Решение от 26 ноября 2024 г. по делу № А05-11620/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11620/2024
г. Архангельск
27 ноября 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожевниковой О.В.,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>; адрес: 165300, Архангельская область, г.Котлас)


к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)


о признании незаконным отказа № ВС-08-21/21913 от 05.04.2024 в выплате пособия по временной нетрудоспособности, обязании ответчика произвести оплату пособия по временной нетрудоспособности по больничным листам за период с 01.01.2024 по 13.03.2024


при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – не явился

ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2024)

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Котласский городской суд Архангельской области с заявлением к ОСФР по Архангельской области и НАО (далее - ответчик, Отделение) о признании незаконным отказа № ВС-08-21/21913 от 05.04.2024 в выплате пособия по временной нетрудоспособности, обязании ответчика произвести оплату пособия по временной нетрудоспособности по больничным листам за период с 01.01.2024 по 13.03.2024.

Определением Котласского городского суда Архангельской области от 22.08.2024 материалы дела по указанному заявлению направлены по подсудности в Арбитражный суд Архангельской области.

Стороны извещены судом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и о времени и месте судебного разбирательства.

           В судебном заседании представитель ответчика с заявлением не согласился, представлены копии электронных листков нетрудоспособности, платежного поручения № 21 от 23.12.2023, пояснения от 13.11.2024 и скриншоты в подтверждение отправки заявителю оспариваемого отказа.

          Заявитель представил ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

          Согласно ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На основании ч.4 ст.137 АПК РФ, учитывая, что заявитель извещён судом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и не представил возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание, перешёл к судебному разбирательству и рассмотрел дело по существу.

На основании ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.


            Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

ИП ФИО1 зарегистрирован в Отделении 22.12.2023 в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

14.03.2024 заявитель обратился в Отделение за выплатой страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности).

По результатам рассмотрения обращения ответчиком 05.04.2024 принято решение № ВС-08-21/21913 об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности в связи с тем, что страховой случай наступил в 2023г., т.е. в прошедшем календарном году.

Заявитель ссылается на то, что имеет право на получение страхового обеспечения с 01.01.2024. В связи с тяжёлым заболеванием лечение проходило очень длительное время, на приёме выдали больничный лист, освобождающий от работы с 19.10.2023 по 08.11.2023 (первичный), а затем врачом выдавались листки нетрудоспособности на продление с 09.11.2023 по 13.12.2023, с 14.12.2023 по 25.01.2024, с 26.01.2024 по 07.03.2024, с 08.03.2024 по 12.03.2024, с 13.03.2024 по 13.03.2024.

В отзыве ответчик ссылается на то, что страховой случай наступил в 2023 году, листок нетрудоспособности № 910200575933 (первичный) оформлен с 19.10.2023 по 08.11.2023, листок нетрудоспособности № 910204850225 (продолжение) оформлен с 09.11.2023 по 13.12.2023, листок нетрудоспособности № 910206289049 (продолжение) с периодом освобождения от работы с 14.12.2023 по 25.01.2024, листок нетрудоспособности № 910213549220 (продолжение) с периодом освобождения от работы с 26.01.2024 по 07.03.2024, листок нетрудоспособности № 910216070912 (продолжение) с периодом освобождения от работы с 08.03.2024 по 12.03.2024, листок нетрудоспособности № 910220492512 (продолжение) с периодом освобождения от работы с 13.03.2024 по 13.03.2024. Все листки нетрудоспособности являются единым страховым случаем.

А поскольку за 2022 год уплата взносов в Фонд данным страхователем не производилась, в качестве лица, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, в Отделении в 2022 году он не регистрировался, то не вправе получать страховое обеспечение по страховым случаям, наступившим в 2023 году.

Право на получение страхового обеспечения наступает с 01.01.2024 по страховым случаям, наступившим так же не ранее 01.01.2024.

По мнению ответчика, учитывая, что страховой случай наступил до 01.01.2024, Отделение правомерно отказало в выплате пособия.


          Срок обращения в суд судом восстановлен.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (ч.2 ст.117 АПК РФ).

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить пропущенный срок; право установления этих причин и их оценка принадлежит суду. Поэтому признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительным полномочиям суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

В соответствии с положениями статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суду принадлежит право восстановить пропущенный срок, при этом, арбитражно-процессуальным законодательством не установлена прямая обязанность суда по отказу в восстановлении срока.

В данном случае суд в целях обеспечения права на защиту не усмотрел оснований для отказа в восстановлении срока, признал ходатайство предпринимателя о восстановлении срока на подачу заявления подлежащим удовлетворению, учитывая доводы заявителя относительно состояния здоровья, которое не позволило ему своевременно обратиться за защитой своих прав и законных интересов. Также судом учтено, что пропуск срока обращения в суд составил менее месяца.


         Суд пришёл к выводу, что требование заявителя обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением (пп.5 п.2 ст.8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ)).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (п.2 ст.6 Закона № 165-ФЗ).

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком (п.п.2 п.1 ст.9 Закона № 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п.1 ст.22 Закона № 165-ФЗ).

В ч.3 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) указано, что адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

На основании ч.2 ст.1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются:

1) временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона;

2) беременность и роды;

3) рождение ребенка (детей);

4) уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5) смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

         В соответствии с ч.1 ст.4.5 Закона № 255-ФЗ лица, указанные в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

Согласно ч.2 ст.4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч.4 ст.4.5 Закона № 255-ФЗ).

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай (ч.6 ст.4.5 Закона № 255-ФЗ).

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации случай (ч.8 ст.4.5 Закона № 255-ФЗ).

«Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 № 790.

Согласно п.6 названных Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу ч.6 ст.13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В рассматриваемом случае судом установлено, что предприниматель уплатил страховые взносы 23.12.2023 в полном объёме, что Отделением не оспаривается.

Принимая во внимание то, что спорный период нетрудоспособности имел место, в том числе, с 01.01.2024 по 13.03.2024, в 2023 году предприниматель добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также уплатил страховые взносы, суд пришёл к выводу о том, что с 01.01.2024 заявитель имеет право на получение социального пособия по временной нетрудоспособности.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности изначально был выдан в 2023 году, а в 2024 году продлевался, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Таким образом, ИП ФИО1, зарегистрировавшись в 2023 году в качестве страхователя, в соответствии со статьей 4.5 Закона № 255-ФЗ приобрёл право на получение пособия по временной нетрудоспособности с 01.01.2024.

         В материалах дела не имеется доказательств отсутствия факта страхового случая или создания предпринимателем формального документооборота с целью получения необоснованных выплат из фонда.

На основании изложенного, заявленное требование судом удовлетворено.


При обращении в суд заявителем уплачено 300 руб. государственной пошлины по чеку-ордеру от 30.07.2024.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.


Арбитражный суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным, принятым в нарушение Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 05.04.2024 № ВС-08-21/21913 об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путём оплаты пособия по временной нетрудоспособности по больничным листам за период с 01.01.2024 по 13.03.2024.

Взыскать с  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Архангельской области, в течение месяца после принятия настоящего решения.


         Судья


А.А. Дмитревская