Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А43-21055/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-21055/2022

г. Нижний Новгород 27 сентября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-344), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пятановой Е.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юпитер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица от 27.04.2022, вынесенного в отношении ООО "Юпитер" ГУ - НРО ФСС РФ в лице Филиала №5,

об обязании ГУ - НРО ФСС РФ в лице Филиала №5 применять в отношении ООО "Юпитер" в 2022 году размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии фактически осуществляемым им видом деятельности "Деятельность концертных залов, театров, оперных зданий мюзикл-холлов, включая услуги билетных касс" ОКВЭД 90.04.1 и ставкой страхового тарифа 0,2% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

в присутствии представителей сторон:

от заявителя: адвокат Стекляннова О.В. (доверенность от 12.07.2022),

от ответчика: ФИО1 (доверенность от 25.07.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Юпитер" (далее - заявитель, Общество) с заявлением, содержащим указанное выше требование.

Заявитель считает оспариваемое уведомление незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку основным видом деятельности Общества в 2021 году и по настоящее время является "Деятельность концертных залов, театров, оперных зданий, мюзикл-холлов, включая услуги билетных касс" ОКВЭД 90.04.1, обязательное социальное страхование строится, в том числе, на принципе дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска. Заявитель также ссылается на отсутствие в действующем законодательстве норм, определяющих последствия для страхователя в случае несвоевременного подтверждения им вида осуществляемой экономической деятельности. Общество считает неправомерным обязание страхователя уплачивать страховые взносы, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности. Причиной пропуска установленного законом срока заявитель указывает "технический сбой программы".

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении и поддержана заявителем и ее представителем в ходе судебного заседания.



ГУ - НРО ФСС РФ в лице Филиала №5 (далее - Фонд, ответчик) возражает против удовлетворения заявленного требования, указывает, что в силу нарушения страхователем срока подтверждения вида осуществляемой им деятельности Фонд руководствовался сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с которыми, наиболее высокий класс профессионального риска имеет вид деятельности "Деятельность зрелищно-развлекательная прочая" (код по ОКВЭД 93.29). По мнению Фонда, действующим законодательством предусмотрен значительный срок для подтверждения страхователями вида экономической деятельности, а изменение данного срока не предусмотрено.

Позиция ответчика подробно изложена в письменном отзыве на заявление и поддержана его представителем в ходе судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "Юпитер" зарегистрировано в филиале №5 Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастны случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №125-ФЗ).

ООО "Юпитер" несвоевременно предоставило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2021 год и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, в связи с чем Фондом принято Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2022, в котором Фонд установил основным видом деятельности ООО "Юпитер" "Деятельность зрелищно-развлекательная прочая" (ОКВЭД 93.29), и определил с января 2022 года 17 класс профессионального риска со страховым тарифом 2,10%.

27.04.2022 Фондом выдано уведомление в отношении Общества о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица (далее - Уведомление), согласно которому на 2022 год установлен страховой тариф в соответствии с видом деятельности "Деятельность зрелищно-развлекательная прочая" (код по ОКВЭД 93.29) в размере 2,1%.

11.05.2022 заявителем в Фонд направлены заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2021 год и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности (приняты отделением почтовой связи 12.05.2022). Тогда же Общество направило в Фонд пояснения с просьбой принять заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2021 год и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности, определить класс профессионального риска и страховой тариф с 2022 года в соответствии с фактическим видом осуществляемой экономической деятельности, а именно: "Деятельность концертных залов, театров, оперных зданий, мюзикл-холлов, включая услуги билетных касс" (ОКВЭД 90.04.1) (л.д. 29-36).

В ответ на обращение заявителя письмом от 18.05.2022 №06-03/03-3607 (л.д. 37-38) Фонд сообщил, что в связи с непредставлением Обществом в установленные сроки необходимых документов при установлении страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год руководствовался сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ. В данном письме Фонд также указал, что Обществу следует начислять и перечислять страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2022 году в соответствии с установленным тарифом в размере 2,1%.

Общество, не согласившись с Уведомлением обратилось в арбитражный суд с заявленным требованием.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ст. 4 Закона №125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

В силу подп.7 п.2 ст.17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст. 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ч.1,3 ст. 22 Закона № 125-ФЗ, страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок предоставления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, и правила формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 №713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска", утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с п.3 Правил, классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Необходимость ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя является безусловным основанием для установления страхователю страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год.

В соответствии с п. 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствие с п. 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно п. 3 Порядка, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

В соответствии с п. 5 Порядка в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В рассматриваемом случае документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, страхователем должны быть представлены в срок с 01.01.2022 по 15.04.2022. В указанный срок заявитель необходимые документы не представил, в связи с чем 27.04.2022 Фондом вынесено оспариваемое Уведомление, Обществу установлен тариф исходя из указанного в ЕГРЮЛ вида деятельности, имеющего наиболее высокий класс профессионального риска ("Деятельность зрелищно-развлекательная прочая" (ОКВЭД 93.29). Документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности, направлены Обществом в Фонд только 12.05.2022, то есть уже после вынесения Уведомления.

В своем отзыве Фонд указывает, что мнение Общества об отсутствии в действующем законодательстве последствий нарушения страхователем срока подтверждения вида основной осуществляемой экономической деятельности и порядка применения таких последствий необоснованно. Из письменной позиции Фонда следует, что вынесение Уведомления об установлении страхового тарифа соответствует п.3 и п.5 Порядка и является последствием отсутствия подтверждения заявителем на момент вынесения Уведомления вида основной осуществляемой экономической деятельности.

Однако, страхователь, не представивший в установленный срок документы, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. Во исполнение принципа дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Касательно применения Фондом норм п.3 и п.5 Порядка суд отмечает, что право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности не является санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а является мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция ранее изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

В настоящем деле после вынесения Фондом оспариваемого Уведомления от 27.04.2022 Общество 11.05.2022 обратилось с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2021 год, справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности, а также с заявлением об определении класса профессионального риска и страхового тарифа с 2022 года в соответствии с фактическим видом осуществляемой экономической деятельности ("Деятельность концертных залов, театров, оперных зданий, мюзикл-холлов, включая услуги билетных касс" (ОКВЭД 90.04.1), что ответчиком не оспаривается.

Следовательно, принимая также во внимание правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 №304-КГ18-9969, а также учитывая, что уточнение страхователем сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, Фонд должен был оценить представленные Обществом документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оспариваемое Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2022, вынесенное в отношении ООО "Юпитер" ГУ - НРО ФСС РФ в лице Филиала №5, не соответствует действующему законодательству и нарушает законные права и интересы заявителя, что, в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.04.2022, вынесенного в отношении ООО "Юпитер" ГУ - НРО ФСС РФ в лице Филиала №5.

Обязать Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 5 применять в отношении ООО "Юпитер" в 2022 году размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии фактически осуществляемым им видом деятельности "Деятельность концертных залов, театров, оперных зданий, мюзикл-холлов, включая услуги билетных касс" ОКВЭД 90.04.1 и ставкой страхового тарифа 0,2% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взыскать с Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Юпитер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 рублей расходы по оплате госпошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья М.Г. Чепурных