Решение от 29 марта 2023 г. по делу № А41-3183/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-3183/22
29 марта 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 28 марта 2023 года Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Москатовой Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: 141100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2003, ИНН: <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (129090, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) с требованиями о признании права собственности отсутствующим

третьи лица:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (адрес: 119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>),

ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (адрес: 125284, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>)

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: 143403, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

Общество с ограниченной ответственностью "Консул" (141107, <...>, павильон 41,ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Акционерное общество «Почта России» (125252, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВСКИЙ, 3-Я ПЕСЧАНАЯ УЛ., Д. 2А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щёлково Московской области (далее – Администрация, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Министерству Обороны Российской Федерации (далее - МИНОБОРОНЫ РОССИИ), Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений " Министерства Обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ) с требованиями о

признании отсутствующим право собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером: 50:14:005606:314, расположенное по адресу: Московская обл., г. Щелково, ул. Бахчиванджи, д. 5.

Определением от 15.08.2022 судом произведена замена ответчиков МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ на надлежащего ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (129090, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Истцом в порядке статьи 49 АПК РФ заявлено об уточнении иска в связи с заменой ответчиков, согласно которому истец просил признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на нежилое помещение с кадастровым номером: 50:14:005606:314, расположенное по адресу: <...>. Уточнения судом приняты (том 3 л.д.72-76).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области), Общество с ограниченной ответственностью "Консул" (далее – ООО "Консул"), Акционерное общество «Почта России» (далее – АО "Почта России").

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик и третьи лица ООО "Консул", Управление Росреестра по Московской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Третьи лица МИНОБОРОНЫ РОССИИ, ФГКУ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, АО "Почта России" в судебное заседание явились, с доводами истца не согласились, в иске просили отказать.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц ООО "Консул", Управление Росреестра по Московской области.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области поступили письменные пояснения на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

АО "Почта России" представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что право собственности Российской Федерации на помещение было зарегистрировано на основании Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основанием для государственной регистрации права является свидетельство об удостоверении факта от 30.11.2020 № 77/780- н/77-2020-11-200, выданное временно исполняющей обязанности нотариуса г. Москвы ФИО2 Ф,Ю. ФИО3 В спорном помещении располагается отделение почтовой связи. Ввиду указанных обстоятельств в иске просило отказать в полном объеме.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим причинам.

Как следует из искового заявления, в соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ № 256 от 21.03.2014 «Об исключении объекта имущества из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городское поселение Щелково Щелковского муниципального района Московской области» имущество, указанное в приложении к

настоящему приказу, передано из федеральной собственности в собственность муниципального образования городское поселение Щелково Щелковского муниципального района Московской области.

В приложении к приказу отражен перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность муниципального образования. Под номером 6 числится здание отделения связи, местонахождение: <...>, инвентарный номер 46:259:004000107160:0001, общая площадь 618,34 кв.м.

Право муниципальной собственности на указанное нежилое здание зарегистрировано 11.06.2014 с присвоением кадастрового номера 50:14:0000000:124394, и адреса: Московская область, г. Щелково-3, в/г 84/3.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 28.12.2015 № 4300 нежилое здание закреплено на праве хозяйственного ведения за МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ».

22.01.2016 между МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» и ООО «ИТС-Проект» заключен договор купли-продажи нежилого здания.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2017 по делу № А41-81773/16, признана недействительной сделка, оформленная постановлением администрации Щелковского муниципального района от 28 декабря 2015 года № 4300 «О закреплении имущества городского поселения Щелково за муниципальным предприятием городского поселения Щелково «ДЕЗ ЖКХ», в части закрепления за унитарным предприятием следующего имущества: нежилого помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Институтская, д.30, пом. III, площадью 320,4 кв.м.; здания отделения связи, расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково-3, в/г 84/3, площадью 618,34 кв.м.

Признать недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 22 января 2016 года, заключенный между муниципальным предприятием городского поселения Щелково «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» и ООО «ИТС-Проект».

Признать недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества от 22 января 2016 года, заключенный между муниципальным предприятием городского поселения Щелково «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» и ООО «ИТС-Проект».

