Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А40-211775/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 211775/19-145-226
27 сентября 2019г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2019 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

ООО "АРСЕНАЛ-М" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 125047, <...>)

к ГБУ г.Москвы «Жилищник района Тверской» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 28.06.2013, 127051, <...>)

о признании незаконными действий

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 01.05.2019г. № 16Д, паспорт);

от ответчика: ФИО3.(по дов. от 10.01.2019г. № 15, паспорт);

установил:

В судебном заседании 25.09.2019 объявлен перерыв до 27.09.2019.

ООО "АРСЕНАЛ-М" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ГБУ г.Москвы «Жилищник района Тверской» о признании незаконным действие ГБУ «Жилищник района Тверской», выразившееся в отказе в пересчете коммунальных платежей за содержание и текущий ремонт общего имущества аварийного нежилого помещения, принадлежащего ООО «Арсенал-М» общей площадью 45,5 кв.м за № 22 по плану БТИ, расположенное по адресу: 125047, <...> с 27.06.2016 года, обязании Директора ГБУ «Жилищник района Тверской» устранить допущенные нарушения (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против требований заявителя возражал по доводам отзыва.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, заявителем получен отказ ГБУ г.Москвы «Жилищник района Тверской» от 07.07.2017 № 1-7-1415/7-1 в пересчете коммунальных платежей за последние 3 года за аварийный участок 45,5 кв.м. за № 22 по плану БТИ, расположенный по адресу: 125047, <...> с 27.06.2016 года.

Посчитав указанные действия незаконным и нарушающим его права в осуществлении предпринимательской деятельности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ГБУ «Жилищник района Тверской» по адресу: <...> является управляющей компанией жилого многоквартирного дома (Договор управления многоквартирным домом №б/н от 01.01.2010г.), где у Истца имеется нежилое помещение общей площадью 163,4 кв.м.

Также между Истцом и Ответчиком существуют договорные отношения в рамках Договора № 429 от 01.10.2011г. на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

В соответствии с п. 1.1. Договора, Ответчик (Управляющий) обеспечивает предоставление, а Истец (Пользователь) использование и оплату коммунальных услуг, содержание и ремонт общего имущества за нежилое помещение.

Согласно Приложению № 1 к Договору № 429 от 01.10.2011г. к предоставляемым услугам со стороны Ответчика Истцу относятся такие как: предоставление отопления, холодного водоснабжения, водоотведения, вывоз ТБО, содержание и ремонт общего имущества, вывоз КГМ.

Данные услуги предоставляются в соответствии п.3.1.3. Договора управления многоквартирным домом № б/н от 01.01.2010г., где Управляющий (Ответчик) от своего имени и за свой счет заключает с ресурсоснабжающими организациями договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков.

Согласно общим положениям Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. От 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» «Исполнитель» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. «Потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. «Ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Таким образом, ответчик в данной цепочке по предоставлению коммунальных услуг является лишь посредником между ресурсоснабжающей организацией и потребителем.

Разделом VIII Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. От 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» предусмотрен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг, однако, перерасчет за коммунальные услуги по причине того, что помещение находится в аварийном состоянии, указанным Постановлением не предусмотрено.

Согласно выставленным счетам со стороны ответчика, истцом произведена оплата, а также подписаны и скреплены печатью Акты сверки расчетов с потребителем и в них отсутствуют какие-либо претензии в качестве услуг, и по предоставленным объемам.

Следует также отметить, что согласно ст. 210 ГК РФ, собственник помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ - обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил, в том числе, из отсутствия нарушения прав истца ответчиком и невозможность восстановления нарушенного права судебным актом, при этом, указанные основания являются самостоятельными и достаточными основаниями для отказа в иске.

Положения главы 24 АПК РФ о возможности признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц не могут применяться для целей оспаривания действий по начислению платы за коммунальные платежи.

Ответчик является коммерческой организацией и не наделен какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе, по отношению к истцу.

Акты ответчика с указанием перечня коммунальных услуг, равно как и действия ответчика по выставлению таких счетов, отказе в перерасчете коммунальных платежей не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, поскольку счета по своей правовой природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, а лишь отражают мнение кредитора о размере обязательства должника, подлежащее судебной оценке в рамках спора о взыскании задолженности по спорному договору.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов не путем оспаривания в судебном порядке действий ответчика из частных гражданско-правовых отношений, а путем предъявления материально-правового требования (взыскание неосновательного обогащения, признания недействительной сделки в части и т.д.) либо осуществлять самозащиту права способом, например, оплаты только признанной суммы долга.

Ввиду чего, суд пришел к выводу о том, что Истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Судом проверены и оценены все доводы Истца, но отклонены как основанные на ошибочном толковании законодательства РФ, а также не подтверждающие нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Также заявителем не сообщено и судом не установлено норм законодательства, нарушенных ответчиком.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований Истца.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 2, 4, 8, 65, 71, 110, 197-201 АПК РФ, ст. 153, 154, 158 ЖК РФ, арбитражный суд,



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований о признании незаконным действие ГБУ «Жилищник района Тверской», выразившееся в отказе в пересчете коммунальных платежей за содержание и текущий ремонт общего имущества аварийного нежилого помещения, принадлежащего ООО «Арсенал-М» общей площадью 45,5 кв.м за № 22 по плану БТИ, расположенное по адресу: 125047, <...> с 27.06.2016 года, обязании Директора ГБУ «Жилищник района Тверской» устранить допущенные нарушения - отказать.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья М.Т. Кипель