». Признал незаконным отказ Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля от 16.03.2016 №1964 во внесении изменения в договор аренды земельного участка от 22.06.2009 № 14699/2-о по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рива» от 15.02.2016. Суд обязал Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля и Муниципальное казенное учреждение «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» в установленном порядке в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу внести изменения в пункт 1.1. договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 22.06.2009 № 14699/2-о путем заключения дополнительного соглашения к договору, указав кадастровый номер земельного участка 76:23:060201:3005.

Решение суда было исполнено.

ООО «Рива» и Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля в лице Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» заключили дополнительное соглашение №1 к договору аренды от 16.01.2017: в предмете договора указан земельный участок с кадастровым номером 76:23:060201:3005. В п.1.1. договра внесены изменения в части вида разрешенного использования земельного участка, установлен вид разрешенного использования: временный сборно-разборный ангар для хранения уборочной техники с инженерными коммуникациями.

Заявитель указывает, что договор аренды м внесенными изменениями является для Общества правоустанавливающим документом.

В целях приведения сведений ЕГРН в соответствие с правоустанавливающим документом на землю, Общество обратилось в Росреестр с заявлением о государственном кадастром учете изменений объекта недвижимости (земельного участка).

Регистрирующий орган сначала приостановил, а затем отказал в учете изменений объекта недвижимости, что оформлено ответчиком в уведомлениях от 12.03.2018 № 76/01/2018-10201 и от 13.07.2018 № 76/01/2018-25388.

основанием указано:

1. не представлен документ, удостоверяющий право заявителя на соответствующий объект недвижимости;

2. имеются противоречия между сведениями об объект недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах: в декларации указывается вид разрешенного использования: временный сборно-разборный ангар для хранения уборочной техники с инженерными коммуникациями, а в выписке из Правил землепользования и застройки города Ярославля от 17.09.2009 №201 испрашиваемый вид разрешенного использования отсутствует.

Указанное явилось основанием для обращения Общества в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд исходит из следующего.

Решением муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 N 201 (с посл. изм.) утверждены Правила землепользования и застройки города Ярославля.

Согласно п.3.Правил, в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, в том числе с правом проведения ремонтных работ, не требующих получения разрешения на строительство, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Материалами дела подтверждается, что вид разрешенного использования земельного участка в договоре аренды земельного участка от 22.07.2009 - для строительства временного сборно-разборный ангара для хранения уборочной техники с инженерными коммуникациями. Также и в документах территориальной администрации Фрунзенского района по вводу в эксплуатацию постройки указана эта же информация. В договор аренды, который заключен до принятия Правил землепользования и застройки города Ярославля, стороны арендных отношений внесли изменения – со строительства объекта на его эксплуатацию (хотя слова «для эксплуатации» отсутствуют, однако это очевидно из сложившейся ситуации).

В соответствии с вышеуказанной нормой п.3.Правил допускается испрашиваемый заявителем и указанный в договоре аренды вид разрешенного использования земельного участка.

В связи с изложенным требования заявителя суд признает подлежащим удовлетворению.

Требования к Кадастровой палате при уточнении заявленных требований не предъявлены, в связи с чем суд отказывает в этой части.

В остальном суд решил: признать недействительным решение Управления Росреестра по Ярославской области о приостановлении кадастрового учета изменений в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005, изложенное в уведомлении от 12.03.2018 № 76/01/2018-10201. Признать недействительным решение Управления Росреестра по Ярославской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 13.07.2018 № 76/01/2018-25388. Обязать Управление Росреестра по Ярославской области осуществить государственный кадастровый учет в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005: установить вид разрешенного использования «временный сборно-разборный ангар для хранения уборочной техники с инженерными коммуникациями».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Рива" (ИНН <***>; ОГРН <***>) 3000 руб. – в возмещение расходов на уплату госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Управления Росреестра по Ярославской области о приостановлении кадастрового учета изменений в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005, изложенное в уведомлении от 12.03.2018 № 76/01/2018-10201.

Признать недействительным решение Управления Росреестра по Ярославской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 13.07.2018 № 76/01/2018-25388.

Обязать Управление Росреестра по Ярославской области осуществить государственный кадастровый учет в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 76:23:060201:3005: установить вид разрешенного использования «временный сборно-разборный ангар для хранения уборочной техники с инженерными коммуникациями».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Рива" (ИНН <***>; ОГРН <***>) 3000 руб. – в возмещение расходов на уплату госпошлины.

В требованиях к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.