Применить последствия недействительности ничтожных сделок, в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно:

– обязать ООО «ИТС-Проект» возвратить администрации Щелковского муниципального района Московской области здание отделения связи, расположенное по адресу: г. Щелково-3, в/г 84/3, площадью 618,34 кв.м., кадастровый (условный) номер 50:14:0000000:124394;

– обязать муниципальное предприятие городского поселения Щелково «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» возвратить ООО «ИТС-Проект» денежные средства, полученные по сделке в размере 2 407 245 (два миллиона четыреста семь тысяч двести сорок пять) руб. 00 коп.;

– обязать ООО «ИТС-Проект» возвратить администрации Щелковского муниципального района Московской области нежилое помещение площадью 320,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>, пом. III, кадастровый (условный) номер 50:14:0000000:24235.

Обязать муниципальное предприятие городского поселения Щелково «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» возвратить ООО «ИТС-Проект» денежные средства, полученные по сделке в размере 1 245 006 (один миллион двести сорок пять тысяч шесть) руб. 00 коп.

В этой связи, 15.02.2019 зарегистрировано право муниципальной собственности на нежилое здание.

В то же время, согласно выписке из ЕГРН от 17.02.2021 следует, что на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Считая, что государственная регистрация права собственности РФ на спорное нежилое помещение, принадлежащее муниципальному образованию, нарушает права собственника городского округа Щелково, Администрация обратилась с настоящими требованиями в суд.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Для возникновения права собственности необходимо наличие основания приобретения права собственности. Если имущество уже имеет собственника, то необходимо также наличие основания прекращения у него права собственности.

Основанием для регистрации права собственности РФ на спорное помещение послужило свидетельство об удостоверении факта в порядке статьи 20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.06.2018 № 171-ФЗ).

Статьей 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ установлены особенности порядка реорганизации ФГУП "Почта России" (далее - Предприятие) при создании Общества, а статьей 20 - особенности учета объектов недвижимого имущества и оформления прав на них при реорганизации Предприятия.

В соответствии частью 1 статьи 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ АО "Почта России" создается путем реорганизации (преобразования) Предприятия.

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ Общество является правопреемником Предприятия. Со дня государственной регистрации Общества в ЕГРЮЛ к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности Предприятия, за исключением прав Предприятия на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании Предприятия, а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом. Со дня государственной регистрации Общества оно приобретает право собственности на указанное движимое и недвижимое имущество в порядке, установленном Законом № 171-ФЗ.

Состав имущественного комплекса Предприятия, подлежащего передаче Обществу в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, определяется передаточным актом (часть 12 статьи 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ);

Согласно части 24 статьи 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ объекты недвижимого имущества Российской Федерации, предоставленные Предприятию на праве аренды, праве безвозмездного пользования и иных имущественных правах, подлежат включению в передаточный акт с учетом положений статьи 20 данного Федерального закона.

Частью 25 статьи 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ установлено, что право собственности Общества на объекты, указанные в части 24 настоящей статьи, возникает в силу положений данного Федерального закона.

Исходя из буквального содержания положений пунктов 24 и 25 статьи 19 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ в состав имущественного комплекса Предприятия, подлежащего передаче АО "Почта России" в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, подлежат включению объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности только Российской Федерации и предоставленные Российской Федерацией Предприятию на праве аренды, праве безвозмездного пользования и иных имущественных правах.

В отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности либо в собственности субъектов Российской Федерацией, такая норма в Федеральном законе от 29.06.2018 № 171-ФЗ отсутствует.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ при инвентаризации имущества Предприятие (АО "Почта России") составляет перечень объектов недвижимого имущества с указанием их назначения, который включает в себя:

1) объекты недвижимого имущества, закрепленные за Предприятием на праве хозяйственного ведения и:

а) учтенные в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",

б) не учтенные в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

2) объекты недвижимого имущества, предоставленные Предприятию Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по договорам аренды или безвозмездного пользования (при условии отсутствия вещных прав иных лиц на указанные объекты);

3) объекты недвижимого имущества, находящиеся в фактическом пользовании Предприятия;

4) земельные участки, в том числе занятые объектами недвижимого имущества, подлежащими включению в передаточный акт, с учетом положений части 22 статьи 19 данного Федерального закона.

Нормы этой части регулируют порядок составления перечня объектов недвижимого имущества при инвентаризации имущества Предприятия в ходе его реорганизации в акционерное общество, так же как и часть 4 статьи 20 данного закона, которая устанавливает необходимость проведения мероприятий по подготовке объектов недвижимого имущества к внесению их в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества.

При этом в части 6 статьи 20 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ предусмотрено, что объекты недвижимого имущества, которые указаны в данной статье и право собственности Российской Федерации, на которые будет признано на основании судебного акта после подписания передаточного акта, а также земельные участки, занятые такими объектами недвижимого имущества, подлежат включению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества.

Из изложенного следует, что Федеральный закон от 29.06.2018 № 171-ФЗ не содержит норм права о прекращении права собственности муниципального образования либо права собственности субъекта Российской Федерации на недвижимое имущество, переданное в аренду или безвозмездное пользование Предприятию или Обществу, не устанавливает оснований приобретения права собственности Российской Федерации на данное имущество, также не содержит положений о принудительной безвозмездной передаче муниципальной собственности либо собственности субъекта Российской Федерации в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, данных в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу федеральных законов о регистрации.

Исходя из правовой природы иска о признании права, по общему правилу, удовлетворение такого иска имеет правоподтверждающее, а не правообразующее значение. Соответственно, для возникновения права, которое было бы подтверждено в результате удовлетворения такого иска, необходимо наличие юридического состава, на основании которого право собственности возникло бы до обращения в суд с соответствующим требованием.

Как указано выше, ни специальный Федеральный закон от 29.06.2018 № 171-ФЗ, ни нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат оснований для прекращения права собственности на объект, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию, и возникновения права у Российской Федерации.

Исходя из пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ, указанный закон определяет особенности правового регулирования отношений в области организации, создания основ деятельности АО "Почта России", устанавливает особенности порядка его реорганизации и ликвидации, осуществления АО "Почта России" своей деятельности. Соответственно, в сферу действия указанного закона не входит перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями.

В соответствии с абзацем 2 статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ) в целях осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи, а также иной деятельности на основании данного Федерального закона операторы почтовой связи могут приобретать необходимое имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество могут принадлежать организациям федеральной почтовой связи на праве собственности, аренды или ином вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 6 статьи 31 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления предоставляют организациям федеральной почтовой связи соответствующие технологическим нормам нежилые помещения в существующих (или строящихся) жилых или иных зданиях в порядке и на условиях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Исходя из приведенных положений факт того, что соответствующие нежилые помещения используются для целей осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи, не свидетельствует о том, что такие помещения могут находиться только в федеральной собственности. Законодательство предусматривает возможность предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующего имущества, в том числе на праве аренды, безвозмездного пользования или ином праве на условиях, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Кроме того, факт передачи помещения на основании договора аренды Предприятию для оказания услуг связи не влечет автоматической невозможности нахождения имущества

в муниципальной собственности, прекращения права и возникновения обязанности передать его в федеральную собственность. Гражданский кодекс, Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ, Федеральный закон от 29.06.2018 № 171-ФЗ таких норм не содержат.

Указанный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2021 № 307-ЭС21-9712 по делу № А05-3535/2020, от 08.02.2022 № 307-ЭС21-15330 по делу № А56-14076/2020.

Сведений о том, что указанный объект на момент удостоверении факта от 30.11.2020 не являлся собственностью муниципального образования, суду не представлено.

Таким образом, возникновение права собственности ответчика на спорный объект документально не подтвержден.

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлены:

- приказ заместителя Министра обороны РФ от 21.03.2014 № 256 (том 1 л.д. 8-10),

- передаточный акт от 25.03.2014 между ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России и главой муниципального образования городское поселение Щелково (том 1 л.д. 11- 13),

- свидетельство от 11.06.2014 о государственной регистрации права городского поселения Щелково на здание с кадастровым номером 50:14:0000000:124394, адрес: Московская область, г. Щелково-3, в/г 84/3 (том 1 л.д. 14),

- постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2017 по делу № А41-81773/16 (том 1 л.д.2731), определение ВС РФ № 305-ЭС18-1406 от 05.03.2018 (том 1 л.д.17-18).

- выписка из ЕГРН от 29.09.2021 в отношении здания с кадастровым номером 50:14:0000000:124394, где правообладателем указано муниципальное образование городское поселение Щелково, дата регистрации права 15.02.2019 (том 1 л.д.19-21, 24-26),

- выписка из ЕГРН от 17.02.2021 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:14:0050606:314, площадью 219,1 кв.м, адрес: <...>, Российская Федерация, городской округ Щелково, правообладатель Российская Федерация, дата регистрации права собственности 08.02.2021. (том 1 л.д. 22);

- договор № 3234 аренды недвижимого имущества от 01.01.2020 заключенный между Администрацией городского округа Щёлково Московской области и АО "Почта России" в отношении объекта недвижимости: нежилое помещение общей площадью 260,9 кв.м., адрес: Московская область, г. Щелково-3, в/г 84/3, (ул. Бахчиванджи, д. 5) (том 2 л.д. 81-92);

В материалы дела по запросу суда поступили:

- копии кадастровых и реестровых дел на объект недвижимости с кадастровым номером 50:14:0000000:124394 (том 1 л.д. 72-136), на объект недвижимости с кадастровым номером 50:14:0050606:314 (том 2 л.д. 1-70);

-ответ из ГБУ МО «МОБТИ» об отсутствии сведений в отношении объектов с кадастровым номером 50:14:0000000:124394, с кадастровым номером 50:14:0050606:314, с кадастровым номером 50:14:0000000:66376 (том 2 л.д. 104);

- сведения о расположении в здании с кадастровым номером 50:14:0000000:66376, нежилого помещения с кадастровым номером 50:14:0000000:91203 площадью 217,2 кв.м. (том 2 л.д. 106-107),

Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом по делу № А41-11515/17 по иску Администрация Щелковского муниципального района обратилась к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения за пользование помещениями, установлено следующее, что по результатам проведенного аукциона от 25.03.2008 на право заключения договора аренды помещений между ФГУ Чкаловская КЭЧ и индивидуальным предпринимателем ФИО4 30.03.2008 был заключен договор № 08-003-08у аренды федерального

недвижимого имущества, находящегося на территории Московской области и закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

Согласно пункту 1.1 договора в аренду ИП ФИО4 были переданы нежилые помещения площадью 285,0 кв.м., расположенные по адресу: <...> в/84/3.

30.03.2008 стороны подписали дополнительное соглашение № 1, согласно которому изменили пункт 1 договора, а именно: увеличили площадь переданных в аренду по договору помещений до 619,5 кв.м.

Постановлением администрации городского поселения Щелково от 11.04.2014 № 267-ап и Приказом заместителя Министра обороны РФ от 21.03.2014 № 256 спорные нежилые помещения были переданы в муниципальную собственность Муниципального образования – городское поселение Щелково Щелковского муниципального района Московской области.

Передача помещений зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) 11.06.2014, о чем получено свидетельство государственной регистрации права на спорные помещения площадью 618,34 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0000000:124394.

На основании Решения Совета депутатов городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области от 06.02.2015 № 10/7 «О ликвидации Администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области», постановления Администрации Щелковского муниципального района от 12.02.2015 № 130 «Об исполнении полномочий Администрации городского поселения Щелково Щелковского муниципального района», права и обязанности арендодателя по договору аренды исполняет Администрация Щелковского муниципального района.

Также указанным судебным актом установлено, что часть спорных нежилых помещений площадью 260,9 кв.м. находились и пользовании предприятия связи ФГУП «Почта России».

Таким образом, указанным судебным актом подтвержден факт наличия у истца права собственности на спорный объект.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При этом суд отмечает, что в соответствии с Приказом заместителя Министра обороны РФ от 21.03.2014 № 256 «Об исключении объекта недвижимого имущества из специализированного жилищного фонда и передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городское поселение Щёлковского муниципального района Московской области», пунктом 3 определено передать из федеральной собственности в собственность муниципального образования городское поселение Щёлковского муниципального района Московской области имущество, указанное в приложении к настоящему приказу.

Согласно приложению к приказу № 256 от 21.03.2014 в пункте 6 указан объект – здание отделения связи, <...>, инвентарный номер 46:259:004000107160:0001, общей площадью 618,34 кв.м. (том 1 л.д. 10).

В передаточном акте также содержатся сведения об указанном объекте (том 1 л.д. 11-12).

Согласно представленному в материалы дела свидетельству о праве собственности от 11.06.2014 усматривается регистрация права собственности муниципального образования на спорный объект инвентарный номер 46:259:004000107160:0001, общей площадью 618,34 кв.м., присвоен кадастровый номер 50:14:0000000:124394 (том 1 л.д. 14).

Указанные выше документы в установленном законом порядке никем не оспорены, недействительными не признаны.

В ходе рассмотрения дела сторонами произведен акт осмотра и проверки объекта недвижимости от 21.06.2022 (том 2 л.д.126-142).

Указанным актом установлено, что здание является встроенно-пристроенным к МКД. Часть занимаемых помещений АО "Почта России", являются частью здания, встроенного в МКД, помещение расположено в пределах МКД.

В ходе рассмотрения дела от Администрации поступило ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание мнение сторон, судом определением от 20.10.2022 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертной организации (эксперту)индивидуальному предпринимателю ФИО5 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.09.2012, адрес: Московская область, гюЩёлково, пл.Ленина, д.5, офис 302/1, тел.8-903-970-51-45, 8-909-944-27-56, e- mail:as_belyaev@list.ru).

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить, входит ли объект - нежилое помещение с кадастровым номером: 50:14:005606:314, площадью 219,1 кв. м., расположенное по адресу: <...> в состав нежилого здания с кадастровым номером 50:14:0000000:124394 площадью 618,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>

2. Определить, входит ли объект - нежилое помещение с кадастровым номером: 50:14:005606:314, площадью 219,1 кв. м., расположенное по адресу: <...> в состав многоквартирного дома с кадастровым номером 50:14:0000000:66736.

3. Дать техническое описание объекта - нежилого помещения с кадастровым номером: 50:14:005606:314, площадью 219,1 кв. м., расположенного по адресу: <...>.

В материалы дела по результатам проведения экспертизы представлено Заключение эксперта 231-12-СЭ/22 (том 3 л.д.114-132).

Экспертом указано, что нежилое помещение с кадастровым номером: 50:14:005606:314, площадью 219,1 кв. м., полностью расположено в пределах нежилого здания с кадастровым номером 50:14:0000000:124394, входит в состав нежилого здания.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Для возникновения права собственности необходимо наличие основания приобретения права собственности. Если имущество уже имеет собственника, то необходимо также наличие основания прекращения у него права собственности.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Суд отмечает, что возникновение права собственности АО «Почта России» в силу приобретательной давности возникает, если лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным в течение пятнадцати лет.

Однако, как установлено материалами дела, указанный объект был передан третьему лицу собственником имущества Администрацией городского округа Щёлково Московской области по договору № 3234 аренды недвижимого имущества от 01.01.2020 заключенным

сАО "Почта России" адрес: Московская область, г. Щелково-3, в/г 84/3, (ул. Бахчиванджи, д. 5) (том 2 л.д. 81-92);

Таким образом, АО «Почта России» владело нежилым помещением на основании договора аренды № 3234 от 01.01.2020, то есть не владело нежилым помещением как своим собственным.

Сам факт того, что нежилое помещение используются для целей осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи, не свидетельствует о том, что такое помещение может находиться только в федеральной собственности. Законодательство предусматривает возможность предоставления муниципальными образованиями соответствующего имущества, в том числе на праве аренды или ином праве на условиях, определенных органами местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Поскольку запись в ЕГРН нарушает право истца, и это право не может быть защищено ни путём признания права, ни путём истребования имущества из чужого незаконного владения, то оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено истцом путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Таким образом, истцом выбран надлежащий способ защиты права.

При этом доказательств передачи нежилого помещения из муниципальной собственности в федеральную собственность в материалы дела не представлено, равно как и доказательств, подтверждающих, что спорный объект относится в силу закона к собственности Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт предоставления нежилого помещения органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти, так же наличия права постоянного (бессрочного) пользования, оперативного управления, права аренды, права безвозмездного срочного пользования.

Кроме того, ни в выписке из ЕГРН, ни в деле правоустанавливающих документов на спорный объект нет сведений подтверждающих, что данный объект находится в федеральной собственности на основании федерального закона, на основании возникновения права собственности при разграничении государственной собственности, либо она приобретена Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что запись в ЕГРН о праве собственности Российской Федерации на объект недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером: 50:14:005606:314, расположенное по адресу: <...>, нарушает законные права истца в отношении спорного объекта и не позволяют ему в полной мере осуществлять возложенные на него законом полномочия по решению вопросов местного значения, связанных с использованием находящегося в его ведении муниципального имущества.

Поскольку ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в материалы дела не было представлено доказательств наличия оснований, предусмотренных законом для возникновения права собственности Российской Федерации на нежилое помещение, и регистрация оспариваемого права была произведена в отсутствие оснований, иного суду не представлено, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности исковых

требований.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что заявленное администрацией требование о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика и третьего лица судом рассмотрены и отклонены. Указанные доводы не содержат основанных на законе и подтвержденных доказательствами доводов, которые опровергали бы представленные истцом доказательства и которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного выше, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на объект недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером: 50:14:005606:314, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Д.Н. Москатова